海關(guān)簡易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(zhǔn)（一）

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)簡易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(zhǔn)(一)

適用簡易程序和快速辦理的案件，為了提高執(zhí)法效率，適用本裁量基準(zhǔn)從快處罰，但是依法不予行政處罰的情形除外。

來源：海關(guān)總署公告2023年第182號（關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》的公告）

海關(guān)簡易程序和快速辦理行政處罰案件裁量基準(zhǔn)（一）.docx

序號	違法類型	具體違法行為標(biāo)準(zhǔn)	相關(guān)法律條文	行政處罰情節(jié)和幅度
				一般	從輕	減輕	從重
1	應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)或者單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。	違法貨物價(jià)值不滿200萬元。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一項(xiàng)  進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ㄒ唬┯绊懞ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款； 第十六條  進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。 第十七條  報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動。 《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》第二十五條依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，由海關(guān)予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款。	罰款1500元	罰款1000元	警告或者罰款200元 注：警告不適用于依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條進(jìn)行處罰的案件。	罰款2000元
		違法貨物價(jià)值200萬元以上，不滿1000萬元。		罰款3000元	罰款1500元	罰款500元	罰款4500元
		違法貨物價(jià)值1000萬元以上。		罰款6000元	罰款3000元	罰款800元	罰款9000元
2	應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)監(jiān)管秩序。	違法貨物價(jià)值不滿100萬元。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第二項(xiàng)  進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ǘ┯绊懞ｊP(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款； 第十六條  進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。 第十七條  報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動。	罰款2000元	罰款1000元	警告或者罰款500元 注：警告不適用于依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條進(jìn)行處罰的案件。	罰款3000元
		違法貨物價(jià)值100萬元以上，不滿200萬元。		罰款4000元	罰款2000元	罰款1000元	罰款6000元
		違法貨物價(jià)值200萬元以上，不滿1000萬元。		罰款8000元	罰款4000元	罰款1500元	罰款1.2萬元
		違法貨物價(jià)值1000萬元以上。		罰款2萬元	罰款1萬元	罰款2000元	罰款2.5萬元
3	應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國家許可證件管理。	違法貨物價(jià)值50萬元以下。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第三項(xiàng)  進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ㄈ┯绊憞以S可證件管理的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款； 第十六條  進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。 第十七條  報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動。	處違法貨物價(jià)值10%的罰款	處違法貨物價(jià)值5%的罰款	處違法貨物價(jià)值1%的罰款	處違法貨物價(jià)值15%的罰款
4	應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國家稅款征收。	違法貨物價(jià)值50萬元以下。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng)  進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： 　　（四）影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款； 第十六條  進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。 第十七條  報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動。	處漏繳稅款60%的罰款	處漏繳稅款30%的罰款	處漏繳稅款10%的罰款	處漏繳稅款1倍的罰款
5	應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國家出口退稅管理。	違法貨物價(jià)值50萬元以下且申報(bào)價(jià)格不滿50萬元。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第五項(xiàng)  進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得： 　?。ㄎ澹┯绊憞彝鈪R、出口退稅管理的，處申報(bào)價(jià)格10%以上50%以下罰款。 第十六條  進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，對委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。 第十七條  報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動。	按照本裁量基準(zhǔn)第二章以及第十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
6	超量攜帶、郵寄涉稅、限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)。	違法物品價(jià)值10萬元以下。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十九條第二、三、四項(xiàng)有下列行為之一的，予以警告，可以處物品價(jià)值20%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： （二）個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進(jìn)出境未向海關(guān)申報(bào)的； 　?。ㄈ﹤€(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄超過規(guī)定數(shù)量但仍屬自用的國家限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，未向海關(guān)申報(bào)但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關(guān)監(jiān)管的； 　　（四）個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄物品進(jìn)出境，申報(bào)不實(shí)的；	警告并處違法物品價(jià)值6%的罰款	警告并處違法物品價(jià)值3%的罰款	警告并處違法物品價(jià)值1%的罰款	警告并處違法物品價(jià)值10%的罰款
7	攜帶超過規(guī)定數(shù)量或者規(guī)定免申報(bào)數(shù)額貨幣進(jìn)出境，未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)。	攜帶超過規(guī)定數(shù)量人民幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境或者外幣現(xiàn)鈔出境。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十九條第三、四項(xiàng)有下列行為之一的，予以警告，可以處物品價(jià)值20%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： 　　（三）個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄超過規(guī)定數(shù)量但仍屬自用的國家限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，未向海關(guān)申報(bào)但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關(guān)監(jiān)管的； 　?。ㄋ模﹤€(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄物品進(jìn)出境，申報(bào)不實(shí)的；	警告并處超量貨幣金額6%（折合人民幣）的罰款	警告并處超量貨幣金額3%（折合人民幣）的罰款	警告并處超量貨幣金額1%（折合人民幣）的罰款	警告并處超量貨幣金額10%（折合人民幣）的罰款
		攜帶超過免申報(bào)數(shù)額外幣現(xiàn)鈔進(jìn)境。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十九條第二、四項(xiàng)有下列行為之一的，予以警告，可以處物品價(jià)值20%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： （二）個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進(jìn)出境未向海關(guān)申報(bào)的； 　　（四）個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄物品進(jìn)出境，申報(bào)不實(shí)的；	警告并處超額外幣金額3%（折合人民幣）的罰款	警告并處超額外幣金額1%（折合人民幣）的罰款	警告	警告并處超額外幣金額6%（折合人民幣）的罰款
8	其他違規(guī)行為。	未按照規(guī)定期限向海關(guān)傳輸艙單等電子數(shù)據(jù)、傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者未按照規(guī)定期限保存相關(guān)電子數(shù)據(jù)。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十二條第四項(xiàng)有下列行為之一的，予以警告，可以處5萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： 　　（四）未按照規(guī)定期限向海關(guān)傳輸艙單等電子數(shù)據(jù)、傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者未按照規(guī)定期限保存相關(guān)電子數(shù)據(jù)，影響海關(guān)監(jiān)管的；	警告并處3000元罰款	警告并處2000元罰款	警告并處1000元罰款	警告并處1萬元罰款
		擅自開啟或者損毀海關(guān)封志。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十三條第一項(xiàng)  有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬元以下罰款： 　  （一）擅自開啟或者損毀海關(guān)封志的；	警告并處3000元罰款	警告并處2000元罰款	警告并處1000元罰款	警告并處1萬元罰款
		遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證，妨礙海關(guān)監(jiān)管。	《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十三條第二項(xiàng)  有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬元以下罰款： （二）遺失制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證，妨礙海關(guān)監(jiān)管的；	警告并處1000元罰款

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