出口歐盟不再享EBA優(yōu)惠關(guān)稅，中柬自由貿(mào)易協(xié)定談判加速

關(guān)務(wù)小二

柬埔寨總理洪森(Hun Sen)計(jì)劃于今2020年8月12日拜訪北京，屆時(shí)或?qū)⑴c中國簽署雙邊貿(mào)易有關(guān)協(xié)定，除了加強(qiáng)雙邊的經(jīng)濟(jì)合作外，此協(xié)定對柬埔寨而言意義也很重大。中國除了是目前柬埔寨的最大外資來源，也是柬埔寨與西方國家抗衡的政治籌碼，《中柬自由貿(mào)易協(xié)定》(China-Cambodia  Free Trade Agreement)將使兩國關(guān)系及合作進(jìn)一步深化，該協(xié)定自2019年12月已展開談判，其中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為雙方談判焦點(diǎn)。

此前在2020年6月9日，中國-柬埔寨自貿(mào)協(xié)定第三輪談判以遠(yuǎn)程視頻方式舉行。雙方在前兩輪談判的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展全面磋商，達(dá)成了廣泛共識。
商簽中柬自貿(mào)協(xié)定，是落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識、推動共建中柬命運(yùn)共同體的重要舉措。中柬雙方克服新冠肺炎疫情影響，采用包括視頻會議在內(nèi)的各種方式加快談判進(jìn)程，為深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、提升雙邊貿(mào)易投資自由化便利化水平，進(jìn)而穩(wěn)定區(qū)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出積極貢獻(xiàn)。

（截止2020年6月份的中柬自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程）

盡管中柬貿(mào)易協(xié)定談判樂觀，柬埔寨財(cái)經(jīng)部國務(wù)秘書旺西委索(Vongsey Vissoth)也提到，柬國出口的農(nóng)產(chǎn)品仍須克服品質(zhì)、價(jià)格及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面的挑戰(zhàn)。柬埔寨因基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，長期以來面臨農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)的困境，例如倉儲設(shè)備、低溫貯藏、制造廠房、電力等供應(yīng)不足，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高昂，提高了該國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的障礙。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)柬埔寨政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該國與其他國家的雙邊貿(mào)易嚴(yán)重偏向中國，以2018年為例，在出口總額74億美元中，對中國出口占比達(dá)80%以上。

以產(chǎn)品別而言，柬埔寨主要出口農(nóng)產(chǎn)品，并進(jìn)口大量制造業(yè)及營建業(yè)原料，顯見該國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)無論在產(chǎn)品及出口對象都缺乏多樣化，而目前雙方談判的出口免稅清單上已包含稻米、香蕉、芒果等農(nóng)產(chǎn)品。此外，柬中貿(mào)易談判中也包含漁產(chǎn)品在內(nèi)，中國考慮向柬埔寨擴(kuò)大進(jìn)口漁貨。不過，由泰國、寮國、越南和柬埔寨共同運(yùn)作的湄公河委員會(Mekong River Commission)的報(bào)告指出，在柬埔寨的湄公河流域，由于氣候變遷以及水壩興建之故，魚的數(shù)量及種類正急遽下降，使柬埔寨魚貨供應(yīng)的不確定性增加，能否滿足中國水產(chǎn)品需求仍有疑慮。

另一方面，歐盟因柬埔寨違反聯(lián)合國及國際勞工組織就人權(quán)及勞工權(quán)益所設(shè)原則，近期將宣布對柬埔寨暫停自2001年以來的EBA關(guān)稅優(yōu)惠待遇(Everything But Arms)，該措施將大幅度提高柬埔寨出口歐洲的成本，服裝業(yè)是主要受沖擊的產(chǎn)業(yè)之一，對此柬埔寨也期待此次與中國達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定，能抵消部分遭暫停EBA待遇所造成的損失。柬埔寨服裝制造商協(xié)會(Garment Manufacturers Association)秘書長肯盧(Ken Loo)指出，即使現(xiàn)在出口至中國的服裝需被征收7~8%關(guān)稅，但較歐盟的45%關(guān)稅來得低，未來《中國柬埔寨自由貿(mào)易協(xié)定》生效后更可享有零關(guān)稅待遇，服飾產(chǎn)業(yè)將可因此獲益。


（中國自貿(mào)協(xié)定一覽圖）

中柬互動升溫也引發(fā)他國懷疑的聲浪，美國西方學(xué)院(Occidental College)外交與國際事務(wù)副教授厄爾(Sophal Ear)就提出擔(dān)憂，認(rèn)為若柬埔寨與中國發(fā)展更緊密的貿(mào)易關(guān)系，不僅無法提升國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)及勞工權(quán)益，反而會對柬埔寨的就業(yè)環(huán)境帶來負(fù)面影響。歐盟此次對柬國暫停EBA優(yōu)惠待遇，即因柬國違反聯(lián)合國和國際勞工組織就人權(quán)及勞工權(quán)益所設(shè)之原則，故而柬中貿(mào)易協(xié)定縱然能彌補(bǔ)歐盟取消優(yōu)惠關(guān)稅的損失，但其仍無法解決柬國國內(nèi)就業(yè)環(huán)境惡劣的根本問題。

其他國家方面，柬埔寨為開辟海外市場并吸引外資，也積極和他國洽談貿(mào)易協(xié)定，包含印度以及南韓。印度是柬埔寨前十大外來投資國之一，主要集中投資柬國的機(jī)械、農(nóng)業(yè)、能源、營建、采礦業(yè)等，柬、印雙方已同意成立「柬印貿(mào)易暨投資工作小組」，來加速雙方對貿(mào)易協(xié)定的評估。而柬韓貿(mào)易協(xié)定方面，雙方已于2020年7月9日展開談判，柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品出口也是重點(diǎn)談判項(xiàng)目之一。

朱大

新產(chǎn)地證可真多~

希望可以推進(jìn)產(chǎn)地證的全面企業(yè)端打印。

這個(gè)企業(yè)來說真的很方便很方便。

曾經(jīng)負(fù)責(zé)過6年多的產(chǎn)地證，幾乎無論風(fēng)吹雨曬每天都跑商檢局（現(xiàn)在叫海關(guān)了）

那時(shí)候每次去的時(shí)候我都會站在外灘同一根燈柱下面對著黃浦江拍一張照片發(fā)微博（我在上海浦江局辦理產(chǎn)地證，就是大鐘樓3樓）

照片里面看到的是 霧霾最嚴(yán)重的時(shí)候站在黃浦江這邊，就算對面有東方明珠，金茂大廈，但是我在這邊卻什么都看不到。

看到了上海中心一點(diǎn)一點(diǎn)建設(shè)起來。

那時(shí)候覺得，這大概就是我一輩子要做的事情吧。