加工貿(mào)易擔(dān)保金辦理指南已送達(dá)，請查收

關(guān)務(wù)小二

法規(guī)依據(jù)：加工貿(mào)易企業(yè)需要提供擔(dān)保的直接出處來自于 《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第219號）（以下簡稱《加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》） 第六條規(guī)定，海關(guān)按照國家規(guī)定對加工貿(mào)易貨物實行擔(dān)保制度的規(guī)定。
加工貿(mào)易企業(yè)開展業(yè)務(wù)過程中，有時會遇到海關(guān)需要提供擔(dān)保的情況。本文將具體介紹加工貿(mào)易擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程，幫助你明明白白完成擔(dān)保征收及退還手續(xù)。

Q;我們公司剛申請設(shè)立一本加工貿(mào)易手冊，海關(guān)告知我進(jìn)口料件屬于限制類商品，需要繳納保證金。請問怎么辦理？

A:很多第一次遇到需要交擔(dān)保的企業(yè)對這方面都不熟悉，我來給你詳細(xì)介紹一下辦理流程。

擔(dān) 保 分 類
限制類擔(dān)保：對管理方式為“實轉(zhuǎn)”的限制類商品開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實行擔(dān)保，包括：（1）東部地區(qū)一般信用企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易的；（2）失信企業(yè)從事加工貿(mào)易的。
風(fēng)險類擔(dān)保：除限制類擔(dān)保外，海關(guān)在辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時依法收取的擔(dān)保，包括但不限于：


擔(dān) 保 方 式
保證金或保函企業(yè)辦理加工貿(mào)易擔(dān)保可采用保證金或銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函兩種方式。

保證金：以保證金形式辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)時，企業(yè)應(yīng)按海關(guān)開具的《海關(guān)交（付）款通知書》，將應(yīng)征保證金款項交至海關(guān)指定的代保管資金賬戶。資金到賬后，海關(guān)向企業(yè)開具《海關(guān)保證金專用收據(jù)》。
保函：以保函形式辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)時，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)的保函正本，海關(guān)向企業(yè)制發(fā)收據(jù)。保函應(yīng)當(dāng)以海關(guān)為受益人，擔(dān)保期限應(yīng)為手冊有效期滿后80天。

擔(dān) 保 類 型
單筆擔(dān)?；蚩倱?dān)保單筆擔(dān)保：每個具體保稅作業(yè)對應(yīng)生成一份保證金征收單，企業(yè)繳納一次擔(dān)保，具體擔(dān)保事項解除后，退還企業(yè)擔(dān)保金。

總擔(dān)保：企業(yè)先行進(jìn)行總擔(dān)保登記，保稅作業(yè)環(huán)節(jié)確定的擔(dān)保金額從總擔(dān)保額度中扣除，核減總擔(dān)保可用額，保稅作業(yè)對應(yīng)業(yè)務(wù)結(jié)束后，擔(dān)保金額恢復(fù)到總擔(dān)?？捎媒痤~中。

1單筆擔(dān)保操作指南
保證金或保函的征收加工貿(mào)易手冊設(shè)立審批通過后，“金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)”（以下簡稱“金二加貿(mào)系統(tǒng)”）海關(guān)端會根據(jù)參數(shù)捕中情況，對需征收擔(dān)保的手冊（賬）生成擔(dān)保征收單。

（1）企業(yè)可從中國國際貿(mào)易“單一窗口”平臺查詢辦理。在網(wǎng)站登錄欄中選擇“卡介質(zhì)”，插入電子口岸卡輸入卡密碼后登錄。

（2）點擊選擇菜單“加工貿(mào)易”→“保稅擔(dān)保管理（金二）”可以進(jìn)入保稅擔(dān)保管理模塊。選擇“保證金”→“保證金確認(rèn)”進(jìn)入確認(rèn)界面，查詢被擔(dān)保單位保證金征收單信息，選擇“待確認(rèn)”數(shù)據(jù)狀態(tài)的保證金征收單，點擊“確認(rèn)”按鈕，進(jìn)入保證金確認(rèn)錄入界面。

（3）錄入企業(yè)相關(guān)信息，擔(dān)保類型選擇“單筆擔(dān)?！?，擔(dān)保方式可選擇“保證金”或“保函”兩種形式，對帶“*”的必填項等信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，點擊“暫存”可對當(dāng)前錄入的內(nèi)容進(jìn)行保存，“暫存”狀態(tài)下的數(shù)據(jù)可進(jìn)行修改，錄入完畢后點擊右上角“申報”完成保證金確認(rèn)。

（4）企業(yè)繳納相應(yīng)的保證金或提交保函，海關(guān)在“金二加貿(mào)系統(tǒng)”對擔(dān)保按不同類型審核確認(rèn)后，生成海關(guān)保證金專用收據(jù)，企業(yè)可正常使用加工貿(mào)易手（賬）冊。

注意：加工貿(mào)易手（賬）冊變更導(dǎo)致?lián)＝痤~增加或擔(dān)保期限延長的，由海關(guān)依法為企業(yè)辦理擔(dān)保內(nèi)容變更手續(xù)。辦理流程同手（賬）冊設(shè)立。

保證金或保函的退還手冊核銷結(jié)案后或擔(dān)保事項解除后，企業(yè)可向海關(guān)辦理擔(dān)保退還手續(xù)。
（1）企業(yè)通過保稅擔(dān)保管理模塊的“退還申請”，選擇“保證金退還申請”，查詢被擔(dān)保單位保證金征收單信息，選擇需要退還保證金的征收單編號，點擊“退還申請”進(jìn)入保證金退還申請界面。

（2）錄入退還原因、金額等信息后，點擊“申報”完成保證金或保函的系統(tǒng)退還申報手續(xù)。待海關(guān)在“金二加貿(mào)系統(tǒng)”內(nèi)完成審核確認(rèn)后，企業(yè)可攜所需材料前往主管海關(guān)辦理后續(xù)退還手續(xù)或取回保函。

（3）擔(dān)保形式為保證金的，企業(yè)憑海關(guān)保證金專用收據(jù)（退款聯(lián)）以及加蓋企業(yè)財務(wù)專用章的合法收據(jù)等材料，到海關(guān)財務(wù)部門辦理保證金及利息退還手續(xù)；擔(dān)保形式為保函的，企業(yè)憑保函收據(jù)到海關(guān)辦理保函退還手續(xù)。

提示：以保證金形式提供擔(dān)保的，風(fēng)險類保證金退還時，海關(guān)按原擔(dān)保金額返還；限制類保證金退還時，海關(guān)按照中國人民銀行公布的活期基準(zhǔn)利率向企業(yè)支付利息，保證金及利息一并返還。

Q:經(jīng)過這么詳細(xì)的介紹，我明白這本手冊擔(dān)保的辦理流程了。如果企業(yè)以后涉及多本手冊需要辦理擔(dān)保，有沒有更方便些的操作？

A:這種情況企業(yè)可以采用總擔(dān)保辦理加工貿(mào)易擔(dān)保，具體流程如下。

2總擔(dān)保操作指南
總擔(dān)保是以企業(yè)為單元，一家企業(yè)只能對應(yīng)一個總擔(dān)保，每次涉及保證金業(yè)務(wù)時從總擔(dān)保的額度中核扣?？倱?dān)保的形式既可以是保證金，也可以是保函。因總擔(dān)保一般涉及的金額較大，企業(yè)多選擇保函模式。不同于單筆擔(dān)保，總擔(dān)保的設(shè)立申請只能由企業(yè)端向海關(guān)發(fā)起。

總擔(dān)保設(shè)立登記

企業(yè)登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，選擇“加工貿(mào)易”→“保稅擔(dān)保管理（金二）”進(jìn)入保稅擔(dān)保管理模塊，點擊選擇菜單“總擔(dān)?！薄翱倱?dān)保設(shè)立登記”界面，錄入被擔(dān)保單位編碼、擔(dān)保方式等信息，填報完畢點擊“申報”，待海關(guān)審核通過后，完成總擔(dān)保設(shè)立。

總擔(dān)保的使用

當(dāng)海關(guān)需要企業(yè)提供擔(dān)保時，海關(guān)通過“金二加貿(mào)系統(tǒng)”生成單筆擔(dān)保征收單。企業(yè)通過“單一窗口”的“保稅擔(dān)保管理”系統(tǒng)進(jìn)行征收單確認(rèn)。點擊菜單“保證金”→“保證金確認(rèn)”進(jìn)入確認(rèn)界面，擔(dān)保類型選擇“總擔(dān)?！?，并錄入總擔(dān)保編號、被擔(dān)保單位名稱等信息后，點擊申報。系統(tǒng)審核校驗，自動從總擔(dān)保核扣相應(yīng)金額額度，單筆征收單生效，無需海關(guān)人工審核。

該筆擔(dān)保事項完成后，企業(yè)在“保稅擔(dān)保管理”系統(tǒng)選擇“退還申請”→“保證金退還申請”，查詢被擔(dān)保單位保證金征收單信息，選擇要退還征收單，點擊“退還申請”，系統(tǒng)校驗無誤后，自動將相應(yīng)額度核增回總擔(dān)保，單筆征收單退還完成。

總擔(dān)保的退還

企業(yè)總擔(dān)保下所有擔(dān)保事項完成后，不需再使用總擔(dān)保，可申請總擔(dān)保退還。企業(yè)在“保稅擔(dān)保管理”系統(tǒng)選擇“退還申請”→“總擔(dān)保退還申請”，查詢被擔(dān)保單位總擔(dān)保征收單信息，選擇要退還總擔(dān)保，點擊“退還申請”，進(jìn)入退還申請界面。

總擔(dān)保只能一次退還，不允許分批退還。點擊“申報”完成總擔(dān)保退還手續(xù)。待海關(guān)審核通過后，企業(yè)可攜所需材料前往主管海關(guān)取回保函或由海關(guān)將保證金退回企業(yè)。

提示：本篇僅介紹系統(tǒng)操作，具體業(yè)務(wù)要求請以主管海關(guān)要求為準(zhǔn)。

來源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自12360海關(guān)熱線。