深圳海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條措施政策解讀

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深圳海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長措施介紹.pdf (1.58 MB, 下載次數(shù): 1)

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深圳海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條措施政策解讀

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要講話精神，助力深圳關(guān)區(qū)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2月7日，深圳海關(guān)發(fā)布了《深圳海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條措施》，引起廣泛關(guān)注。為方便企業(yè)掌握和用好相關(guān)措施，我關(guān)對照海關(guān)總署《關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的十條措施》，細(xì)化、充實和完善了二十條措施，并對重點和亮點進(jìn)行了詳細(xì)解讀，以期措施更快、更好地落地。具體如下：

一、深圳海關(guān)對疫情防控物資及其生產(chǎn)原材料進(jìn)口通關(guān)有哪些便利措施？“進(jìn)口直提”和“出口直裝”能夠給企業(yè)帶來哪些便利？因疫情防控工作需要，企業(yè)捐贈或被征用加工貿(mào)易保稅貨物如何辦理減免稅手續(xù)？

深圳各口岸海關(guān)都已開通綠色通道，設(shè)立進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)專用窗口，海關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干值守，確保綠色通道全時守候。不論是應(yīng)稅進(jìn)口防控物資，還是符合條件的免稅捐贈防控物資，都可以通過綠色通道，按照特事特辦原則，即到即提，實現(xiàn)通關(guān)“零延時”。對于企業(yè)進(jìn)口急需的疫情防控物資及其生產(chǎn)原材料命中海關(guān)布控查驗的，經(jīng)向海關(guān)申請，可予以優(yōu)先查驗。

關(guān)于推廣實施“進(jìn)口直提”和“出口直裝”?！按呏碧帷?，是指通過提前申報，前置辦理碼頭、船公司、運輸準(zhǔn)備等各項手續(xù)，實現(xiàn)貨到放行、船邊直提；出口貨物“抵港直裝”，是指通過提前申報、閘口觸發(fā)運抵、根據(jù)指令分流放行和查驗貨物，使海關(guān)放行貨物可直接裝船離境。通過實施“進(jìn)口直提”和“出口直裝”進(jìn)一步壓縮貨物通關(guān)時間，推動優(yōu)化深圳口岸營商環(huán)境，提升口岸通關(guān)便利化水平。

因疫情防控工作需要，企業(yè)捐贈加工貿(mào)易保稅貨物，主管海關(guān)憑企業(yè)申請，在登記貨物品名、數(shù)量、捐贈（征用）單位等基本信息后加快放行。企業(yè)事后憑政府主管部門出具的證明材料向海關(guān)辦理減免稅手續(xù)。企業(yè)無需申報內(nèi)銷報關(guān)單，直接填報監(jiān)管方式為“AAAA”的保稅核注清單（備注欄填寫《征免稅證明》編號），海關(guān)按規(guī)定予以免稅核銷。

二、疫情防控期間，企業(yè)注冊備案、信息變更等業(yè)務(wù)怎么辦理？

自2020年2月1日起，對于申請辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、臨時注冊登記單位、加工生產(chǎn)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)、進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人等注冊登記或備案申請的，由申請單位直接在中國國際貿(mào)易“單一窗口”或者“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”或市場監(jiān)管部門“多證合一”系統(tǒng)等提交電子申請，由海關(guān)在線予以辦理，申請單位無需到海關(guān)現(xiàn)場提交紙面材料。

對申請變更企業(yè)名稱的，企業(yè)無需到海關(guān)現(xiàn)場辦理，可以通過上述在線途徑或電話、電子郵件、微信、短信等形式向注冊地海關(guān)提出申請，海關(guān)依照市場監(jiān)管部門公示信息予以變更。對企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、性質(zhì)等注冊登記信息發(fā)生變更的，暫不要求企業(yè)辦理變更手續(xù)，待疫情結(jié)束后再行辦理。

業(yè)務(wù)辦理地址、聯(lián)系電話為：
深圳地區(qū)：深圳市市民中心市政服務(wù)大廳東廳50-54號窗口，福中海關(guān)注冊備案一科。聯(lián)系電話：0755-88107741。
惠州地區(qū)：惠州市仲愷大道279號惠州海關(guān)報關(guān)大廳一樓，惠州海關(guān)企業(yè)資信一科。聯(lián)系電話：0752-3174927。

三、企業(yè)免除稅款擔(dān)保適用哪些企業(yè)，適用范圍是什么？企業(yè)怎樣申請辦理？適用時間段包括哪些？

關(guān)區(qū)高級認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)可向海關(guān)申請免除稅款擔(dān)保，具體事項如下：
1.辦理步驟：企業(yè)申請免擔(dān)保的，應(yīng)向深圳海關(guān)關(guān)稅處提交《企業(yè)免除稅款擔(dān)保保證書》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后對通關(guān)環(huán)節(jié)稅款擔(dān)保給予免除擔(dān)保便利措施。
2.適用范圍：免擔(dān)保范圍包括“兩步申報”下的稅款擔(dān)保、單證驗估及征稅要素?fù)?dān)保等通關(guān)環(huán)節(jié)擔(dān)保；免除擔(dān)保的高級認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人。
3.適用時間：免擔(dān)保便利措施適用時間為2020年2月10日至6月30日。
4.不予免除擔(dān)保范圍：企業(yè)為非生產(chǎn)型；未在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅款的；未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定或者海關(guān)認(rèn)為不適用免擔(dān)保措施的。
5.聯(lián)系電話：關(guān)稅處稅收征管科0755-84398070。

四、由于疫情影響企業(yè)無法按時復(fù)工，導(dǎo)致稅款超期未支付怎么辦？1月份匯總征稅稅款支付能否延期？納稅企業(yè)確因疫情影響、經(jīng)營困難無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款的是否可向海關(guān)申請減免滯納金，辦理步驟是怎樣的？

（一）由于疫情影響企業(yè)無法按時復(fù)工，導(dǎo)致稅款超期未支付，企業(yè)稅款繳納期限可延長。
1.已打印柜臺支付稅單且原繳款期限屆滿日為2月9日前的，順延至2月24日前繳納稅款，對于1月31日—2月24日期間的稅款滯納金不予計征。
2.已生成報關(guān)單電子稅款信息且電子支付期限屆滿日為2月9日前的，順延至2月24日前電子支付稅款。
3.1月份報關(guān)單已使用匯總征稅申報進(jìn)口的，順延至2月24日前完成上月應(yīng)納稅款的匯總電子支付。其他事項仍按照海關(guān)總署公告2017年第45號的要求辦理。
4.已開具《海關(guān)補稅告知書》要求企業(yè)在2月9日前辦理海關(guān)追補稅手續(xù)的，順延至2月24日前辦理海關(guān)追補說手續(xù)。

（二）納稅企業(yè)確因疫情影響、經(jīng)營困難無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款的可向海關(guān)申請減免滯納金。
1.適用范圍：納稅企業(yè)確因疫情影響、經(jīng)營困難無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款，并在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補繳稅款的，海關(guān)依企業(yè)申請、審核批準(zhǔn)后免征稅款滯納金。疫情結(jié)束時間以國家衛(wèi)健委或省級人民政府宣布時間為準(zhǔn)。
2.辦理步驟：企業(yè)申請減免滯納金的，應(yīng)向深圳海關(guān)關(guān)稅處提交申請材料，材料內(nèi)容包括納稅義務(wù)人滯納金減免原因、報關(guān)單號碼、滯納金繳款書號碼、已補繳稅款稅單號碼、滯納金減免金額，以及對材料真實性、合法性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任的聲明等內(nèi)容。（具體可參照深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站-通知通告欄目-“深圳海關(guān)關(guān)于辦理稅款滯納金減免的指引”）。
3.聯(lián)系電話：0755-84398355。

五、加工貿(mào)易手冊擔(dān)保從寬免收的適用范圍包括哪些？

疫情防控期間，企業(yè)在辦理加工貿(mào)易手冊設(shè)立手續(xù)時，除法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須收取擔(dān)保的之外，對于租賃廠房或者設(shè)備的，首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，加工貿(mào)易手冊延期兩次（含兩次）以上的，辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的，以及涉嫌違規(guī)被海關(guān)立案調(diào)查案件尚未審結(jié)的，海關(guān)原則上不要求企業(yè)提供擔(dān)保。

六、企業(yè)因疫情影響延遲復(fù)工，而加工貿(mào)易手（賬）冊已超過或即將超過有效期（核銷周期）怎么辦？

為支持關(guān)區(qū)加貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情，確保加工貿(mào)易貨物正常進(jìn)出口，對于有效期（核銷周期）為2020年1月1日至6月30日且未核銷結(jié)案的加工貿(mào)易手（賬）冊（涉案暫緩核銷的除外），海關(guān)將對其有效期或核銷周期主動進(jìn)行人工調(diào)整，原則上均予以延期半年（需調(diào)整核銷周期的統(tǒng)一設(shè)置為360天）。對于經(jīng)海關(guān)延期后的手（賬）冊，企業(yè)仍可根據(jù)生產(chǎn)實際，提前申請辦理核銷手續(xù)。
加工貿(mào)易手（賬）冊項下深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等各類申報業(yè)務(wù)超過規(guī)定時限的，海關(guān)可延期辦理相關(guān)手續(xù)。

七、起征日在2020年春節(jié)假期內(nèi)的滯報金如何計征？從深圳關(guān)區(qū)口岸進(jìn)口登記放行的疫情防控物資，滯報金如何減免？

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)時間的通知》明確的企業(yè)復(fù)工時間，企業(yè)從深圳關(guān)區(qū)口岸進(jìn)口，并向深圳關(guān)區(qū)申報的進(jìn)口貨物的滯報金起征日在2020年春節(jié)假期內(nèi)的，滯報金起征日順延至2020年2月10日。
從深圳關(guān)區(qū)口岸進(jìn)口登記放行的疫情防控物資，后續(xù)如果向深圳關(guān)區(qū)補辦報關(guān)單申報手續(xù)，涉及滯報金事項的，按照以下情況辦理：
1.監(jiān)管條件涉及許可證件的，在有關(guān)部門正式簽發(fā)許可證件之日起14日內(nèi)申報的，免征滯報金。
2.補辦減免稅手續(xù)的，在海關(guān)簽發(fā)減免稅證明之日起14日內(nèi)申報的，免征滯報金。
3.同時涉及許可證件監(jiān)管要求和減免稅手續(xù)的，在最后一份證件或證明簽發(fā)之日起14日內(nèi)申報的，免征滯報金。
4.政府間或者國際組織無償援助和捐贈的進(jìn)口疫情防控物資，非收貨人自身原因造成滯報的，免征滯報金；因收貨人自身原因造成滯報的，海關(guān)按照規(guī)定對滯報金進(jìn)行減征。

八、企業(yè)應(yīng)該如何進(jìn)行“提前申報”，提前申報是否適用于所有的企業(yè)呢？

對于深圳關(guān)區(qū)的進(jìn)口貨物，所有企業(yè)均可按照“提前申報”模式報關(guān)；對于深圳關(guān)區(qū)的出口貨物，一般信用及以上企業(yè)均可按照出口“提前申報”模式報關(guān)，其中公路運輸出口“提前申報”適用于所有企業(yè)。申報人按照《海關(guān)總署關(guān)于明確進(jìn)出口貨物提前申報管理要求的公告》（海關(guān)總署公告2014年第74號）相關(guān)要求辦理申報手續(xù)。

九、對于簡化進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備和料件檢驗如何理解，深圳海關(guān)如何實現(xiàn)“一站式”和“隨到隨檢”的“零等待”服務(wù)機制？

對企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口的機器設(shè)備、原材料做到快速驗放，如需實施查驗的，提高機檢比例，減少開箱檢查，滿足企業(yè)順勢監(jiān)管需求。收貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、運輸工具負(fù)責(zé)人等到場，或通過電子郵件、電子平臺等方式告知海關(guān)不到場實施查驗。對于需要送實驗室檢測的，可憑第三方認(rèn)證、檢測報告或企業(yè)質(zhì)量安全自我聲明快驗快放，進(jìn)一步降低送實驗室檢測比例。

海關(guān)通過與項目企業(yè)簽訂進(jìn)口設(shè)備檢驗備忘錄，給予以下服務(wù)措施：進(jìn)口成套設(shè)備除必須在口岸完成查檢的項目外，企業(yè)可申請轉(zhuǎn)場到使用地落實檢驗，減少設(shè)備在口岸停留時間；對進(jìn)口配套所需的設(shè)備或零部件免予強制性產(chǎn)品認(rèn)證及能效標(biāo)識入境驗證；聯(lián)合項目企業(yè)成立設(shè)備檢驗小組，對進(jìn)口設(shè)備實行 “一站式”和“隨到隨檢”的“零等待”服務(wù)機制；對檢驗發(fā)現(xiàn)安全問題的設(shè)備，實施快速處理措施，協(xié)助項目企業(yè)索賠。

十、疫情防控期間，食品農(nóng)產(chǎn)品正常供給顯得尤為重要，深圳海關(guān)是如何保障關(guān)系民生的食品農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)的？

對于食品農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)一方面是加速進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)，另一方面是保障食品農(nóng)產(chǎn)品正常出口。具體來講包括：
對進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品采取快速檢疫審批、快速查驗、快速檢測、快速出證的“四快”通關(guān)流程：對符合要求的檢疫審批申請，隨報隨批；需現(xiàn)場檢查的，無需企業(yè)書面申請，現(xiàn)場即可安排優(yōu)先實施檢查；未見異常的快速放行；需送實驗室檢測的，優(yōu)先安排檢測；檢驗檢疫合格的，快速出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。

結(jié)合企業(yè)誠信等級實施“電子智慧監(jiān)管”，優(yōu)化出口食品外勤施檢，實施“零接觸”作業(yè)；同時協(xié)調(diào)內(nèi)地海關(guān)保障出口食品原料供應(yīng)，確保供港澳食品質(zhì)優(yōu)量足。

十一、擴大認(rèn)證企業(yè)通關(guān)惠企措施如何理解，是否適用所有的認(rèn)證企業(yè)？

這一條主要出于扶持涉及疫情防控物資生產(chǎn)、運輸、報關(guān)的認(rèn)證企業(yè)的目的。對于上述企業(yè)在疫情防控期間，海關(guān)暫不啟動重新認(rèn)證，讓企業(yè)將更多的精力投身于復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障疫情防控物資供應(yīng)。對于上述一般認(rèn)證企業(yè)后續(xù)如向海關(guān)申請高級認(rèn)證，海關(guān)將會“一對一”開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，優(yōu)先開展認(rèn)證并加快認(rèn)證速度。深圳海關(guān)也將根據(jù)疫情防控情況結(jié)合總署重新認(rèn)證任務(wù)實時調(diào)整今年重新認(rèn)證計劃。對于已接受企業(yè)認(rèn)證申請但尚未完成企業(yè)實地認(rèn)證的，海關(guān)可以先終止認(rèn)證作業(yè)，待疫情結(jié)束后再開展。企業(yè)提出撤回申請的，不受一年內(nèi)不得再次提出申請的限制，企業(yè)可隨時向海關(guān)再次提出申請。

擴大認(rèn)證企業(yè)通關(guān)便利化措施適用于已向海關(guān)申請高級認(rèn)證并經(jīng)海關(guān)初步篩選的一般認(rèn)證企業(yè)，適用措施包括高級認(rèn)證企業(yè)通關(guān)便利化措施中的優(yōu)先辦理類，簡化手續(xù)、縮短時間類，專人協(xié)調(diào)類，理性執(zhí)法類等4大類14條措施。也就是說部分一般認(rèn)證企業(yè)在疫情防控期間可提前享受高級認(rèn)證的通關(guān)優(yōu)惠措施。

十二、企業(yè)如何辦理主動披露手續(xù)，以便享受海關(guān)容錯機制帶來的政策紅利？疫情期間如何辦理報關(guān)差錯復(fù)核？

1.主動披露方面：疫情防控期間，企業(yè)可正常通過深圳海關(guān)網(wǎng)上辦事大廳提交主動披露申請。相關(guān)申請經(jīng)海關(guān)受理后將由隸屬海關(guān)具體執(zhí)行。企業(yè)可根據(jù)海關(guān)受理申請回執(zhí)提示與相應(yīng)隸屬海關(guān)取得聯(lián)系，并將主動披露事項相關(guān)資料通過互聯(lián)網(wǎng)郵箱、快遞等非接觸方式向海關(guān)提交資料。海關(guān)在核實企業(yè)主動披露事項期間，關(guān)企雙方可通過遠(yuǎn)程面洽系統(tǒng)、微信視頻等方式開展作業(yè)。海關(guān)作業(yè)人員將在線與企業(yè)開展溝通解釋、說明情況、告知企業(yè)補充資料、外調(diào)等一系列工作。近期我關(guān)將陸續(xù)于網(wǎng)上發(fā)布針對主動披露常見問題問答書，也敬請企業(yè)關(guān)注，企業(yè)在主動披露申請過程中如遇問題，可撥打企業(yè)管理和稽查處電話0755-84397150進(jìn)行咨詢。

2.報關(guān)差錯復(fù)核方面：首先，因報關(guān)單刪改退而產(chǎn)生的報關(guān)差錯記錄在報關(guān)單的“申報單位”上。其次，企業(yè)可登錄海關(guān)“關(guān)企合作平臺”（http://jcf.chinaport.gov.cn/jcf）中“企業(yè)報關(guān)差錯管理”模塊查詢報關(guān)差錯記錄情況，對于因海關(guān)歸類、審價、公式定價或大宗散貨尾款調(diào)整等技術(shù)性原因，以及由于外商取消訂單導(dǎo)致出口貨物退關(guān)、計算機網(wǎng)絡(luò)原因造成數(shù)據(jù)錯誤或丟失、不可抗力情況導(dǎo)致被退單或需修改、撤銷報關(guān)單的，報關(guān)單位可以自相關(guān)報關(guān)差錯記錄之日起15個工作日內(nèi)，通過“關(guān)企合作平臺”向海關(guān)申請復(fù)核，并具體標(biāo)注申請復(fù)核理由，無需到現(xiàn)場提交紙本申請和相關(guān)說明材料。海關(guān)在3個工作日內(nèi)對網(wǎng)上申請進(jìn)行復(fù)核，對符合條件的記錄予以更正，復(fù)核更正的報關(guān)差錯記錄不作為海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。另外，對于“提前申報”后修改進(jìn)口日期，以及由于裝運、配載等原因造成貨物變更運輸工具的，系統(tǒng)已實現(xiàn)不予記錄報關(guān)差錯。對于企業(yè)發(fā)現(xiàn)因“提前申報”的上述原因被記錄報關(guān)差錯，可通過以上途徑申請復(fù)核。對于企業(yè)因受疫情影響，不能及時在差錯記錄15天內(nèi)提出的，以及企業(yè)涉及疫情防控物資進(jìn)出口產(chǎn)生的差錯，海關(guān)將予以放寬條件受理，及時予以在線復(fù)核。

十三、深圳海關(guān)此次推行了網(wǎng)上作業(yè)來減少對企業(yè)的影響。請問“網(wǎng)上作業(yè)”具體包含哪些內(nèi)容？企業(yè)該如何申請？

“網(wǎng)上作業(yè)”主要包含“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”、委托查驗服務(wù)模式、減免稅業(yè)務(wù)無紙化申請、原產(chǎn)地簽證自助打印等方式。

近期我關(guān)對外發(fā)布了《深圳海關(guān)關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”試點工作的通告》（詳見深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站通知公告欄目），相關(guān)企業(yè)可根據(jù)通告內(nèi)容配合海關(guān)對接ERP或WMS系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上稽核查。

對于目前仍在使用深關(guān)查輔系統(tǒng)的口岸，企業(yè)或代理人可通過查驗現(xiàn)場觸控機簽訂電子委托協(xié)議，由場站經(jīng)營人（搬運企業(yè)）代為配合海關(guān)查驗，無需到場。對于已使用總署新一代查管系統(tǒng)的，可以電子郵件、傳真方式，委托場站經(jīng)營人（搬運企業(yè)）代為配合海關(guān)查驗，無需到場。但查驗發(fā)現(xiàn)異?；蚝ｊP(guān)查驗需要其到場的，企業(yè)應(yīng)予以配合。

所有減免稅業(yè)務(wù)辦理均可通過無紙化方式提交申請，需要收取原件的，以郵寄方式遞交或在疫情結(jié)束后補交。其中，《征免稅證明》申請和減免稅申請人年報通過國際貿(mào)易“單一窗口”在申報時直接將紙質(zhì)資料掃描上傳，減免稅貨物稅款擔(dān)保申請和其他后續(xù)管理事項申請通過深圳海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上辦事大廳申請。

自2020年2月2日起，企業(yè)可使用在線平臺申辦原產(chǎn)地證書，依托自助打印系統(tǒng)實現(xiàn)全流程線上辦理原產(chǎn)地證書，對于不能實現(xiàn)自助打印證書的，可將需簽名蓋章的原產(chǎn)地證書郵寄至相應(yīng)主管簽證海關(guān)，海關(guān)辦理完畢后郵寄回申請人。

十四、深圳海關(guān)是如何踐行寬嚴(yán)相濟原則，從簡從快辦理違規(guī)案件的？

疫情防控期間，海關(guān)從簡從快辦理違規(guī)案件。對涉及疫情防控物資的違規(guī)案件，一律不收取保證金；一律不采取扣留貨物、物品、運輸工具、賬簿材料等行政強制措施；對情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成實際危害后果的，一律不予行政處罰。對不涉及疫情防控物資的其他違規(guī)案件，原則上不采取扣留貨物、收取保證金等措施，但不包括國家禁止進(jìn)出境的貨物物品，涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目不合格的進(jìn)出口商品，以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等情況的案件；對情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成實際危害后果的，依法不予行政處罰或減輕處罰。同時對于企業(yè)提出延期或分期繳納罰款申請的，酌情考量、加快審批。經(jīng)當(dāng)事人同意，可以采用傳真、電子郵件、移動通信等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)行政處罰法律文書。需辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人請于工作時間到各隸屬海關(guān)處置科、各緝私分局緝私科辦案窗口進(jìn)行辦理。

十五、深圳海關(guān)在技術(shù)性貿(mào)易措施、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及AEO國際互認(rèn)等方面能夠提供哪些具體的幫扶措施助力企業(yè)走出國門？

1.技術(shù)性貿(mào)易措施方面。密切跟蹤監(jiān)測WTO各成員新增技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、認(rèn)可、標(biāo)簽等技術(shù)性貿(mào)易措施動態(tài)，及時組織分析研判，評估因疫情新增貿(mào)易措施的科學(xué)性、合理性，提出意見建議報送總署，通過海關(guān)國際合作及對外交涉機制推動相關(guān)問題解決，降低企業(yè)出口技術(shù)壁壘影響。

2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面。指導(dǎo)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)及時向海關(guān)總署申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，從而在進(jìn)出口環(huán)節(jié)更有效地利用海關(guān)政策法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益。對于有明確維權(quán)需求的企業(yè)，深入了解企業(yè)自有知識產(chǎn)權(quán)狀況和維權(quán)需求，為企業(yè)綜合制定維權(quán)策略、全面收集侵權(quán)證據(jù)、依法申請海關(guān)保護(hù)提出具體建議；根據(jù)企業(yè)提供的侵權(quán)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)單位聯(lián)合打擊侵權(quán)行為。

3.原產(chǎn)地簽證方面。在深圳海關(guān)備案的生產(chǎn)型企業(yè)如有需要，可暫不做產(chǎn)品預(yù)審，未完成產(chǎn)品預(yù)審的生產(chǎn)型企業(yè)申請的原產(chǎn)地證書，事后進(jìn)行簽證抽查。

4.動植物產(chǎn)品出口方面。結(jié)合關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)劃分，建立“點對點”服務(wù)機制，歸納、總結(jié)企業(yè)因受國外技術(shù)性貿(mào)易措施限制而影響出口的情況，提出應(yīng)對措施和解決方案，助力企業(yè)產(chǎn)品走出國門。指導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)按照對方國家要求做好生產(chǎn)，確保產(chǎn)品符合對方國家檢驗檢疫要求；主動調(diào)研了解企業(yè)出口過程中遇到的問題和困難，給予技術(shù)指導(dǎo)，提供解決方案，對于對深圳關(guān)無法解決的，及時向總署反映。

5.食品出口方面。指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對國外推出的臨時禁限措施，減少企業(yè)出口損失，對于相關(guān)食品出口到疫情防控期間實施禁限措施目的國的企業(yè)，通過適當(dāng)方式予以提示，幫扶企業(yè)提前做好應(yīng)對。

6.商品檢驗方面。針對發(fā)現(xiàn)因疫情等原因被進(jìn)口國退運商品，靈活運用商品檢驗技術(shù)專長，助力企業(yè)解難題，包括主動跟進(jìn)了解企業(yè)因疫情或技術(shù)壁壘受到的影響，組織專家為企業(yè)提供檢驗檢疫技術(shù)支持，發(fā)揮技術(shù)中心職能優(yōu)勢，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、檢測、認(rèn)證和培訓(xùn)服務(wù)，積極爭取對外交涉。積極回應(yīng)和解答企業(yè)提出的關(guān)于聯(lián)合國《化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》、聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》等危險貨物國際規(guī)章的問題，幫助出口企業(yè)完善出口危險化學(xué)品標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單和包裝，便利企業(yè)出口。

7.AEO國際互認(rèn)方面。海關(guān)輔導(dǎo)高級認(rèn)證企業(yè)正確填寫AEO認(rèn)證編碼，使其能夠享受到與AEO互認(rèn)國家和地區(qū)的通關(guān)便利。目前我國已經(jīng)與15個經(jīng)濟體的41個國家和地區(qū)實現(xiàn)了互認(rèn)，包括歐盟27個成員國以及新加坡、韓國、中國香港、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞、日本、白俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、烏拉圭、阿聯(lián)酋、巴西等國家。

8.支持中歐班列發(fā)展方面。允許企業(yè)自主選擇通關(guān)模式，減少報關(guān)次數(shù)降低報關(guān)成本，推動“關(guān)鐵通”合作倡議實施，支持建設(shè)中歐班列樞紐站點，促進(jìn)中歐班列多式聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展，支持中歐班列開展跨境電商、跨境、郵件運輸業(yè)務(wù)。

十六、深圳海關(guān)通過發(fā)揮“數(shù)據(jù)+研究”輔助決策作用、統(tǒng)籌特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)內(nèi)區(qū)外發(fā)展等措施貫徹落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策有什么具體舉措嗎？

1.發(fā)揮海關(guān)“數(shù)據(jù)+研究”輔助決策作用方面，開展對出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)提出問題的歸納整理，對涉及海關(guān)的問題聯(lián)系相關(guān)單位予以協(xié)調(diào)處置，并及時向提出問題的企業(yè)進(jìn)行反饋；加強與深圳市跨境電商企業(yè)的聯(lián)系溝通，以統(tǒng)計調(diào)查方式調(diào)研企業(yè)經(jīng)營狀況，為海關(guān)及地方政府精準(zhǔn)施策提供決策支持。

2.統(tǒng)籌特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)內(nèi)區(qū)外發(fā)展方面，深圳市特殊監(jiān)管區(qū)域是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和外貿(mào)增長的主要發(fā)力點，深圳海關(guān)一直以來高度重視特殊監(jiān)管區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，先后在區(qū)內(nèi)實施了“分送集報”“全球中心倉”等措施，同時在疫情防控期間，區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用疫情防控物資，如口罩等，可納入辦公用品管理，適用免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策，對從國內(nèi)購買的自用疫情防控物資，可辦理便捷進(jìn)出區(qū)手續(xù)，無需申報報關(guān)單。同時，充分利用跨境電商綜試區(qū)優(yōu)勢，完善和優(yōu)化跨境電商監(jiān)管流程，提升跨境貿(mào)易便利化水平。

3.“六穩(wěn)”服務(wù)方面，設(shè)立了疫情防控“六穩(wěn)”服務(wù)組，成立幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，及時了解企業(yè)受疫情影響情況和生產(chǎn)經(jīng)營困難，針對性制定幫扶措施，為企業(yè)解決實際問題。

十七、深圳海關(guān)在促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面有什么新的舉措嗎？

1.港口聯(lián)動發(fā)展方面，實施“惠鹽”組合港，以鹽田港為樞紐港，惠州港為支線港，打造“惠鹽組合港”的業(yè)務(wù)模式。通過“惠鹽組合港”，充分利用惠州港場地、人力、設(shè)備資源，實現(xiàn)港口資源互補共享；通過水路運輸實現(xiàn)港口間貨物運輸，降低企業(yè)運輸成本，緩解鹽田港區(qū)交通壓力和環(huán)境污染，實現(xiàn)鹽田港與惠州港聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)物流便利化。

2.加工貿(mào)易與保稅物流方面，深圳海關(guān)通過全面應(yīng)用“金關(guān)二期”加貿(mào)及保稅管理系統(tǒng)，實現(xiàn)保稅貨物區(qū)間自由流轉(zhuǎn)，途中自行運輸，辦理一票貨物流轉(zhuǎn)較傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式可節(jié)約時間1小時以上。同時在特殊監(jiān)管區(qū)域啟用貨運通道車牌識別自動驗放系統(tǒng)，車輛可提前申報，即到即放，減少以往辦理通關(guān)IC卡備案、審核、進(jìn)出區(qū)寫卡、刷卡等環(huán)節(jié)，平均每輛車進(jìn)出區(qū)過卡時間由以往約十分鐘縮減至一分鐘以內(nèi)。

十八、在哪些平臺可以查詢出入境環(huán)節(jié)海關(guān)收費內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴方式？

1.收費內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)公示途徑：深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站（www.shenzhen.customs.gov.cn）的“信息公開”欄目-“收費公示”；中國（深圳）國際貿(mào)易單一窗口（http://sz.singlewindow.cn/dyck/）的“口岸收費公示”欄目-“深圳口岸收費目錄清單”；各收費業(yè)務(wù)點通過公告欄、電子屏或紙質(zhì)文件等方式。

2.監(jiān)督投訴方式：深圳海關(guān)服務(wù)熱線0755-12360、深圳政務(wù)服務(wù)熱線0755-12345。

十九、企業(yè)可以通過哪些途徑向海關(guān)反映進(jìn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)訴求？

疫情期間，深圳海關(guān)對外發(fā)布了疫情防控物資便捷專用窗口聯(lián)系方式（詳見附件）。企業(yè)還可以通過以下方式向海關(guān)咨詢政策、反映訴求：
1.深圳海關(guān)對外服務(wù)熱線0755-12360。
2.企業(yè)管理和稽查處開設(shè)企業(yè)協(xié)調(diào)專項熱線（0755-84397151，0755-84397170，工作日9:00-12:00，13:30-17:30）。
3.數(shù)據(jù)分中心對外服務(wù)熱線0755-95198（防疫物資通關(guān)專線按2進(jìn)入），微信公眾號“深圳95198”。
4.各職能部門和隸屬海關(guān)聯(lián)系方式可以在深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站“機構(gòu)職能”欄目-“聯(lián)系方式”中查詢。

二十、深圳海關(guān)與地方政府疊加支持、合力幫扶企業(yè)發(fā)展有哪些舉措？

我關(guān)建立了“深圳海關(guān)-總部經(jīng)濟企業(yè)-市政府”和“屬地隸屬海關(guān)-對口協(xié)調(diào)區(qū)域企業(yè)-對口區(qū)政府”兩個層面的聯(lián)系配合機制，定期向地方政府了解企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息，并依照國家法律及海關(guān)相關(guān)規(guī)定向地方政府按需提供企業(yè)數(shù)據(jù)，為企業(yè)爭取政策支持。推進(jìn)落實大企業(yè)幫扶、大項目支持、新業(yè)態(tài)培育和產(chǎn)業(yè)鏈賦能“四項扶持”行動，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。目前，惠州市、坪山區(qū)將深圳海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條措施相關(guān)內(nèi)容列入所在政府幫扶企業(yè)措施，實現(xiàn)政策疊加。如相關(guān)企業(yè)有同時涉及地方政府和海關(guān)業(yè)務(wù)的疑難訴求，歡迎隨時向深圳海關(guān)反映。

附件：

深圳海關(guān)防控物資便捷通關(guān)專用窗口聯(lián)系表 （首問負(fù)責(zé)，一口承接、一口反饋，敬請監(jiān)督）
單位名稱	部門	職能	姓名	聯(lián)系電話（0755）
深圳海關(guān)	綜合業(yè)務(wù)處	業(yè)務(wù)咨詢	惠澤華	84394251	13600144676
深圳海關(guān)	關(guān)稅處	業(yè)務(wù)咨詢	賈紅梅	84398058	13823591719
皇崗海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	郭嘉盈	84396669	13688810186
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	譚彥彩	84396744	13421393780
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	陳天文	84391234	13560770170
	黨委第一派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	馮韻竹	83391406	15815550390
深圳寶安機場海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	王翔	84391013	13688803058
	辦公室	總協(xié)調(diào)	張一清	84391016	18998919691
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	林樾	84391066	13902927392
	黨委第二派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	林國棟	84391003	13560776630
深圳灣海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	馬宏暉	84393004	13688800958
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	鄭志雄	84393043	13688811266
	黨委第三派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	秦  嶺	84393189	13688800068
羅湖海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	原亮	84399136	13688812821
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	李平	84394017	13902906376
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	凌燕	84394017	13502863530
	黨委第四派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	鄧劍輝	82329076	13688803618
文錦渡海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	王維鴻	84396060	13823388088
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	高紅	84396043	13902445674
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	李臻	84396148	13688805432
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	謝志剛	84396149	13554973091
	黨委第五派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	馬志明	84396032	13802201399
沙頭角海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	陳就	84397547	13823201031
	辦公室	總協(xié)調(diào)	衛(wèi)天煦	84397563	13602663815
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	何溦	84397577	13688802802
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	游維	84397572	13688810236
	黨委第六派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	楊輝浩	84397502	13682608605
蛇口海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	柳銳	84395322	13688800080
	前海監(jiān)管一科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	王帥	84391256	13688801070
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	靳琛	84395386	13688800623
	黨委第七派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	楊岱林	84391229	13682525567
大鵬海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	王偉昕	84395060	15013899839
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	宋大寧	84391716	13823792001
	黨委第八派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	吳  江	84395013	13688800141
大鏟灣海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	方偉江	84391421	13688810150
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	謝伯祥	84391431	13802272343
	黨委第十派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	馮  濤	29030002	13692166110
深圳郵局海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	譚暢	84395593	13823390855
	快郵件監(jiān)管一科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	黃煥愷	84395451	13602571555
	黨委第十三派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	孟祥文	26755920	13828809239
福強海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	張鋒	84394155	13823125591
	減免稅管理科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	陳耿哲	84394160	15815550362
	驗估一科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	陳斐	84394116	13924635388
	黨委第十五派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	林斌	84394106	13823770066
福中海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	陳勝華	84398958	13688800266
	行政審批二科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	敬挺	84395776	13925259736
	黨委第十八派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	武紅波	84398418	13688803313
前海海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	陶凌峰	84397220	13510358116
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	陳勇	84397219	13902460200
	黨委第十九派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	江麗蓉	84397209	13714616093
同樂海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	曾湘萍	27590596	13688800126
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	紀(jì)映文	27590253	13828707366
	黨委第二十派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	趙華	27591488	13510308299
布吉海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	黃煒戈	84397880	13925233691
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	付碩	84397823	13510580159
	黨委第二十一派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	李國雙	84397849	15112393422
筍崗海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	張澤豐	84397625	15007559556
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	葉年峰	84397652	13602688383
	黨委第二十二派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	陳群芳	84397611	13922827898
福田海關(guān)	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	何笑欣	84395431	13688812920
	辦公室	總協(xié)調(diào)	潘慶堯	84395432	13823635393
	黨委第二十三派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	王李立	84395439	13688801133
梅沙海關(guān)	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	戴旭	84394777	13688802001
	辦公室	總協(xié)調(diào)	黃運源	84394780	13501568592
	黨委第二十四派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	李偉忠	84394785	13902971841
觀瀾海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	方國權(quán)	84395860	15815550126
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	韓華彬	84395865	13688812928
	黨委第二十五派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	姚強	84395876	13902310733
西瀝海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	張潔寧	88211430	15686627803
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	刁桂彬	27400775	15815550048
	黨委第二十六派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	邵建強	88211456	13689508281
龍崗海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	馮杰恩	84393496	13824381625
	企業(yè)資信二科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	劉明	84393416	13632973429
	黨委第二十七派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	張?zhí)飫?/font>	84393497	13723731646
坪山海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	閔山峰	84397916	13631590625
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	葉文瑜	84627938	13928321397
	黨委第二十八派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	譚平山	84397925	13902976618
惠州海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	郭偉南	0752-3174802	13923616685
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	樂春霞	0752-3174853	13923458872
	黨委第二十九派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	張軒	0752-2779168	13823755085
惠州港海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	羅湘怡	0752-5559612	13927330103
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	黃順杰	0752-5559619	13802201555
	黨委第三十派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	董全治	84394606	13902989790
惠東海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	周衛(wèi)東	0752-8927771	13928314866
	綜合業(yè)務(wù)科	業(yè)務(wù)咨詢辦理	劉波	0752-8927712	13829987389
	黨委第三十派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	王景雪	0752-8927707	13502280072

更多疫情期間通關(guān)指引及海關(guān)服務(wù)匯總：http://ljiljak.com/thread-892-1-1.html

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齊全啊，太實用了！