加工貿(mào)易賬冊(cè)單耗常見申報(bào)誤區(qū)、案例分析及處理方式

關(guān)務(wù)小二

以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管改革以來，小編陸續(xù)收到了許多企業(yè)關(guān)于賬冊(cè)單耗問題的咨詢。本期就由小編來為大家講一講以企業(yè)為單元賬冊(cè)常見的單耗問題。

企業(yè)Q1：金關(guān)二期系統(tǒng)上線后，聽說海關(guān)推廣以企業(yè)為單元賬冊(cè)便利多、審核快、流程簡(jiǎn)便，還能避免不少程序性違規(guī)情事，我們也打算申請(qǐng)使用，可就是擔(dān)心單損耗申報(bào)出錯(cuò)，引起管理混亂。

海關(guān)：別擔(dān)心！海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易單耗管理實(shí)行“如實(shí)申報(bào)、據(jù)實(shí)核銷”的原則，賬冊(cè)管理就是為了讓企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)更加貼合生產(chǎn)實(shí)際，企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平來選擇料號(hào)或項(xiàng)號(hào)設(shè)立賬冊(cè)，合理選擇單耗申報(bào)環(huán)節(jié)，自主選擇單耗申報(bào)時(shí)間?？偟膩碇v，有利于推動(dòng)企業(yè)管理更加規(guī)范。

企業(yè)：自主選擇料號(hào)或項(xiàng)號(hào)設(shè)立賬冊(cè)這個(gè)我知道，合理選擇單耗申報(bào)環(huán)節(jié)和自主選擇單耗申報(bào)時(shí)間又是什么呢？這個(gè)會(huì)不會(huì)影響我們進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)？

海關(guān)：賬冊(cè)實(shí)行的是分段備案，企業(yè)可以先進(jìn)口料件進(jìn)行生產(chǎn)，在成品出口前（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)）再申報(bào)單損耗，使進(jìn)出口更加靈活。不過，你的擔(dān)心也是有道理的，在實(shí)際操作過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)單損耗的理解存在不少誤區(qū)，下面讓我們一起來看看吧。

誤區(qū)一：無條件自主選擇單耗申報(bào)環(huán)節(jié)和申報(bào)時(shí)間

金關(guān)二期加工貿(mào)易賬冊(cè)表頭的“單耗申報(bào)環(huán)節(jié)”欄目可填報(bào)的是“出口前”或“報(bào)核前”，具備條件的企業(yè)可提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)在報(bào)核前申報(bào)單耗的可填報(bào)“報(bào)核前”，其他企業(yè)原則上應(yīng)填報(bào)“出口前”?！皢魏纳陥?bào)環(huán)節(jié)”填報(bào)為“出口前”的，企業(yè)可以采取分段備案，只要在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前如實(shí)向海關(guān)申報(bào)單耗即可。

誤區(qū)二：將料號(hào)當(dāng)成版本號(hào)進(jìn)行申報(bào)

賬冊(cè)的單耗版本號(hào)是指同一成品項(xiàng)下，不同生產(chǎn)階段或者不同規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品，采用不同的版本編號(hào)來區(qū)分相應(yīng)料耗。而料件料號(hào)是企業(yè)為了精細(xì)化管理，對(duì)不同規(guī)格型號(hào)的料件，區(qū)分項(xiàng)號(hào)進(jìn)行備案，兩者有著本質(zhì)區(qū)別，不能將版本號(hào)備案為料號(hào)。同時(shí)賬冊(cè)版本號(hào)也不能申報(bào)為“0”哦。

誤區(qū)三：保稅比例統(tǒng)一申報(bào)成100或0

保稅比例反映的是該項(xiàng)成品耗用的保稅料件比例情況，為了操作方便，部分企業(yè)習(xí)慣將全部料件保稅比例均申報(bào)為100或0，這樣容易引起保稅料件耗用不準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)該項(xiàng)料件的保稅比例情況，對(duì)某項(xiàng)料件全部國內(nèi)購買的，保稅比例應(yīng)申報(bào)為0，對(duì)某項(xiàng)料件全部保稅進(jìn)口的，保稅比例應(yīng)申報(bào)為100，并據(jù)實(shí)辦理核銷。

誤區(qū)四：將殘次品申報(bào)為工藝損耗

企業(yè)在生產(chǎn)過程中，因突發(fā)停電、停水、停氣或者企業(yè)人為原因造成的保稅料件、半成品、成品出現(xiàn)損壞，以及出口成品品質(zhì)、規(guī)格不符合合同要求，造成用料量增加的，不列入工藝損耗范圍，不應(yīng)備案成料件損耗，而應(yīng)將其列作殘次品，兩者的處置方式也是不一樣的。

誤區(qū)五：電子裝配行業(yè)備案工藝損耗

電子裝配行業(yè)企業(yè)使用貼片組裝成品的過程中，部分貼片因貼合不緊密等原因造成用料增加，不列入工藝損耗范圍，不應(yīng)備案成料件損耗。如電子零配件進(jìn)行剪腳作業(yè)等產(chǎn)生實(shí)際損耗的，不備案損耗率，產(chǎn)生的邊角料需按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)申報(bào)處置。

誤區(qū)六：沒有備案損耗不用處理邊角料

由于部分以“個(gè)”“片”“米”等作為計(jì)量單位的保稅料件，在備案環(huán)節(jié)沒有備案損耗率，因此，在賬冊(cè)上不會(huì)產(chǎn)生損耗數(shù)量，但實(shí)際生產(chǎn)過程中如果有產(chǎn)生邊角料的，企業(yè)仍需對(duì)產(chǎn)生的邊角料按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)申報(bào)處置。

誤區(qū)七：無形損耗無需向海關(guān)申報(bào)

在實(shí)際生產(chǎn)過程中，由于物理性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等原因，不再進(jìn)行回收、提取，而是以氣體、液體、粉塵等狀態(tài)排放的部分可作為無形損耗，企業(yè)在以企業(yè)為單元賬冊(cè)備案環(huán)節(jié)，應(yīng)按規(guī)定分開申報(bào)“有形損耗”和“無形損耗”比例，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的“無形損耗”部分可免予處置。

企業(yè)Q2：明白了，我只要按照上面方法進(jìn)行申報(bào)，應(yīng)該不會(huì)出錯(cuò)了吧？

海關(guān)：千萬不可以大意哦。在實(shí)際作業(yè)過程中，我們也遇到不少企業(yè)因粗心大意，單耗數(shù)據(jù)報(bào)錯(cuò)，導(dǎo)致賬冊(cè)庫存出現(xiàn)溢余或短少的風(fēng)險(xiǎn)，也給企業(yè)核算過程帶來不少的麻煩，下面我們一起來看幾個(gè)常見的案例吧。

案例一：核注清單用錯(cuò)版本號(hào)申報(bào)

某企業(yè)在申報(bào)成品出口核注清單時(shí)，申報(bào)成品項(xiàng)號(hào)一致，但是成品版本號(hào)申報(bào)出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致出口成品款式、類型不同，耗料關(guān)系也不一樣，這樣除了將面臨貨物申報(bào)不實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)外，也會(huì)造成該項(xiàng)成品對(duì)應(yīng)料件理論剩余數(shù)量不平衡的情況。

案例二：保稅比例申報(bào)錯(cuò)誤

某企業(yè)在申報(bào)單損耗的環(huán)節(jié)，將某項(xiàng)成品對(duì)應(yīng)料件的保稅比例全部申報(bào)為0，海關(guān)系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)申報(bào)的保稅比例，核算出該項(xiàng)成品耗用的保稅料件數(shù)量均為0，進(jìn)口的保稅料件在賬面上無法耗減，導(dǎo)致出現(xiàn)庫存短少的情況。

案例三：以個(gè)、件、張等作為計(jì)量單位的料件單損耗申報(bào)錯(cuò)誤

某企業(yè)生產(chǎn)成品“手機(jī)膜”，使用對(duì)應(yīng)料件為“未裁切手機(jī)膜”，料件申報(bào)計(jì)量單位為“張”，成品對(duì)應(yīng)料件凈耗申報(bào)為1，損耗率申報(bào)大于0，導(dǎo)致理論耗用量大于實(shí)際耗用量，與實(shí)際生產(chǎn)情況不符。正確方式可將凈耗申報(bào)1，損耗率申報(bào)為0，產(chǎn)生的邊角料按實(shí)際狀態(tài)申報(bào)處置。

案例四：系統(tǒng)升級(jí)或數(shù)據(jù)申報(bào)計(jì)量單位變更引起單耗數(shù)據(jù)錯(cuò)誤

某企業(yè)的料件“貼片電容”，原來計(jì)量單位為“個(gè)”，系統(tǒng)升級(jí)后計(jì)量單位轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒€(gè)”，在向海關(guān)系統(tǒng)申報(bào)單損耗時(shí)，直接導(dǎo)入以“個(gè)”作為計(jì)量單位的單耗值，導(dǎo)致賬冊(cè)耗用量出現(xiàn)差異數(shù)倍甚至數(shù)百倍的情況。

案例五：成品用項(xiàng)號(hào)管理而料件用料號(hào)管理導(dǎo)致單損耗混亂

某企業(yè)用“橡膠鞋底”作為料件生產(chǎn)成品“鞋子”，企業(yè)對(duì)“橡膠鞋底”根據(jù)不同的碼數(shù)、型號(hào)等進(jìn)行細(xì)化的料號(hào)管理，但在成品“鞋子”的備案中卻按訂單進(jìn)行歸并管理，導(dǎo)致單損耗關(guān)系混亂不清，數(shù)據(jù)申報(bào)容易出錯(cuò)，核算過程也需耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間成本。

企業(yè)Q3：看來唯有多檢查核對(duì)，才能保證不出錯(cuò)，但是萬一出現(xiàn)了申報(bào)錯(cuò)誤情形，有什么補(bǔ)救的辦法嗎？

海關(guān)：如果還是出現(xiàn)了申報(bào)錯(cuò)誤的情況，建議通過以下方式進(jìn)行處理。

方式一：報(bào)核前申報(bào)單耗或單耗自核

對(duì)于符合條件的企業(yè)，我們建議可以向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核前申報(bào)單耗或單耗自核資質(zhì)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)的，企業(yè)就可以在報(bào)核前根據(jù)實(shí)際的情況向海關(guān)申請(qǐng)變更單損耗，做到據(jù)實(shí)核銷，這樣就不用擔(dān)心單損耗報(bào)不準(zhǔn)了。

方式二：申請(qǐng)補(bǔ)充申報(bào)業(yè)務(wù)

如果企業(yè)因工藝改進(jìn)、使用保稅料件比例申報(bào)不準(zhǔn)確等原因需要對(duì)耗料情況進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)或調(diào)整已申報(bào)內(nèi)容的，可在報(bào)核前向主管海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)充申報(bào)業(yè)務(wù)。

以上就是小編整理的以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管改革賬冊(cè)單耗常見問題，如果有疑問歡迎撥打12360海關(guān)熱線咨詢。

來源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自12360海關(guān)熱線（供稿單位：黃埔海關(guān)）

松本慧丸子

案例三：以個(gè)、件、張等作為計(jì)量單位的料件單損耗申報(bào)錯(cuò)誤
某企業(yè)生產(chǎn)成品“手機(jī)膜”，使用對(duì)應(yīng)料件為“未裁切手機(jī)膜”，料件申報(bào)計(jì)量單位為“張”，成品對(duì)應(yīng)料件凈耗申報(bào)為1，損耗率申報(bào)大于0，導(dǎo)致理論耗用量大于實(shí)際耗用量，與實(shí)際生產(chǎn)情況不符。正確方式可將凈耗申報(bào)1，損耗率申報(bào)為0，產(chǎn)生的邊角料按實(shí)際狀態(tài)申報(bào)處置。
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