香港就與秘魯?shù)淖杂少Q(mào)易協(xié)定咨詢公眾

關(guān)務(wù)小二

香港就與秘魯?shù)淖杂少Q(mào)易協(xié)定咨詢公眾
香港特別行政區(qū)政府(特區(qū)政府)于2022年11月16日宣布，香港將與秘魯展開自由貿(mào)易協(xié)定(自貿(mào)協(xié)定)(注1)談判。為了協(xié)助特區(qū)政府制訂談判的策略及立場，現(xiàn)誠邀各界提供意見及建議。

背景
2.香港迄今已分別與中國內(nèi)地、新西蘭、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員國(即冰島、列支敦士登、挪威和瑞士)、智利、澳門、東南亞國家聯(lián)盟(東盟)(注2)、格魯吉亞及澳洲簽訂八份自貿(mào)協(xié)定。我們正積極尋求加入「區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定」(注3)，并與其他自貿(mào)協(xié)定或投資協(xié)定對象展開探索性討論。

與秘魯?shù)碾p邊關(guān)系
3.秘魯是香港在拉丁美洲的重要貿(mào)易伙伴，亦是一個極具潛力的新興市場。2021年，秘魯是香港在拉丁美洲的第五大貨物貿(mào)易伙伴，兩地的雙邊貨物貿(mào)易額為71億港元。在2017年至2021年間，雙邊貨物貿(mào)易年均增長率為12.2%。此外，秘魯亦是太平洋聯(lián)盟(注4)的成員之一。香港亦一直與太平洋聯(lián)盟進(jìn)行探討，開展自貿(mào)協(xié)定討論。

自貿(mào)協(xié)定的范疇
4.與秘魯?shù)淖再Q(mào)協(xié)定談判預(yù)期包括以下范疇-
撤銷或削減關(guān)稅;
減少非關(guān)稅壁壘(注5);
優(yōu)惠產(chǎn)地來源規(guī)則;
簡便的清關(guān)程序;
服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入;
投資的市場準(zhǔn)入及待遇;
其他范疇如電子商貿(mào)、政府採購、知識產(chǎn)權(quán)、競爭、合作及中小企;以及
法律和制度安排，包括自貿(mào)協(xié)定下的爭端解決機(jī)制。

關(guān)稅
5.香港對任何進(jìn)口貨品均沒有征收關(guān)稅。秘魯?shù)钠骄m用關(guān)稅率為2.4%(注6)。在自貿(mào)協(xié)定談判中，我們將尋求秘魯盡早撤銷或削減對香港原產(chǎn)貨品的關(guān)稅。
征詢意見：我們歡迎各界人士，就香港在自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅談判中，應(yīng)聚焦的貨品提供意見。

產(chǎn)地來源規(guī)則
6.適用于香港本地出口貨品的現(xiàn)行產(chǎn)地來源規(guī)則，主要以「最后實質(zhì)性轉(zhuǎn)變」(注7)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，并用于非優(yōu)惠用途。為確保只有香港和秘魯?shù)脑a(chǎn)貨品能夠受惠于自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠關(guān)稅稅率，雙方需要商定一套產(chǎn)地來源規(guī)則，以防止出現(xiàn)規(guī)避關(guān)稅的情況。

7.在自貿(mào)協(xié)定談判中，我們將尋求議定一套簡單而具透明度的優(yōu)惠產(chǎn)地來源規(guī)則。預(yù)期雙方亦會議定產(chǎn)地來源規(guī)則的執(zhí)行細(xì)節(jié)，包括用于證明產(chǎn)品產(chǎn)地來源和申請進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠的文件要求。
征詢意見：我們歡迎各界人士，就與秘魯?shù)漠a(chǎn)地來源規(guī)則談判以及執(zhí)行環(huán)節(jié)，提供意見。

服務(wù)貿(mào)易
8.香港的主要服務(wù)行業(yè)包括：金融及保險服務(wù)(佔2020年本地生產(chǎn)總值的23.3%);進(jìn)出口貿(mào)易、批發(fā)和零售業(yè)(18.5%);地產(chǎn)、專業(yè)和商用服務(wù)(9.6%);運輸、倉庫、郵政及速遞服務(wù)(4.5%);資訊及通訊服務(wù)(3.7%);以及住宿及膳食服務(wù)(1.5%)。

9.在自貿(mào)協(xié)定談判中，香港將致力爭取讓本港的服務(wù)和服務(wù)提供者在秘魯市場享有更佳或更具保障的市場準(zhǔn)入機(jī)會。
征詢意見：我們歡迎各界人士，就以下范疇提供意見-
在與秘魯?shù)姆?wù)談判中，應(yīng)聚焦的服務(wù)行業(yè)和服務(wù)措施。例如：在秘魯提供服務(wù)時，有否現(xiàn)存或預(yù)見的貿(mào)易障礙;以及
香港作出承諾時，是否有任何服務(wù)界別、范疇或措施需要特別謹(jǐn)慎處理，包括應(yīng)否承諾對秘魯?shù)姆?wù)或服務(wù)提供者維持我們現(xiàn)行的準(zhǔn)入制度。
我們亦歡迎其他與秘魯服務(wù)貿(mào)易事宜相關(guān)(注8)的意見。

投資
10.香港是一個投資樞紐。在2021年，香港的直接投資流入和流出金額分別排名全球第3位及第7位(注9)。我們將致力創(chuàng)造更有利的投資環(huán)境，以促進(jìn)香港與秘魯之間的投資流動。
征詢意見：我們歡迎各界人士，就以下事項提供意見-
香港投資者特別有興趣在秘魯投資的界別;
針對香港在當(dāng)?shù)赝顿Y，應(yīng)爭取秘魯改善的政策及措施;以及
香港在作出承諾時，是否有任何界別、范疇或措施需要特別謹(jǐn)慎處理。

其他
11.此自貿(mào)協(xié)定談判還包括減少非關(guān)稅壁壘、簡便的清關(guān)程序、政府採購、知識產(chǎn)權(quán)、競爭、合作、中小企，以及法律和制度安排，包括爭端解決機(jī)制。
征詢意見：我們歡迎各界就上述議題提供意見，以及就其他范疇或措施，提出香港應(yīng)該聚焦的地方。

意見和建議
12.現(xiàn)誠邀各界人士于2022年12月24日或以前以下列郵遞、傳真或電郵方式提交書面意見和建議。如有查詢，歡迎與張婉善女士(電話：34036467)聯(lián)絡(luò)，或電郵至：[email protected]。

郵 寄 地 址 ：	香 港 九 龍 城 協(xié) 調(diào) 道 3 號 工 業(yè) 貿(mào) 易 大 樓 14 樓 1415 室 工 業(yè) 貿(mào) 易 署
傳 真 號 碼 ：	2789 9761
電 郵 地 址 ：	[email protected]

香港特別行政區(qū)政府工業(yè)貿(mào)易署
2022年11月24日

注1：
自貿(mào)協(xié)定乃兩個或以上的經(jīng)濟(jì)體締結(jié)的協(xié)定，旨在透過減少或消除貿(mào)易和投資壁壘(例如關(guān)稅)，讓締約方以優(yōu)惠條件進(jìn)入彼此的市場。

注2：
東盟的成員國為文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南。

注3：
「區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定」由十個東盟成員國及其五個自貿(mào)協(xié)定伙伴(即澳洲、日本、韓國、新西蘭及中國內(nèi)地)于2020年11月簽訂。

注4：
太平洋聯(lián)盟是拉丁美洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)組織，成員為智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯。

注5：
非關(guān)稅壁壘是關(guān)稅以外的貿(mào)易限制措施，例如配額、衞生與植物衞生措施、及技術(shù)性貿(mào)易壁壘等。

注6：
根據(jù)世界貿(mào)易組織提供的最新平均適用關(guān)稅率。

注7：
就涉及多個國家/地方的原料及/或加工處理的制成品而言，「最后實質(zhì)性轉(zhuǎn)變」泛指有關(guān)制造工序永久及實質(zhì)地改變了所用基本生產(chǎn)原料的形狀、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或用途。

注8：
有關(guān)事宜可能包括電子商貿(mào)及其他議題。

注9：
資料來源：聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議。