企業(yè)主動(dòng)披露常見情形及申請(qǐng)指南

關(guān)務(wù)小二

一、什么是主動(dòng)披露

海關(guān)主動(dòng)披露是指進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)書面報(bào)告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關(guān)處理的，海關(guān)視情節(jié)，依法予以從輕、減輕或不予行政處罰。

二、主動(dòng)披露可享受哪些政策紅利？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》、《<中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例>實(shí)施辦法》、《關(guān)于明確稅款滯納金減免相關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告2015年第27號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步明確稅款滯納金減免事宜的公告》（海關(guān)總署公告2017年第32號(hào)）以及《關(guān)于處理主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告2019年第161號(hào)）等規(guī)定，主要政策紅利有：

（一）涉嫌違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，可以依法予以從輕、減輕或不予行政處罰。

（二）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

1. 在涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露，主動(dòng)消除危害后果的；

2. 在涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起三個(gè)月后向海關(guān)主動(dòng)披露，漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例10%以下，或漏繳、少繳稅款在人民幣50萬元以下，且主動(dòng)消除危害后果的。

（三）對(duì)主動(dòng)披露并補(bǔ)繳稅款的進(jìn)口企業(yè)、單位，經(jīng)申請(qǐng)，海關(guān)可以減免滯納金。

（四）進(jìn)口企業(yè)、單位主動(dòng)披露且被海關(guān)處以警告或50萬元以下罰款行政處罰的行為，不列入海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。

三、企業(yè)哪些事項(xiàng)可以進(jìn)行主動(dòng)披露？

企業(yè)存在違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的情事，均可以向海關(guān)進(jìn)行主動(dòng)披露。主動(dòng)披露常見情形詳見下圖。

四、企業(yè)如何主動(dòng)披露

1、企業(yè)申請(qǐng)主動(dòng)披露途徑

進(jìn)出口企業(yè)、單位向海關(guān)主動(dòng)披露可通過以下兩種方式：

（一）可到原稅款征收地海關(guān)或企業(yè)所在地海關(guān)提交申請(qǐng)資料。

（二）可通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”線上申請(qǐng)。

2、業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)需要提交的材料

企業(yè)需遞交以下材料：

（一）《主動(dòng)披露報(bào)告》。

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或單位法人證書等證明材料復(fù)印件。

（三）能夠說明存在問題的報(bào)關(guān)單證、合同、發(fā)票、會(huì)記賬簿、憑證、生產(chǎn)記錄、中介審計(jì)報(bào)告等單證材料復(fù)印件。

（四）若企業(yè)是委托代辦還需要遞交《法人授權(quán)委托證明書》。

注：該圖為《主動(dòng)披露報(bào)告》，表格下載： 主動(dòng)披露報(bào)告表.doc

3、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”線上操作指引

（1）打開海關(guān)總署門戶網(wǎng)站，點(diǎn)擊“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”鏈接。

（2）點(diǎn)擊“企業(yè)管理和稽查”模塊，打開左下角“企業(yè)稽核查”鏈接。

（3）登錄系統(tǒng)：

（注意：使用電子口岸法人卡登錄，可以使用“稽核查事項(xiàng)辦理”全部功能，如果用操作員卡登錄，只能查看“海關(guān)通知”。）

（4）確認(rèn)《企業(yè)同意書》。

企業(yè)使用海關(guān)總署“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”企業(yè)稽核查相關(guān)功能，需要向海關(guān)確認(rèn)《企業(yè)同意書》，具體操作從“稽核查功能開通”處進(jìn)入。

（注意：企業(yè)確認(rèn)信息將發(fā)送海關(guān)端，海關(guān)端接收后會(huì)反饋“海關(guān)接收成功”的回執(zhí)到企業(yè)端，企業(yè)端收到回執(zhí)后系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)退出《企業(yè)同意書》確認(rèn)頁面。如果系統(tǒng)未自動(dòng)退出，則企業(yè)端和海關(guān)端之間的數(shù)據(jù)交互存在故障，應(yīng)及時(shí)將情況反饋給海關(guān)人員。）

（5）稽核查事項(xiàng)錄入。

（6）申請(qǐng)錄入：

①“申請(qǐng)海關(guān)”欄，由企業(yè)自行填寫關(guān)區(qū)代碼，系統(tǒng)支持模糊查詢。

②“申請(qǐng)項(xiàng)目”欄，點(diǎn)擊空白位置處，系統(tǒng)可彈出選項(xiàng)供選擇。提交主動(dòng)披露報(bào)告后不需錄入“作業(yè)編號(hào)”。

③基本信息輸入后，選擇上傳需要向海關(guān)提交的文件。一份申請(qǐng)單可上傳10個(gè)以內(nèi)的附件資料，單個(gè)文件夾不大于3.5M。當(dāng)企業(yè)在電子口岸備案了單位的電子印章，且上傳文件為PDF類型時(shí)，系統(tǒng)將提供文檔蓋章功能。

（7）查詢：

申請(qǐng)單提交后，可在“稽核查事項(xiàng)查詢”功能里查看申請(qǐng)單提交狀態(tài)。

來源：拱北海關(guān)、12360海關(guān)熱線

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東野平凹

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