北京海關(guān)疫情防控物資進口通關(guān)指引

關(guān)務(wù)小二

北京海關(guān)公告2020年第4號（北京海關(guān)關(guān)于進一步明確防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資減免稅及通關(guān)事項的公告）

根據(jù)2020年2月1日財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》（2020年第6號公告，以下簡稱“6號公告”）及《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資不實施對美加征關(guān)稅措施的通知》，現(xiàn)對北京海關(guān)2020年第3號公告進行修改補充并進一步明確，具體內(nèi)容公告如下：

一、防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策

（一）適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進口范圍，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
1. 進口物資增加試劑，消毒物品，防護用品，救護車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。
2. 免稅范圍增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。捐贈物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第1項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定。
3. 受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。
無明確受贈人的捐贈進口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。

（二）對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。
進口物資應(yīng)符合前述第一條第1項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定。省級財政廳（局）會同省級衛(wèi)生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

（三）符合上述規(guī)定的免稅進口物資，已征收的應(yīng)免稅款可以退還。
在北京關(guān)區(qū)進口的企業(yè)可憑主管地海關(guān)出具的《征免稅證明》，于2020年9月30日前向北京朝陽海關(guān)書面提出退稅申請。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》（見附件1），向北京朝陽海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅手續(xù)；已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)消費稅手續(xù)。

（四）防疫物資不實施對美加征關(guān)稅措施。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資不實施對美加征關(guān)稅措施的通知》對按照防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策進口且原產(chǎn)于美國的物資，不實施對美加征關(guān)稅措施（即恢復(fù)我對美232措施所中止的關(guān)稅減讓義務(wù)、不加征我為反制美301措施所加征的關(guān)稅）；已加征稅款予以退還。上述不實施加征關(guān)稅措施與免稅政策實施時間保持一致。

（五）減免稅手續(xù)。
1. 新增受贈主體單位確認。
（1）受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。
（2）對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資，省級財政廳（局）會同省級衛(wèi)生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

2. 根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口捐贈物資辦理通關(guān)手續(xù)的公告》（海關(guān)總署公告2020年第17號），用于疫情防控的境外捐贈物資在緊急情況下可先登記放行，再按規(guī)定補辦減免稅相關(guān)手續(xù)。在上述名單確認并發(fā)給直屬海關(guān)前，進口地海關(guān)憑省級民政部門、省級衛(wèi)生健康主管部門或省級財政廳（局）出具的證明函及《捐贈物資意向書》（見附件2），辦理登記放行手續(xù)。

3. 貨物放行后，受贈人持憑捐贈函和《受贈人接受境外慈善捐贈物資進口證明》（見附件3）、《捐贈物資分配使用清單》（見附件4）向所在地海關(guān)辦理捐贈物資減免稅審核確認和口岸海關(guān)結(jié)案手續(xù)。

二、捐贈物資到達口岸應(yīng)急通關(guān)工作

（一）貨物應(yīng)急通關(guān)手續(xù)。
貨物抵達北京口岸后，緊急情況下可聯(lián)系現(xiàn)場海關(guān)憑《受贈人接受境外慈善捐贈物資進口證明》（見附件3）和《捐贈物資分配使用清單》（見附件4），先登記放行，后補辦手續(xù)。貨物捐贈手續(xù)未辦理齊全的，可聯(lián)系北京市紅十字會派駐首都機場海關(guān)查驗中心工作組現(xiàn)場辦理。
北京地區(qū)捐贈物資進口服務(wù)公司（見附件5）可提供免費代理報關(guān)手續(xù)，其他代理報關(guān)公司可通過中國報關(guān)協(xié)會、北京報關(guān)協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號查詢。

（二）后續(xù)貨物結(jié)案手續(xù)。
物資進境后，受贈人補辦減免稅證明后到進境地海關(guān)辦理結(jié)案手續(xù)。

三、其他渠道捐贈物資進境事宜

（一）旅客帶貨形式（首都機場、大興國際機場）。
旅客攜帶自用疫情防控物資進境，自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的海關(guān)予以放行。旅客攜帶入境捐贈北京地區(qū)使用的疫情防控物資，未辦理捐贈手續(xù)的，可聯(lián)系北京市紅十字會首都機場派駐工作組人員（辦公地址：首都機場三號航站樓到達層海關(guān)征稅），也按照上述通關(guān)流程登記放行。

（二）快件郵件渠道。
對快件郵件渠道捐贈進境疫情防控物資的，參照上述情況辦理。目前可從北京快件口岸進境的郵快件企業(yè)主要有：中外運-敦豪國際航空快件有限公司、聯(lián)邦快遞（中國）有限公司、優(yōu)比速國際快遞有限公司、北京順豐速運有限公司、中國郵政集團公司北京市分公司。

四、其他防疫物資事項

（一）醫(yī)療器械。
未在我國注冊的醫(yī)療器械，可先登記放行后補辦相關(guān)手續(xù)。

（二）藥品。
進口的防疫藥品，可先登記放行后補辦相關(guān)手續(xù)。

五、北京海關(guān)防疫物資應(yīng)急通關(guān)聯(lián)系人及電話

（一）貨物通關(guān)咨詢。
綜合業(yè)務(wù)處 王寶全 13601264249
首都機場海關(guān) 徐志勇 13911300505
北京大興國際機場海關(guān) 張 濤 13426068322

（二）旅檢通關(guān)咨詢。
首都機場海關(guān)T3監(jiān)管現(xiàn)場 柏龍  13801352314
首都機場海關(guān)T2監(jiān)管現(xiàn)場 孟德德  13910602745

（三）減免稅政策咨詢。
中關(guān)村海關(guān) 楊懿 13911586745

（四）退稅政策咨詢。
北京朝陽海關(guān) 鄭德寧13811098660

以上自公告發(fā)布之日起施行，截至3月31日結(jié)束。

特此公告。

附件：
1.防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明.docx.docx (6.57 KB, 下載次數(shù): 0)

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2.捐贈物資意向書.doc (15 KB, 下載次數(shù): 0)

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3.受贈人接受境外慈善捐贈物資進口證明.doc (18.5 KB, 下載次數(shù): 0)

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4.捐贈物資分配使用清單.doc (21.5 KB, 下載次數(shù): 0)

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5.北京地區(qū)捐贈物資進口免費服務(wù)商一覽表.xls (11.5 KB, 下載次數(shù): 0)

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來源：北京海關(guān)

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