濟(jì)南海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條措施

關(guān)務(wù)小二

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要講話和指示精神，支持濟(jì)南關(guān)區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和民營中小微企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口困難，助力企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特制定以下疫情防控期間應(yīng)急幫扶措施。

一、設(shè)立快速通關(guān)專用窗口，保障疫情防控物資通關(guān)“零延時(shí)”

在各通關(guān)現(xiàn)場設(shè)立快速通關(guān)專用窗口，按照特事特辦原則，企業(yè)所需疫情防控物資即到即提，緊急情況可先登記放行，后續(xù)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)“零延時(shí)”；對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需原材料及成品，開通綠色通道，提供24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)，支持企業(yè)根據(jù)自身情況選擇匯總申報(bào)、擔(dān)保放行等多元化作業(yè)模式辦理通關(guān)手續(xù)。

二、全面推廣“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”

擴(kuò)大“兩步申報(bào)”應(yīng)用范圍，對(duì)有適用“兩步申報(bào)”需求企業(yè)，提供一對(duì)一幫扶指導(dǎo)；優(yōu)化通關(guān)流程，所有企業(yè)適用進(jìn)口“提前申報(bào)”模式，一般信用及以上企業(yè)適用出口“提前申報(bào)”模式。

三、延長稅款繳納期限，滯納金一律免征

企業(yè)原稅單繳款期限為2月9日前的，一律順延至2月24日前繳納稅款；對(duì)于1月31日—2月24日期間的稅款滯納金不予計(jì)征。1月份申報(bào)的匯總征稅報(bào)關(guān)單一律順延至2月24日前完成匯總電子支付。納稅企業(yè)確因疫情影響經(jīng)營困難無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款，并在規(guī)定期限屆滿后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳稅款的，海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)后免征稅款滯納金。企業(yè)進(jìn)口貨物滯報(bào)金起征日在2020年春節(jié)假期內(nèi)的，起征日順延至2020年2月10日。

四、擴(kuò)大捐贈(zèng)進(jìn)口物資免稅范圍

在原境外捐贈(zèng)人的基礎(chǔ)上，增加國內(nèi)企業(yè)等從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口、境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈(zèng)等情況，相關(guān)捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對(duì)有關(guān)企業(yè)捐贈(zèng)進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

五、優(yōu)化加工貿(mào)易業(yè)務(wù)辦理

企業(yè)在辦理加工貿(mào)易手冊設(shè)立手續(xù)時(shí)，除法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須收取擔(dān)保的之外，原則上不再要求企業(yè)提供擔(dān)保。延長加工貿(mào)易手（賬）冊核銷期限，加工貿(mào)易企業(yè)（含綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)）按照政府主管部門要求，因延遲復(fù)工造成加工貿(mào)易手（賬）冊超過有效期（核銷周期）的，海關(guān)先行辦理延期手續(xù)，企業(yè)事后補(bǔ)充提交有關(guān)材料，手冊不受延期兩次以上和延期超1年的限制（法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的除外）。加工貿(mào)易手（賬）冊項(xiàng)下深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅、外發(fā)加工、余料結(jié)轉(zhuǎn)等各類申報(bào)業(yè)務(wù)超過規(guī)定時(shí)限的，海關(guān)可延期辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)因疫情防控工作需要捐贈(zèng)或被征用的保稅貨物，海關(guān)憑企業(yè)申請(qǐng)，在登記貨物品名、數(shù)量、捐贈(zèng)（征用）單位等基本信息后加快放行。

六、提高查驗(yàn)效能，優(yōu)先保障重點(diǎn)物資通關(guān)

支持進(jìn)出口企業(yè)在轄區(qū)口岸通關(guān)，對(duì)確需查驗(yàn)的生產(chǎn)型企業(yè)急需物資優(yōu)先查驗(yàn)，為相關(guān)企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查驗(yàn)溝通服務(wù)，排除安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)外，可應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施目的地監(jiān)管和下廠查驗(yàn)等措施，確?？焖衮?yàn)放。充分發(fā)揮內(nèi)陸指定監(jiān)管場地作用，對(duì)于進(jìn)口肉類產(chǎn)品優(yōu)先接單、優(yōu)先檢查、優(yōu)先檢測、優(yōu)先出證，保障進(jìn)口肉類及時(shí)驗(yàn)放。

七、鼓勵(lì)網(wǎng)上辦理海關(guān)業(yè)務(wù)

積極做好疫情防控各項(xiàng)工作，減少人員流動(dòng)和聚集，支持企業(yè)和個(gè)人采用網(wǎng)上辦事等“少接觸”“無接觸”方式辦理業(yè)務(wù)?？傻卿洝盎ヂ?lián)網(wǎng)+海關(guān)”、中國國際貿(mào)易單一窗口、中國電子口岸等線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理行政審批、企業(yè)注冊、進(jìn)出口貨物申報(bào)等海關(guān)主要業(yè)務(wù)。

八、提供技貿(mào)措施和統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)

收集整理因疫情新增國外技術(shù)性貿(mào)易措施及管控限制措施，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布，提請(qǐng)企業(yè)關(guān)注，避免出口貿(mào)易受阻；組織通報(bào)評(píng)議，提出貿(mào)易關(guān)注議題，推動(dòng)最大限度地降低國外技術(shù)性貿(mào)易措施及管控限制措施對(duì)企業(yè)出口影響。發(fā)揮海關(guān)“數(shù)據(jù)+研究”作用，及時(shí)監(jiān)測疫情對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易帶來的影響和沖擊，開展統(tǒng)計(jì)預(yù)警分析和課題研究。

九、推行產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)信用管理

疫情防控時(shí)期內(nèi)，在動(dòng)植物檢疫行政審批過程采取“有條件準(zhǔn)入”方式，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)研判，采信企業(yè)自我聲明和自我評(píng)估，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，文件審核合格的直接準(zhǔn)予許可，現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)將結(jié)合后續(xù)日常監(jiān)管和企業(yè)信用管理開展；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，確需實(shí)施現(xiàn)場考核的，盡量選派企業(yè)所在地隸屬關(guān)專業(yè)人員組成考核組，減少人員的跨地區(qū)流動(dòng)。

十、優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫模式實(shí)施口岸分類驗(yàn)放

指導(dǎo)出口食品企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)國外技術(shù)貿(mào)易措施，在保障出口食品安全的前提下，對(duì)出口食品實(shí)施快速核放。對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和汽車零部件等實(shí)行口岸分類驗(yàn)放。對(duì)關(guān)區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)口成套設(shè)備和企業(yè)常用進(jìn)口零部件，按照“一企一策”的原則，給予進(jìn)口成套設(shè)備由口岸轉(zhuǎn)場到使用地落實(shí)檢查，實(shí)行“一站式”和“隨到隨檢”；對(duì)企業(yè)常用進(jìn)口零部件實(shí)施“合格保證模式”，快速驗(yàn)放。

十一、推行主動(dòng)披露和容錯(cuò)機(jī)制

企業(yè)對(duì)疫情期間存在的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)上主動(dòng)披露，海關(guān)及時(shí)在線受理，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。對(duì)于“提前申報(bào)”修改進(jìn)口日期及運(yùn)輸工具的，不予記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)。對(duì)于企業(yè)提交的關(guān)于“自報(bào)自繳”、“匯總征稅”等業(yè)務(wù)改革造成的報(bào)關(guān)差錯(cuò)復(fù)核申請(qǐng)，在線快速辦理并撤銷差錯(cuò)記錄。

十二、積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)和繁簡分流原則，從輕從快辦理違規(guī)案件

加快違規(guī)案件辦理，對(duì)于符合簡易案件辦理?xiàng)l件的，一律適用兩簡案件程序予以辦理；對(duì)于可以當(dāng)場作出行政處罰決定的，一律當(dāng)場予以處罰。對(duì)涉及疫情防控物資的違規(guī)案件，可以不采取扣留貨物等行政強(qiáng)制措施的一律不予采??；對(duì)情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成實(shí)際危害后果的，一律不予行政處罰。對(duì)不涉及疫情防控物資的其他違規(guī)案件，原則上不采取扣留貨物、收取保證金等措施（除國家禁止進(jìn)出境的貨物物品，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的進(jìn)出口商品，以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況外）；對(duì)情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成實(shí)際危害后果的，依法不予行政處罰或減輕處罰。對(duì)于企業(yè)提出延期或分期繳納罰款申請(qǐng)的，加快審批，符合條件的一律予以批準(zhǔn)?！　?nbsp; 

來源：濟(jì)南海關(guān)

更多疫情期間通關(guān)指引及海關(guān)服務(wù)匯總：http://ljiljak.com/thread-892-1-1.html