蘇州海關推出應對疫情支持外貿發(fā)展20條措施

關務小二

蘇州地區(qū)海關應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 支持外貿發(fā)展的具體措施

為堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，全面落實黨中央重大決策部署，認真貫徹執(zhí)行海關總署及南京海關、江蘇省及蘇州市的各項部署，積極做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，全力支持蘇州外貿穩(wěn)定健康發(fā)展，蘇州地區(qū)海關推出20條應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持外貿發(fā)展的具體措施：

一、加快疫情防控進口物資驗放，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

1. 各通關現(xiàn)場開設進口防控物資快速通關專門受理窗口和綠色通道。對外公布防控物資快速通關專門受理窗口聯(lián)系人、聯(lián)系方式、操作指南。對因進口疫情防控物資辦理企業(yè)注冊登記或者備案的，海關立即受理、立即辦理。

2. 對專門用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控治療的進口藥品、消毒物品、防護用品、醫(yī)療器械等，包括通過各類運輸方式進口、旅客攜帶和通過郵寄快遞方式進境的疫情防控物資，做到即到即提，快速驗放，實現(xiàn)疫情防控物資通關“零延時”。特殊情況下，可先登記放行，再補辦相關手續(xù)。

3. 對用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的進口捐贈物資，在辦理通關手續(xù)時，憑受贈人或使用人所在地海關出具的《進出口貨物征免稅證明》，按規(guī)定免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；緊急情況下，可先登記放行貨物，后補《進出口貨物征免稅證明》。

4. 用于防控疫情的涉證醫(yī)用物資，海關可憑藥品監(jiān)管部門證明先予放行，證件后補。用于治療、預防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑省一級藥監(jiān)部門或省一級新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部出具的特批進口的證明予以放行。優(yōu)化境外捐贈醫(yī)療器械監(jiān)管，暫停捐贈醫(yī)療器械備案登記，對于未在我國注冊/備案的捐贈醫(yī)療器械，憑醫(yī)療器械政府主管部門的證明快速放行。

二、推行海關業(yè)務全流程網上辦理，實現(xiàn)“不見面”作業(yè)

5. 進出口貨物申報、艙單申報和運輸工具、加工貿易手賬冊設立、變更、核銷申報等海關業(yè)務通過國際貿易“單一窗口”（https://www.singlewindow.cn）辦理。原產地證書申請人或代理人可通過國際貿易“單一窗口”或“互聯(lián)網+海關”一體化網上辦事平臺（http://online.customs.gov.cn），自行打印海關審核通過的版式化原產地證書。

6. 行政許可事項申請人可以選擇使用電腦（http://www.chinaport.gov.cn，從中國電子口岸首頁進入“海關行政審批網上辦理平臺”）或手機端（“掌上海關”APP）全流程網上辦理。在疫情防控期間，倡導有注冊登記備案需求的申請單位在線辦結，海關在線驗核并協(xié)助企業(yè)完善備案信息，相關材料在疫情結束后補交。

7. 推進申報單證電子化，不屬于海關監(jiān)管必需的單證，不再要求企業(yè)提交；海關可以自行查詢的，僅要求提供單證名稱和號碼；法律法規(guī)要求企業(yè)出具的證明/聲明類材料，申報時僅需申明持有，不再要求企業(yè)必須提交紙質原件。

三、降低企業(yè)制度性交易成本，進一步減輕企業(yè)負擔

8.順延疫情防控期間繳納稅款期限、進口貨物滯報金起征日期。對于 2020年1月申報的匯總征稅報關單，企業(yè)可在2月24日前完成應納稅款的匯總電子支付；對于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至江蘇省人民政府公布的復工日期期間內的稅款繳款書，可順延至復工之日后15日內繳納稅款；對有關進口貨物的滯報金，參照《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》第十七條規(guī)定，起征日順延至江蘇省人民政府公布復工日期。

9. 鼓勵企業(yè)運用關稅保證保險等多元擔保方式，對通關、稅收業(yè)務進行擔保，進一步降低企業(yè)特別是中小企業(yè)融資成本，提升資金使用效率。

10. 減輕企業(yè)主動披露涉稅違規(guī)行為處罰。對符合條件規(guī)定的進出口企業(yè)、單位主動披露涉稅違規(guī)行為不予行政處罰。進出口企業(yè)、單位主動披露且被海關處以警告或者50萬元以下罰款行政處罰的行為，不列入海關認定企業(yè)信用狀況的記錄。繼續(xù)實行對進出口環(huán)節(jié)海關查驗沒有問題的外貿企業(yè)免除吊裝移位倉儲費用。

四、深化通關一體化改革，進一步提升通關效率

11. 對進口貨物實施“兩步申報”模式。企業(yè)可以向蘇州地區(qū)各海關業(yè)務現(xiàn)場自主選擇“兩步申報”模式申報進口貨物，選擇該模式的企業(yè)，第一步只需提交9項申報信息，即可實現(xiàn)貨物提離，第二步在規(guī)定時間內完整申報其余申報事項。

12. 對符合條件的進口貨物實施“兩段準入”，第一段準入只要滿足“準許入境”條件即可提離入境；第二段準入在貨物入境后實施，涉及非高風險商品檢驗、風險可控的檢疫監(jiān)管貨物，可在口岸放行后實施“合格入市”監(jiān)管。

13. 推行“先驗放后檢測”檢驗監(jiān)管方式。對部分進口礦產品實施“先放后檢”監(jiān)管方式；對風險可控的進境動植物產品、進口食品化妝品，允許提離至符合條件的指定或認可的場所實施查驗和檢驗檢疫（海關總署規(guī)定必須實施扣留檢驗的進口食品化妝品除外）。

五、簡化業(yè)務辦理手續(xù)，進一步推進加工貿易發(fā)展

14. 精簡和規(guī)范加工貿易作業(yè)手續(xù)，手冊設立（變更）一次申報，取消備案資料庫申報；賬冊設立（變更）一次申報，取消商品歸并關系申報；外發(fā)加工一次申報，取消外發(fā)加工收發(fā)貨記錄；深加工結轉一次申報，取消事前申請和收發(fā)貨記錄；余料結轉一次申報，不再征收風險擔保金；內銷征稅一次申報，統(tǒng)一內銷征稅申報時限；優(yōu)化不作價設備監(jiān)管，簡化解除監(jiān)管流程；創(chuàng)新低值輔料監(jiān)管，納入保稅料件統(tǒng)一管理。

15. 對因疫情防控和企業(yè)復工延遲造成企業(yè)加工貿易手（賬）超期的，參照海關總署2020年第18號公告精神，可以先憑企業(yè)提供的電子郵件、 微信、短信等說明優(yōu)先辦理延期手續(xù)或新手（賬）冊的設立手續(xù)。

16. 疫情防控期間，對在海關備案前或者對外推薦注冊前需要實地評審的出口原料種植、養(yǎng)殖廠和出口食品生產企業(yè)等企業(yè)，暫停實地評審，憑企業(yè)提交的承諾符合國內、外相關標準和要求的信用承諾書，為企業(yè)辦理備案或者對外推薦注冊手續(xù)。

六、精準施策，幫助企業(yè)進一步擴大進出口

17. 充分發(fā)揮江蘇自貿試驗區(qū)蘇州片區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺作用，全力支持企業(yè)發(fā)展保稅研發(fā)、檢測維修、再制造等新興業(yè)態(tài)，擴大實施一般納稅人資格試點，進一步擴大進出口。

18. 加強自貿協(xié)定優(yōu)惠原產地政策輔導，提供實例分析服務，優(yōu)化產品備案和簽證程序，幫助企業(yè)享受優(yōu)惠原產地關稅優(yōu)惠，提升產品國際市場競爭力。

19. 圍繞重點產業(yè)開展國外技術性貿易措施調查和研究應對，對重點企業(yè)進行技貿措施監(jiān)測和指導，積極幫助企業(yè)破解技術貿易壁壘，開拓國際新市場。

七、落實企業(yè)問題清零機制，第一時間紓解企業(yè)進出口難題

20. 企業(yè)在進出口業(yè)務辦理過程中遇到難題，可在“企業(yè)問題清零系統(tǒng)” 網頁版（http://qingling.nj-customs.com/qlxt/）和微信版（“南京海關12360服務熱線”微信公眾號）上完成一鍵注冊、自助提問，實現(xiàn)關企溝通“零距離”、問題“全清零”。

來源：南京海關

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