超實用！報關(guān)單被掛起、查不到稅單、已審結(jié)怎么辦？海關(guān)驗估了解一下

關(guān)務(wù)小二

許多企業(yè)在報關(guān)時，會遇到以下情形：

1.環(huán)節(jié)狀態(tài)為“已掛起”。

2.已計稅，但查詢不到稅單信息。

（關(guān)務(wù)小二注：當(dāng)操作員卡未被法人卡授權(quán)稅費支付權(quán)限時，也會出現(xiàn)查詢不到稅單的情況）

3.狀態(tài)為已審結(jié)，但查詢不到進(jìn)一步環(huán)節(jié)狀態(tài)。

企業(yè)這時可能就會產(chǎn)生疑問，報關(guān)單去了哪里？要找哪個部門處理？需要做些什么？

當(dāng)報關(guān)單顯示為上述情形時，就可能意味著它被事中驗估指令捕中，需要及時聯(lián)系海關(guān)驗估崗進(jìn)行處置。

可能很多企業(yè)對驗估這個詞比較陌生，那么接下來跟隨小二君一起來了解關(guān)于海關(guān)驗估的常識，解答大家的疑惑。

一、什么是驗估

在稅收征管作業(yè)中，驗估部門根據(jù)海關(guān)總署稅收征管局（以下簡稱“稅管局”）的驗估類風(fēng)險參數(shù)及指令，為確定商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地等稅收征管要素（以下簡稱“稅收征管要素”）而實施的驗核進(jìn)出口貨物單證資料或報驗狀態(tài)，對稅收征管要素風(fēng)險進(jìn)行評估、處置的行為。

二、驗估的類型

事中驗估

?稅管局對放行前報關(guān)單進(jìn)行稅收風(fēng)險研判時，需驗估崗收集有關(guān)單證資料、驗核報驗狀態(tài)或開展質(zhì)疑、磋商的，向驗估崗下達(dá)事中驗估指令。
?稅管局對放行前報關(guān)單設(shè)置事中驗估參數(shù)，由驗估崗根據(jù)參數(shù)提示的要求，驗核相關(guān)單證資料的完整性和規(guī)范性。被事中驗估參數(shù)捕中的報關(guān)單由通關(guān)系統(tǒng)分流至驗估崗進(jìn)行放行前處置。

事后驗估

稅管局對放行后報關(guān)單進(jìn)行稅收風(fēng)險研判時，需驗估崗收集有關(guān)單證資料、驗核報驗狀態(tài)或開展質(zhì)疑、磋商的，向驗估崗下達(dá)事后驗估指令。

三、驗估的內(nèi)容

現(xiàn)場驗估崗具體執(zhí)行驗估類參數(shù)及指令，實施驗估作業(yè)并進(jìn)行相應(yīng)處置及反饋。具體職責(zé)為：

?驗核有關(guān)單證資料、樣品；

?通過下達(dá)查驗布控指令驗核進(jìn)出口貨物報驗狀態(tài)、取樣、留像以及送檢化驗等工作；

?開展質(zhì)疑、磋商，收集和補(bǔ)充單證資料等。

四、企業(yè)的義務(wù)

?在申報環(huán)節(jié)，納稅義務(wù)人以及申報單位應(yīng)履行如實申報義務(wù)：

一是如實申報貨物的品名、稅則號列、價格、原產(chǎn)地、特殊關(guān)系、特許權(quán)使用費等稅收要素；

二是如實提供合同、發(fā)票、支付憑證以及證明申報價格真實、準(zhǔn)確的其他貿(mào)易單證資料；

......

?在貨物放行前，若報關(guān)單在事中驗估環(huán)節(jié)被指令捕中，企業(yè)需根據(jù)海關(guān)信息提示補(bǔ)充完整規(guī)范的單證材料，配合海關(guān)開展質(zhì)疑、磋商等，以便確定進(jìn)出口貨物的真實報驗狀態(tài)。

?在貨物放行后，若報關(guān)單被事后驗估指令捕中，驗估崗一般會詳細(xì)告知驗估指令內(nèi)容及要求，企業(yè)應(yīng)按要求及時提供相應(yīng)的資料，積極配合海關(guān)工作。

五、驗估后處置

根據(jù)驗估結(jié)果或指令要求，可采取的措施有：直接審結(jié)、下達(dá)即決式布控指令、發(fā)送修撤或退補(bǔ)稅聯(lián)系單以及移交稽查部門或緝私部門等。

●對不配合企業(yè)的處置 ●

對于不配合海關(guān)管理的企業(yè)將被納入“灰名單”企業(yè)清單，實施差別化通關(guān)管理措施：

失聯(lián)企業(yè)

是指現(xiàn)場海關(guān)在7個工作日內(nèi)無法聯(lián)系，報本關(guān)關(guān)稅職能部門后，關(guān)稅職能部門采取約談企業(yè)、通報本關(guān)企管、稽查部門等措施后，仍無法聯(lián)系的企業(yè)。對于失聯(lián)企業(yè)，稅收征管局設(shè)置H2參數(shù)（規(guī)則），對其部分報關(guān)單進(jìn)行事中處置，管控范圍為提出設(shè)置建議的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)。失聯(lián)企業(yè)恢復(fù)聯(lián)系后，關(guān)稅職能部門應(yīng)及時通知本關(guān)企管部門在系統(tǒng)中更新企業(yè)聯(lián)系方式。

不配合企業(yè)

是指經(jīng)現(xiàn)場海關(guān)聯(lián)系后，不配合海關(guān)實施驗估或其他稅收征管作業(yè)，產(chǎn)生稅收流失隱患的企業(yè)。對于不配合企業(yè)，稅收征管局設(shè)置H2參數(shù)（規(guī)則），管控范圍為全國海關(guān)。

重大風(fēng)險企業(yè)

是指按“不配合企業(yè)”管理3個月后仍不配合海關(guān)，或已發(fā)生實質(zhì)性欠稅的企業(yè)。對于重大風(fēng)險企業(yè)，稅收征管局設(shè)置H1參數(shù)（規(guī)則），管控范圍為全國海關(guān)。

綜上所述，若企業(yè)不配合海關(guān)驗估工作，將無法享受各項海關(guān)通關(guān)便利化政策與措施，影響通關(guān)效率。

六、驗估的實例

歸類

?事中驗估指令：

某人造革制品存在歸類風(fēng)險。人造革不屬于皮革或再生皮革，不應(yīng)歸入皮革制品稅號項下。

?驗估處置：

掛起并通知企業(yè)補(bǔ)傳商品材質(zhì)及加工工藝資料，根據(jù)提供的資料核實商品歸類。

價格

?事后驗估指令：

某企業(yè)2020年申報存在特許權(quán)使用費對外支付，但無監(jiān)管方式為“9700“及“9500“申報補(bǔ)稅記錄，請對企業(yè)特許權(quán)費用應(yīng)稅情況開展驗估。

?驗估處置：

電話聯(lián)系某申報單位，通知企業(yè)補(bǔ)傳相關(guān)價格資料，根據(jù)提供的資料核實是否存在特許權(quán)使用費的支付。

原產(chǎn)地

?事中驗估指令：

優(yōu)惠協(xié)定稅率抽核，核查正本原產(chǎn)地證據(jù)文件及申報數(shù)據(jù)，是否符合相關(guān)規(guī)定。

?驗估處置：

掛起并通知企業(yè)提供正本原產(chǎn)地證據(jù)文件，核實企業(yè)原產(chǎn)地申報是否正確以及申報商品是否與原產(chǎn)地證據(jù)文件中一致。

來源：關(guān)務(wù)小二整理自天津海關(guān)。
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