沈陽(yáng)海關(guān)應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展16條措施

關(guān)務(wù)小二

沈陽(yáng)海關(guān)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的若干措施

為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作重要指示精神，落實(shí)好海關(guān)總署、遼寧省疫情防控工作決策部署，促進(jìn)遼寧省外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，把疫情影響降到最低，特制定如下措施：

一、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全力保障防控物資快速通關(guān)

（一）開(kāi)辟綠色通道和專(zhuān)用窗口，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，實(shí)施快速驗(yàn)放，緊急情況下可先登記放行貨物再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，確保通關(guān)“零延時(shí)”、“零等待”。

（二）堅(jiān)持預(yù)約通關(guān)＋延時(shí)、錯(cuò)時(shí)工作機(jī)制，特殊情況加急通關(guān)，全時(shí)守候保障企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)通關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)在有條件情況下，采取兩步申報(bào)、提前申報(bào)、匯總申報(bào)、擔(dān)保放行等作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)物資快速放行。

（三）優(yōu)化特殊物品監(jiān)管，對(duì)用于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑相關(guān)主管部門(mén)證明予以放行。

簡(jiǎn)化醫(yī)療器械監(jiān)管，對(duì)于捐贈(zèng)醫(yī)療器械，暫停捐贈(zèng)醫(yī)療器械海關(guān)備案登記，對(duì)于涉及個(gè)人防護(hù)的醫(yī)用口罩等物品以及用于防疫生產(chǎn)的物資，特事特辦，快速放行。

（四）優(yōu)化行郵物品監(jiān)管。對(duì)攜帶、郵遞進(jìn)境個(gè)人物品中涉及疫情防控物資的，在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)適度從寬掌握；對(duì)涉及疫情防控物資的，優(yōu)先辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，指派專(zhuān)人一對(duì)一指導(dǎo)，提升“客帶貨”通關(guān)便利水平。

二、保障供給，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品食品生活消費(fèi)品和生產(chǎn)原材料進(jìn)口

（五）加快對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品食品《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》申請(qǐng)審批，對(duì)符合要求的申請(qǐng)隨報(bào)隨批。開(kāi)辟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品食品綠色通道，實(shí)施快驗(yàn)快放。（六）全力保障進(jìn)口生活必需消費(fèi)品快速通關(guān)，優(yōu)先安排現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，對(duì)已獲得第三方認(rèn)證或者檢測(cè)報(bào)告的，可以應(yīng)進(jìn)口商要求，憑進(jìn)口商質(zhì)量安全自我聲明，簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目。

（七）全面推行“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”改革措施，實(shí)行“先放后檢”“即報(bào)即放”“即查即放”，全力保障生產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)必須的原材料進(jìn)口。

三、特事特辦，簡(jiǎn)化進(jìn)出口業(yè)務(wù)辦理

（八）成立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，提供通關(guān)、查驗(yàn)、減免稅等政策法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)，建立“一對(duì)一”的企業(yè)問(wèn)題快速解決機(jī)制，通過(guò)12360海關(guān)熱線(xiàn)等渠道響應(yīng)企業(yè)訴求。

（九）加工貿(mào)易企業(yè)（含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)）按照各級(jí)政府要求，延遲復(fù)工造成加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)超過(guò)有效期（核銷(xiāo)周期）的，可向海關(guān)辦理手（賬）冊(cè)延期手續(xù)，企業(yè)事后補(bǔ)充提交有關(guān)材料。加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)項(xiàng)下深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷(xiāo)征稅等各類(lèi)申報(bào)業(yè)務(wù)超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，可向主管海關(guān)申請(qǐng)延期辦理相關(guān)手續(xù)。

（十）疫情防控期間鼓勵(lì)以“少接觸”“無(wú)接觸”方式辦理業(yè)務(wù)，行政審批事項(xiàng)、企業(yè)注冊(cè)、變更、注銷(xiāo)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案均可網(wǎng)上辦理，單證簽發(fā)業(yè)務(wù)力爭(zhēng)做到“一次辦理、一次辦好”，鼓勵(lì)企業(yè)以電子支付方式繳納稅費(fèi)。允許通過(guò)快遞辦理業(yè)務(wù)，能后續(xù)補(bǔ)充原件或手續(xù)的，一律先行辦理。

四、竭力幫扶，最大程度降低疫情對(duì)進(jìn)出口企業(yè)影響

（十一）針對(duì)性、臨時(shí)性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)布控水平，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，最大限度降低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率。優(yōu)化查驗(yàn)方式，提高先期機(jī)檢和非侵入式查驗(yàn)比例，在符合條件的情況下采取“門(mén)到門(mén)”、批準(zhǔn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)雀憬莘绞綄?shí)施順勢(shì)監(jiān)管，暢通物流，降低企業(yè)通關(guān)成本，最大程度便利守法合規(guī)企業(yè)進(jìn)出口。

（十二）積極實(shí)施滯報(bào)金和滯納金減免政策，讓利于企，最大程度釋放企業(yè)資金利用空間。在疫情防控期間，對(duì)因疫情影響無(wú)法在規(guī)定時(shí)間申報(bào)的，免征相應(yīng)期限內(nèi)的滯報(bào)金；對(duì)于繳款期限屆滿(mǎn)日在2020年2月3日至各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院疫情防控工作部署確定并公布的復(fù)工日期期間內(nèi)的稅款繳款書(shū)，可順延至復(fù)工之日后15日內(nèi)繳納稅款。

（十三）最大限度落實(shí)減免稅政策，積極為相關(guān)單位和企業(yè)提供政策指導(dǎo)和幫扶，加快辦理減免稅手續(xù)，優(yōu)化流程，縮短周期，快速釋放政策“紅利”，減低企業(yè)成本。

五、聚策聚力，加快推動(dòng)遼寧外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

（十四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，大力支持各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)受疫情影響企業(yè)的幫扶力度，密切監(jiān)測(cè)疫情對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)的沖擊和影響，及時(shí)做好預(yù)警分析和提出對(duì)策建議，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

（十五）協(xié)同省市商務(wù)部門(mén)開(kāi)展本地企業(yè)通過(guò)外省經(jīng)營(yíng)進(jìn)出調(diào)研，一對(duì)一對(duì)接，引導(dǎo)本省企業(yè)外貿(mào)回流。包容審慎，精準(zhǔn)施策，加快推動(dòng)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新興業(yè)態(tài)擴(kuò)大發(fā)展。

（十六）充分發(fā)揮海關(guān)在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)以及技術(shù)性貿(mào)易措施方面的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情所帶來(lái)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

來(lái)源：沈陽(yáng)海關(guān)

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