海關(guān)行政處罰“輕微違法免罰”事項(xiàng)清單(一)

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)行政處罰“輕微違法免罰”事項(xiàng)清單(一)

依據(jù)《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，對于本清單所列事項(xiàng)，及時(shí)改正且沒有造成危害后果的，海關(guān)不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。
當(dāng)事人拒不配合海關(guān)執(zhí)法或者構(gòu)成走私行為的，不適用本清單。
當(dāng)事人因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)糾正后在一年內(nèi)又實(shí)施同一違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的，可以不適用本清單。

來源：海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)（關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》的公告）

海關(guān)行政處罰“輕微違法免罰”事項(xiàng)清單（一）.doc

序號(hào)	事項(xiàng)	相關(guān)法律條文
1	進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物，向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件，違法貨物價(jià)值5萬元以下。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十四條第一款  違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件的，進(jìn)出口貨物不予放行，處貨物價(jià)值30%以下罰款。
2	應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)或者單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，違法貨物價(jià)值20萬元以下或者當(dāng)事人主動(dòng)供述海關(guān)尚未掌握的該項(xiàng)違法行為。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一項(xiàng)  進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ㄒ唬┯绊懞ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款； 第十六條  進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。 第十七條  報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)。 《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》第二十五條依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，由海關(guān)予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款。
3	應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)監(jiān)管秩序，違法貨物價(jià)值5萬元以下或者當(dāng)事人主動(dòng)供述海關(guān)尚未掌握的該項(xiàng)違法行為。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第二項(xiàng)  進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ǘ┯绊懞ｊP(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款； 第十六條  進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。 第十七條  報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)。
4	應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國家許可證件管理，違法貨物價(jià)值3萬元以下。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第三項(xiàng)  進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： 　　（三）影響國家許可證件管理的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款； 第十六條  進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。 第十七條  報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)。
5	應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國家稅款征收，漏繳稅款5000元以下。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng)  進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ㄋ模┯绊憞叶惪钫魇盏?，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款； 第十六條  進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。 第十七條  報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)。
6	應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國家出口退稅管理，可能多退稅款5000元以下。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第五項(xiàng)  進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ㄎ澹┯绊憞彝鈪R、出口退稅管理的，處申報(bào)價(jià)格10%以上50%以下罰款。 第十六條  進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。 第十七條  報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)。
7	在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)同意，減免稅申請人將減免稅設(shè)備退運(yùn)出境或者出口。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款第一項(xiàng)  有下列行為之一的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ㄒ唬┪唇?jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的；
8	未按規(guī)定經(jīng)海關(guān)備案，同一海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款第四項(xiàng)  有下列行為之一的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ㄋ模┙?jīng)營保稅貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，不依照規(guī)定辦理收存、交付、結(jié)轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)，或者中止、延長、變更、轉(zhuǎn)讓有關(guān)合同不依照規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)的；
9	過境、暫時(shí)進(jìn)出境貨物超過規(guī)定期限未復(fù)運(yùn)出境或者進(jìn)境，在規(guī)定期限屆滿之日起兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款第七項(xiàng)  有下列行為之一的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定期限將暫時(shí)進(jìn)出口貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境，擅自留在境內(nèi)或者境外的；
10	依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款規(guī)定處理的其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，當(dāng)事人主動(dòng)供述海關(guān)尚未掌握的該項(xiàng)違法行為且沒有影響國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理、稅款征收、外匯、出口退稅管理等。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款  有下列行為之一的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ㄒ唬┪唇?jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的； 　　（二）未經(jīng)海關(guān)許可，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外存放海關(guān)監(jiān)管貨物的； 　?。ㄈ┙?jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失、數(shù)量短少或者記錄不真實(shí)，不能提供正當(dāng)理由的； 　?。ㄋ模┙?jīng)營保稅貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，不依照規(guī)定辦理收存、交付、結(jié)轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)，或者中止、延長、變更、轉(zhuǎn)讓有關(guān)合同不依照規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)的； 　?。ㄎ澹┪慈鐚?shí)向海關(guān)申報(bào)加工貿(mào)易制成品單位耗料量的； 　　（六）未按照規(guī)定期限將過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物運(yùn)輸出境，擅自留在境內(nèi)的； 　?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定期限將暫時(shí)進(jìn)出口貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境，擅自留在境內(nèi)或者境外的； 　　（八）有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為，致使海關(guān)不能或者中斷對進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管的。
11	遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證，當(dāng)事人主動(dòng)供述海關(guān)尚未掌握的該項(xiàng)違法行為。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十三條第二項(xiàng)  有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬元以下罰款： 　　（二）遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證，妨礙海關(guān)監(jiān)管的；

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