合肥海關(guān)應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展18條措施

關(guān)務(wù)小二

面對(duì)新冠肺炎疫情，合肥海關(guān)在全力做好疫情防控工作的同時(shí)，千方百計(jì)支持安徽省應(yīng)對(duì)疫情、保障民生，幫助外貿(mào)企業(yè)尤其是中小企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，特推出以下4個(gè)方面18條幫扶措施。

一、從速?gòu)目燹k理疫情防控物資進(jìn)口

1.最大限度給予通關(guān)便利

各海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通進(jìn)口防控和捐贈(zèng)物資快速通關(guān)專門受理窗口和綠色通道，第一時(shí)間指導(dǎo)幫助接收防疫捐贈(zèng)物資單位辦理臨時(shí)注冊(cè)，并為進(jìn)口防控和捐贈(zèng)物資辦理快速通關(guān)，實(shí)施即到即提、快速驗(yàn)放。緊急情況下可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。用于防控疫情的涉及國(guó)家進(jìn)口藥品管理準(zhǔn)許證的醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門的證明先予放行，后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。優(yōu)化郵件監(jiān)管流程，實(shí)施郵包分類分級(jí)，對(duì)聲明涉及疫情防控物資的，可以采取個(gè)案處理方式，優(yōu)先辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。便利旅檢通關(guān)，對(duì)進(jìn)境旅客攜帶個(gè)人物品中涉及疫情防控物資的，在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)給予通關(guān)便利。

2.積極落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策

對(duì)《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第102號(hào)）所列有關(guān)物資，海關(guān)可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦減免稅相關(guān)手續(xù)。2020年3月31日前，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對(duì)衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的直接用于防疫的物資免征關(guān)稅，含對(duì)美加征的關(guān)稅，已經(jīng)征稅的立即辦理退稅手續(xù)。對(duì)符合鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)條目的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)進(jìn)口減免稅設(shè)備用于擴(kuò)充產(chǎn)能的，經(jīng)報(bào)備可先進(jìn)口后補(bǔ)辦減免稅審批手續(xù)。

3.主動(dòng)協(xié)調(diào)企業(yè)免費(fèi)辦理捐贈(zèng)物資報(bào)關(guān)

聯(lián)絡(luò)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和相關(guān)政府職能部門，征集和公告免費(fèi)服務(wù)的代理報(bào)關(guān)、物流公司，跟蹤服務(wù)有意向的捐贈(zèng)人，集中力量確保捐贈(zèng)物資進(jìn)口渠道暢通。

二、創(chuàng)新服務(wù)提高通關(guān)效率

4.推行全程電子通關(guān)

強(qiáng)化“單一窗口”使用率，實(shí)現(xiàn)通關(guān)全流程電子化。海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)不再打印滯報(bào)金票據(jù)，進(jìn)口貨物收貨人繳納進(jìn)口貨物滯報(bào)金后可自行打印，滯報(bào)金征收啟用《中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》電子票據(jù)。

5.實(shí)施網(wǎng)上行政審批

加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)，對(duì)備案、登記等事項(xiàng)實(shí)行“電話溝通、網(wǎng)上辦理”，全面實(shí)行行政審批網(wǎng)上收件、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上出件，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)接收、網(wǎng)上辦理”全程無(wú)紙化。運(yùn)用ERP聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)端，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)。

6.提供更便捷的稅款擔(dān)保方式

協(xié)調(diào)省內(nèi)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司為企業(yè)提供費(fèi)用低廉、高效便捷的保函和保單等多元化擔(dān)保業(yè)務(wù)選擇，允許企業(yè)合用匯總征稅和“兩步申報(bào)”業(yè)務(wù)擔(dān)保，為符合條件的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)辦理“兩步申報(bào)”免擔(dān)保手續(xù)，對(duì)海關(guān)擔(dān)保備案手續(xù)隨到隨辦。

7.落實(shí)全天候通關(guān)咨詢服務(wù)

組織骨干力量成立專班，提供通關(guān)查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫、減免稅等政策法規(guī)咨詢服務(wù)，建立企業(yè)咨詢問(wèn)題“一對(duì)一”清零包保服務(wù)工作機(jī)制。

三、全力支持保民生穩(wěn)供給

8.優(yōu)先保障急需物資供給

開(kāi)辟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品食品綠色通道，對(duì)進(jìn)口水果、食用水生動(dòng)物等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程，實(shí)行快速驗(yàn)放，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品食品、生活消費(fèi)品和生產(chǎn)原材料進(jìn)口。確保進(jìn)口生活必需消費(fèi)品快速通關(guān)，優(yōu)先安排現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。對(duì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)亟需的資源性商品，不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)的，簡(jiǎn)化商品檢驗(yàn)合格評(píng)定程序。對(duì)生產(chǎn)疫情防控重點(diǎn)物資和生活必需品的加工貿(mào)易中小企業(yè)，實(shí)施專人聯(lián)系保障通關(guān)，支持增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。

9.優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫辦理手續(xù)

實(shí)行進(jìn)口礦產(chǎn)品“先放后檢”和調(diào)整大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式，保障省內(nèi)缺乏資源的進(jìn)口，增加有效供給。特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)如需辦理3C證明的自用設(shè)備零配件，特準(zhǔn)批次出區(qū)暫不驗(yàn)核證明，當(dāng)月集中申報(bào)時(shí)統(tǒng)一驗(yàn)核免辦證明。對(duì)企業(yè)進(jìn)口研發(fā)用樣品提供檢驗(yàn)便利，一般不實(shí)施驗(yàn)證和檢測(cè)。對(duì)境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)動(dòng)植物產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)行“先入?yún)^(qū)、后檢測(cè)”。

10.指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)精準(zhǔn)用好產(chǎn)業(yè)政策

對(duì)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅。對(duì)符合上述規(guī)定的項(xiàng)目，按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征關(guān)稅。對(duì)符合上述范圍的企業(yè)指定專人輔導(dǎo)，加快核批進(jìn)程。

11.及時(shí)為企業(yè)提供預(yù)警信息和技術(shù)支持

密切關(guān)注境外因疫情對(duì)我國(guó)商品出口、人員流動(dòng)和航班航線等采取的臨時(shí)限制措施，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）認(rèn)可的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支持，助力企業(yè)多元出口。

四、著力幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)

12.準(zhǔn)許企業(yè)適當(dāng)延期繳納部分稅款

對(duì)于2020年1月申報(bào)進(jìn)口的匯總征稅的報(bào)關(guān)單，準(zhǔn)許其在2月24日前繳納稅款。對(duì)于2020年1月申報(bào)進(jìn)口的非匯總征稅報(bào)關(guān)單，繳款期限屆滿日在2020年2月3日至安徽省確定并公布的復(fù)工日期期間內(nèi)的稅款繳款書(shū)，可延期至復(fù)工之日后15日內(nèi)繳納稅款。對(duì)全省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)進(jìn)口的設(shè)備、原材料等可適用較低布控查驗(yàn)率和匯總征稅優(yōu)惠，企業(yè)可先行辦理通關(guān)后繳納稅款。

13.準(zhǔn)許企業(yè)適當(dāng)延長(zhǎng)申報(bào)周期

對(duì)疫情防控期間有關(guān)進(jìn)口貨物的滯報(bào)金，起征日順延至安徽省確定并公布的復(fù)工日期。涉及補(bǔ)辦減免稅手續(xù)的，在減免稅證明正式簽發(fā)之日起14日內(nèi)申報(bào)的，免征滯報(bào)金。

14.準(zhǔn)許加貿(mào)企業(yè)靈活辦理相關(guān)手續(xù)

對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)（含特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)，下同）因延遲復(fù)工造成加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)超過(guò)有效期（核銷周期）的，辦理手（賬）冊(cè)延期手續(xù)，企業(yè)事后補(bǔ)充提交材料。對(duì)加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)項(xiàng)下深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等各類申報(bào)業(yè)務(wù)超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，可延期辦理手續(xù)。在加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)項(xiàng)下的料件或成品經(jīng)企業(yè)捐贈(zèng)或被政府征用的，企業(yè)可先向海關(guān)提出申請(qǐng)，在登記貨物基本信息后加快放行，允許企業(yè)復(fù)工后每月15日前對(duì)其上月內(nèi)銷情況辦理集中申報(bào)。

15.為重大項(xiàng)目量身定制個(gè)性化服務(wù)舉措

建立重大項(xiàng)目海關(guān)聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)重大項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)，按需定制個(gè)性化監(jiān)管服務(wù)方案，實(shí)行“一企一策”，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，優(yōu)先辦理項(xiàng)目涉及的進(jìn)出口貨物通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)，降低通關(guān)時(shí)間和成本。

16.對(duì)情節(jié)輕微違規(guī)企業(yè)依法從寬處理

對(duì)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常，但未達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)、不涉證、不涉稅、不涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、僅需修改報(bào)關(guān)單的，實(shí)行先放行后改單。對(duì)進(jìn)出口中小企業(yè)在海關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為的，允許企業(yè)采取網(wǎng)上申報(bào)等方式先行主動(dòng)說(shuō)明相關(guān)違規(guī)情況，待疫情結(jié)束后補(bǔ)辦手續(xù)。查辦企業(yè)違規(guī)案件時(shí)，原則上不影響企業(yè)正常生產(chǎn)。涉及疫情防控物資的案件，原則上不收取案件保證金、不扣留或封存相關(guān)物資。違法情節(jié)輕微、沒(méi)有造成實(shí)際危害后果的，依法從輕、減輕或者不予行政處罰。

17.為中小進(jìn)出口企業(yè)提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)

梳理我省中小進(jìn)出口企業(yè)清單，根據(jù)中小企業(yè)實(shí)際需求，及時(shí)提供在線統(tǒng)計(jì)查詢服務(wù)及相關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)信息。

18.進(jìn)一步加大AEO企業(yè)培育認(rèn)證力度

對(duì)受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)優(yōu)先開(kāi)展AEO培育、優(yōu)先認(rèn)證，增加AEO企業(yè)數(shù)量，提升AEO企業(yè)通關(guān)便利化水平。對(duì)受疫情影響的企業(yè)涉及信用等級(jí)調(diào)整的AEO認(rèn)證企業(yè)，可在信用信息系統(tǒng)做甄別審核，暫緩進(jìn)行信用等級(jí)調(diào)整，待疫情緩解后根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)處理。

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