黃埔海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管改革7項(xiàng)措施（以企業(yè)為單元賬冊設(shè)立申請）

關(guān)務(wù)小二

黃埔海關(guān)以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管改革企業(yè)須知

黃埔海關(guān)于2017年7月正式在關(guān)區(qū)內(nèi)啟動了以企業(yè)為單元改革試點(diǎn)工作，經(jīng)過近三年的試點(diǎn)，關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與改革的反響良好，總體來看改革的整體成效明顯。為進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，支持加工貿(mào)易企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，黃埔海關(guān)決定在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管改革推進(jìn)工作。為進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)參與改革，加深對改革內(nèi)容的認(rèn)識和了解，現(xiàn)將改革相關(guān)的措施和要求明確如下：

黃埔海關(guān)以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管改革政策宣講（0709）.pptx (5.16 MB, 下載次數(shù): 9, 售價: 1 金錢)

2020-7-16 11:15 上傳

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一、以企業(yè)為單元資質(zhì)要求

以自己名義開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)且符合以下條件之一的生產(chǎn)型企業(yè)，可以向海關(guān)申請實(shí)施以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式：
1、企業(yè)信用等級為一般認(rèn)證及以上的；
2、企業(yè)信用等級為一般信用企業(yè)，且企業(yè)內(nèi)部加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關(guān)監(jiān)管要求的。
首次開展加工貿(mào)易且符合以上要求的企業(yè)可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺向主管海關(guān)申請實(shí)施以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

二、推進(jìn)工作具體內(nèi)容及要求

（一）以企業(yè)為單元模式

1、模式概述
實(shí)施以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式時，企業(yè)應(yīng)在金二系統(tǒng)中開設(shè)以企業(yè)為單元電子賬冊，使用電子賬冊進(jìn)行管理。

2、申請材料
企業(yè)應(yīng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺選擇“以企業(yè)為單元改革試點(diǎn)（電子表單）”崗位向主管海關(guān)提交《（電子表單）黃埔海關(guān)以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn)企業(yè)情況表》，經(jīng)海關(guān)審核通過后，即獲得“以企業(yè)為單元”試點(diǎn)資格及試點(diǎn)編號。

（二）賬冊設(shè)立

1.賬冊設(shè)立步驟
企業(yè)向海關(guān)申請?jiān)O(shè)立金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)以企業(yè)為單元賬冊，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行操作：

（1）資質(zhì)賬冊(IE賬冊)申請
在單一窗口界面點(diǎn)擊進(jìn)入“加工貿(mào)易賬冊→數(shù)據(jù)錄入→企業(yè)資質(zhì)申請”，按要求錄入相關(guān)信息（反黃色空白欄位），暫存后點(diǎn)擊申報(bào)。數(shù)據(jù)會發(fā)往海關(guān)進(jìn)行審批，回執(zhí)為“轉(zhuǎn)人工”時，則表示相關(guān)申請數(shù)據(jù)已進(jìn)入海關(guān)系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺選擇“金二賬冊聯(lián)網(wǎng)資質(zhì)業(yè)務(wù)”崗位掛號辦理。海關(guān)審批通過后，聯(lián)網(wǎng)資質(zhì)賬冊即可使用。

（2）以企業(yè)為單元賬冊（E賬冊）申請
在單一窗口界面點(diǎn)擊進(jìn)入“加工貿(mào)易賬冊→數(shù)據(jù)錄入→加工貿(mào)易賬冊”，按要求錄入相關(guān)信息（反黃色空白欄位），暫存后點(diǎn)擊申報(bào)。數(shù)據(jù)會發(fā)往海關(guān)進(jìn)行審批，回執(zhí)為“轉(zhuǎn)人工”時，則表示相關(guān)申請數(shù)據(jù)已進(jìn)入海關(guān)系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺選擇“金二賬冊設(shè)立業(yè)務(wù)（電子表單）”崗位掛號辦理。海關(guān)審批通過后，賬冊即可使用。
以企業(yè)為單元賬冊可以選擇分段備案，可在進(jìn)口前先備案料件，在出口前備案成品和單損耗數(shù)據(jù)。

2.相關(guān)資料的提交
（1）以上流程中需要企業(yè)向海關(guān)提交的相關(guān)材料，企業(yè)可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺選擇相應(yīng)業(yè)務(wù)崗位上傳資料，特殊情況也可以到海關(guān)綜合業(yè)務(wù)窗口遞交相關(guān)單證辦理。
（2）回執(zhí)為“海關(guān)終審?fù)ㄟ^”的以企業(yè)為單元賬冊設(shè)立和變更數(shù)據(jù)，如有需要向海關(guān)提交的證件和材料，須在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺選擇“金二單證提交單（設(shè)立變更）”崗位上傳資料。

3.賬冊設(shè)立的有關(guān)要求
（1）企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平等因素，自行選擇以料號或項(xiàng)號設(shè)立賬冊。

（2）企業(yè)向海關(guān)申請?jiān)O(shè)立資質(zhì)賬冊時，在填報(bào)格式規(guī)范和內(nèi)容方面應(yīng)重點(diǎn)注意以下內(nèi)容：
①資質(zhì)類型須選擇“2-企業(yè)為單元”，并在備注欄注明“以企業(yè)為單元試點(diǎn)企業(yè)及試點(diǎn)編號”；
②經(jīng)營單位、加工單位名稱及海關(guān)注冊編碼是否正確；
③結(jié)束有效期不超過企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照上批準(zhǔn)經(jīng)營期限的終止日期，該日期為“長期”的，可填為20991231；
④企業(yè)申報(bào)的料件和成品的HS商品編碼前4位、商品名稱是否與生產(chǎn)能力證明相符。

（3）企業(yè)向海關(guān)申請?jiān)O(shè)立以企業(yè)為單元賬冊時，在填報(bào)格式規(guī)范和內(nèi)容方面，應(yīng)重點(diǎn)注意以下內(nèi)容：
①賬冊類型須選擇“5-企業(yè)為單元”，并在備注欄注明“以企業(yè)為單元試點(diǎn)企業(yè)及試點(diǎn)編號”；
②經(jīng)營單位名稱及代碼、加工企業(yè)名稱及代碼、經(jīng)營范圍賬冊編號等是否與經(jīng)營范圍賬冊一致；
③最大進(jìn)口金額不得超過《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力信息表》中的總產(chǎn)值；
④賬冊有效期不超過資質(zhì)賬冊的結(jié)束有效期；
⑤料件、成品的商品名稱、規(guī)格型號、商品編碼、計(jì)量單位等內(nèi)容是否規(guī)范、正確；
⑥申報(bào)保稅進(jìn)口料件是否符合國家相關(guān)征免規(guī)定。

（三）高級認(rèn)證企業(yè)免收全工序外發(fā)加工保證金

企業(yè)通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易外發(fā)加工業(yè)務(wù)時，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向海關(guān)申報(bào)《外發(fā)加工申報(bào)表》。企業(yè)將全部工序外發(fā)加工的，在辦理外發(fā)加工備案手續(xù)的同時應(yīng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函。如企業(yè)信用等級為高級認(rèn)證企業(yè)的，在開展全工序外發(fā)加工業(yè)務(wù)時，通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺向主管海關(guān)提交申請后可免于收取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。

（四）允許企業(yè)開展集中內(nèi)銷

允許企業(yè)于每月15日前對上月發(fā)生的內(nèi)銷保稅貨物集中辦理納稅手續(xù)，但不得跨年；按規(guī)定需要提供擔(dān)保的，仍應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定向海關(guān)提供擔(dān)保后，開展集中申報(bào)。(按照海關(guān)總署2020年第78號公告，可按季度辦理集中納稅手續(xù))

（五）允許企業(yè)在報(bào)核前申報(bào)單耗

試點(diǎn)企業(yè)在金關(guān)二期系統(tǒng)設(shè)立以企業(yè)為單元電子賬冊，且滿足內(nèi)部管理規(guī)范、相關(guān)資料完整，能夠保證海關(guān)在成品出口后核定單耗的，企業(yè)可通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺向主管海關(guān)提出報(bào)核前申報(bào)單耗申請，通過后即獲得相關(guān)資格。企業(yè)在賬冊設(shè)立時選擇報(bào)核前申報(bào)單耗，核銷前可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際向海關(guān)申報(bào)單耗。

（六）允許企業(yè)開展補(bǔ)充申報(bào)

1、概述
在賬冊核銷周期結(jié)束前或年度申報(bào)前，允許企業(yè)對本周期內(nèi)經(jīng)營管理期間的突發(fā)情況和內(nèi)部自查自控中發(fā)現(xiàn)的問題，主動及時向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)，并提供及時控制或整改措施的，海關(guān)對企業(yè)的申報(bào)進(jìn)行集中處置。

2、可以開展補(bǔ)充申報(bào)的情形
試點(diǎn)企業(yè)在賬冊執(zhí)行過程中，對于因經(jīng)營管理期間的突發(fā)情況或通過盤點(diǎn)、審計(jì)等內(nèi)部控制機(jī)制發(fā)現(xiàn)的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)主動、如實(shí)向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，說明原因，并按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)海關(guān)手續(xù)：
（1）保稅料件庫存出現(xiàn)短少和盈余的；
（2）未按規(guī)定向海關(guān)申報(bào)處理殘次品、邊角料、副產(chǎn)品的；
（3）企業(yè)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷、外發(fā)加工等業(yè)務(wù)海關(guān)手續(xù)不齊全或不及時的；
（4）不予保稅的消耗性物料通過保稅方式進(jìn)口的；
（5）已征稅內(nèi)銷保稅貨物的歸類、價格、原產(chǎn)地需要調(diào)整的；
（6）國內(nèi)購買料件需要補(bǔ)充申報(bào)或調(diào)整已申報(bào)內(nèi)容的；
（7）未按規(guī)定向海關(guān)申報(bào)串料情況的；
（8）出現(xiàn)賬冊進(jìn)出口金額倒掛或存在先出后進(jìn)情況的；
（9）其他需要向海關(guān)說明的情況。

3、補(bǔ)充申報(bào)的方式
試點(diǎn)企業(yè)可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺向主管海關(guān)提出申請，并隨附補(bǔ)充申報(bào)的說明材料及相關(guān)單證和數(shù)據(jù)。海關(guān)審核后，通知企業(yè)按照海關(guān)指定的處置要求辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。
試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在賬冊核銷周期結(jié)束前進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，對于核銷周期超過一年的，應(yīng)在每次年度申報(bào)前進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。試點(diǎn)企業(yè)向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)的事項(xiàng)已被海關(guān)偵查、調(diào)查、稽查、核查的，海關(guān)不接受企業(yè)的補(bǔ)充申報(bào)。

（七）賬冊核銷

當(dāng)前金關(guān)二期系統(tǒng)已支持以企業(yè)為單元賬冊實(shí)施年度申報(bào)，對核銷周期超過1年的企業(yè)，每年至少向海關(guān)申報(bào)1次保稅料件剩余數(shù)量、邊角料數(shù)量等賬冊數(shù)據(jù)。

來源：黃埔海關(guān)（保稅處）