海關(guān)教你準確區(qū)分疫情防控物資類型快速通關(guān)

關(guān)務(wù)小二

疫情當(dāng)前，大量疫情防控物資從世界各地以海運、空運、攜帶或郵寄等方式進入國內(nèi)。這些物資中有捐贈給抗擊疫情定點醫(yī)院使用的，有企業(yè)事業(yè)單位自行采購回來用于職工安全防護的，也有公民在境外購買后攜帶回國內(nèi)自行使用。

準確區(qū)分不同疫情防控物資的類型，是保證進境時快速順利通關(guān)的必要條件。

首先要區(qū)分是進口貨物還是進境物品？

貨物：

從實質(zhì)要件看在進出境環(huán)節(jié)或進出境的目的屬于貿(mào)易性質(zhì)；從形式要件看應(yīng)當(dāng)簽有合同（如果是捐贈物資則應(yīng)當(dāng)有境外捐贈證明和捐贈清單）

物品：

從實質(zhì)要件看在進出境環(huán)節(jié)或進出境的目的屬于非貿(mào)易性質(zhì)；不存在合同等形式要件。

進口貨物要區(qū)分是捐贈還是非捐贈？

捐贈物資應(yīng)符合以下三個條件：

1、捐贈物資范圍

2、捐贈人范圍

3、受贈人范圍

根據(jù)2015年第102號聯(lián)合公告和2020年第6號聯(lián)合公告，對于監(jiān)管方式為“捐贈物資（代碼：3612）”，對應(yīng)征免性質(zhì)為“慈善捐贈（代碼：802）”的進口貨物報關(guān)單的收貨人填制要求：
（1）捐贈人為“中華人民共和國關(guān)境外的自然人、法人或者其他組織”的，收貨人填制為“受贈人”或其授權(quán)的“使用人”。
（2）捐贈人為“國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民”的，收貨人填制范圍可擴大至“國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團體”或其“委托代理進口的進出口公司”；對于個人以及來華或在華的外國公民捐贈的，收貨人填制其“委托代理進口的進出口公司”或直接填制“受贈人”或其授權(quán)的“使用人”。

捐贈的疫情防控物資可免稅進口，鑒于當(dāng)前的特殊情況可先向海關(guān)申報登記放行，后續(xù)免稅手續(xù)由國內(nèi)受贈人或代理人至海關(guān)辦理。

特別需要提醒，對免稅進口的疫情防控物資，自2020年1月1日起至3月31日，不實施對美加征關(guān)稅措施。自2020年1月1日至3月31日申報進口的、符合免稅條件的疫情防控物資，已經(jīng)征收的應(yīng)免稅款可向海關(guān)申請退還。

不符合上述三個條件的，即屬于非捐贈物資，應(yīng)按一般貿(mào)易進口貨物辦理通關(guān)手續(xù)并照章征稅。

進口貨物要區(qū)分是民用還是醫(yī)用？

1、廣大人民群眾防護所用的口罩、防護服、溫度計等民用物資

不按照醫(yī)療器械進行管理，可直接進口。申報時，在“備注信息”欄填寫：“612/629非醫(yī)療器械”，海關(guān)驗核有效期和新舊用途后快速放行。

2、臨床使用醫(yī)用物資

屬二類醫(yī)療器械，應(yīng)獲得《中華人民共和國進口醫(yī)療器械注冊證書》，未獲得醫(yī)療器械注冊證書的，海關(guān)憑地方藥品監(jiān)督管理部門的證明文件放行。
對于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，海關(guān)可憑地方藥監(jiān)部門出具的特批進口的證明文件予以放行；
對于已在中國注冊/備案的醫(yī)療器械，申報時在“產(chǎn)品資質(zhì)欄”填寫醫(yī)療器械注冊/備案證書及編號，海關(guān)實施聯(lián)網(wǎng)核查；對于未在中國注冊/備案的捐贈醫(yī)療器械，海關(guān)憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械主管部門的證明快速驗放，申報時，產(chǎn)品“用途”欄選“其他”，“備注信息”欄填寫“612/629提供藥監(jiān)部門證明文件”。

部分商品名稱、成交計量單位填報要求：

按照海關(guān)總署最新要求，“單一窗口”企業(yè)申報端將對申報品名為“口罩（HS編號63079000）”“防護服（HS編號62101030）”的報關(guān)單進行臨時提示：“請在商品名稱欄詳細填報品牌、規(guī)格型號和用途，如‘3M牌N95醫(yī)用口罩’。口罩請按‘個’填報相應(yīng)數(shù)量”。

進境物品要掌握自用合理數(shù)量

進境物品，包括個人攜帶進境的行李物品和以郵寄方式進境的郵遞物品。海關(guān)對于進境物品的監(jiān)管，有三個數(shù)量標準：

1、在規(guī)定的數(shù)額以內(nèi)，又屬于自用的，免稅進境。

2、超過規(guī)定數(shù)額但仍屬于自用、合理數(shù)量范圍的，超出部分繳納物品進口稅。

3、數(shù)量超過自用、合理數(shù)量的，整批物品按照貨物辦理進口手續(xù)。

目前海關(guān)對進境旅客攜帶個人物品中涉及疫情物資的，在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)適度從寬掌握；對聲明涉及疫情物資的郵件快件，可采取個案處理方式，優(yōu)先辦理報關(guān)手續(xù)。

來源：南寧海關(guān)發(fā)布

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