近日,海關總署發(fā)布2019年第161號公告《關于處理主動披露涉稅違規(guī)行為有關事項的公告》,對處理主動披露涉稅違規(guī)行為有關事項進行了明確,為守法自律企業(yè)提供了更多容錯空間。
主動披露
根據(jù)《〈中華人民共和國海關稽查條例〉實施辦法》的相關規(guī)定,進出口活動直接有關的企業(yè)、單位主動向海關書面報告其違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關處理的,海關可以認定有關企業(yè)、單位主動披露。
“主動披露”制度改革是海關落實簡政放權、強化事后監(jiān)管的重要舉措,是全面深化改革的重要環(huán)節(jié),對于充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,引導企業(yè)守法自律,實現(xiàn)“管精、管少、管好”要求,提高海關整體監(jiān)管效能,具有十分重要的意義。
受理情形
進出口企業(yè)、單位主動向海關報告其存在違反海關監(jiān)管規(guī)定行為的情形。
請注意,存在下列情形的除外:
(一)報告前海關已掌握違法線索的;
(二)報告前海關已經(jīng)通知被稽查人實施稽查的;
(三)報告內(nèi)容嚴重失實或者隱瞞其他違法行為的。
權責內(nèi)容
進出口企業(yè)、單位對主動披露情況的真實性、準確性、完整性負責。海關將對進出口企業(yè)、單位主動披露的問題進行核實,必要時可實施稽查。
實施意義
(一)可從輕、減輕或是免于處罰。
經(jīng)海關認定為主動披露的,應當從輕或減輕行政處罰;違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
海關總署2019年第161號公告明確規(guī)定:進出口企業(yè)、單位在涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起三個月內(nèi)主動披露并主動消除危害后果的,不予行政處罰;進出口企業(yè)、單位在涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起三個月后主動披露,漏繳、少繳金額占應納稅款比例10%以下,或者漏繳、少繳金額在人民幣50萬元以下且主動消除危害后果的,不予行政處罰。
(二)可申請稅款滯納金減免。
根據(jù)《海關總署關于明確稅款滯納金減免相關事宜的公告》(海關總署2015年第27號公告)、《海關總署關于進一步明確稅款滯納金減免事宜的公告》(海關總署2017年第32號公告)等有關規(guī)定,對于通過主動披露發(fā)現(xiàn)少繳或漏繳稅款并主動補繳的企業(yè),經(jīng)海關確認違反規(guī)定應征收滯納金的,由企業(yè)向海關申請,海關可以依法減免稅款滯納金。
(三)主動披露在一定范圍內(nèi)不影響企業(yè)信用等級。
2019年1月1日起施行的《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定:“主動披露且被海關處以警告或者50萬元以下罰款的行為,不作為海關認定企業(yè)信用狀況的記錄?!?
海關總署2019年第161號公告進一步明確規(guī)定:認證企業(yè)主動披露涉稅違規(guī)行為的,海關立案調(diào)查期間不暫停對該企業(yè)使用相應管理措施。
如何提交
那么,廣州海關下轄企業(yè)應當怎樣向海關提交主動披露呢?
根據(jù)海關總署2019年第161號公告的最新要求,進出口企業(yè)、單位向海關主動披露的,需填制《主動披露報告表》(詳見海關總署2019年第161號公告附件),并隨附賬簿、單證等資料,向原稅款征收地海關或企業(yè)所在地海關報告。
以下為廣州海關各隸屬海關(辦事處)接收主動披露部門的聯(lián)系方式,企業(yè)可自行查看。
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海關收到進出口企業(yè)、單位提交的《主動披露報告表》及隨附材料時,將在《主動披露報告表》注明主動披露時間。
無法確定應向哪個部門提交主動披露的,可使用廣州海關的企業(yè)主動披露報備系統(tǒng)申請主動披露提前報備,節(jié)省線下時間!
辦理流程
一、提交申請 進出口企業(yè)、單位登陸“互聯(lián)網(wǎng)+海關”關區(qū)特色政務服務(廣州)網(wǎng)上辦事平臺(可復制網(wǎng)址并用瀏覽器打開: https://gz.online.customs.gov.cn)的“我要辦”功能進入“企管稽查”模塊選擇“企業(yè)主動披露”服務事項,按要求填寫《主動披露報告》并完成線上提交
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二、申請材料預審 進出口企業(yè)、單位提交申請后,海關相關部門將對申請材料進行預審。
三、受理狀態(tài)查詢 海關預審后,通過短信的方式將受理意見通知聯(lián)系人,進出口企業(yè)、單位亦可登錄系統(tǒng)查詢海關相關部門的受理意見。
四、申請材料審核 經(jīng)海關審核通過后,進出口企業(yè)、單位主動披露網(wǎng)上報備成功。
五、辦理結果反饋 報備成功后,海關將通過短信將負責辦理該項業(yè)務的稽查部門名稱、聯(lián)系電話通知聯(lián)系人。
需要注意的是:主動披露以網(wǎng)上報備后預審通過的時間為準。
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來源:廣州海關
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