北京海關(guān)疫情防控物資進(jìn)口通關(guān)指引

關(guān)務(wù)小二

北京海關(guān)公告2020年第4號(hào)（北京海關(guān)關(guān)于進(jìn)一步明確防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資減免稅及通關(guān)事項(xiàng)的公告）

根據(jù)2020年2月1日財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（2020年第6號(hào)公告，以下簡(jiǎn)稱“6號(hào)公告”）及《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資不實(shí)施對(duì)美加征關(guān)稅措施的通知》，現(xiàn)對(duì)北京海關(guān)2020年第3號(hào)公告進(jìn)行修改補(bǔ)充并進(jìn)一步明確，具體內(nèi)容公告如下：

一、防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策

（一）適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
1. 進(jìn)口物資增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。
2. 免稅范圍增加國(guó)內(nèi)有關(guān)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人以及來(lái)華或在華的外國(guó)公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈(zèng)；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈(zèng)。捐贈(zèng)物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第1項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。
3. 受贈(zèng)人增加省級(jí)民政部門(mén)或其指定的單位。省級(jí)民政部門(mén)將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)。
無(wú)明確受贈(zèng)人的捐贈(zèng)進(jìn)口物資，由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)或中國(guó)癌癥基金會(huì)作為受贈(zèng)人接收。

（二）對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。
進(jìn)口物資應(yīng)符合前述第一條第1項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。省級(jí)財(cái)政廳（局）會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)。

（三）符合上述規(guī)定的免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款可以退還。
在北京關(guān)區(qū)進(jìn)口的企業(yè)可憑主管地海關(guān)出具的《征免稅證明》，于2020年9月30日前向北京朝陽(yáng)海關(guān)書(shū)面提出退稅申請(qǐng)。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》（見(jiàn)附件1），向北京朝陽(yáng)海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。

（四）防疫物資不實(shí)施對(duì)美加征關(guān)稅措施。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資不實(shí)施對(duì)美加征關(guān)稅措施的通知》對(duì)按照防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策進(jìn)口且原產(chǎn)于美國(guó)的物資，不實(shí)施對(duì)美加征關(guān)稅措施（即恢復(fù)我對(duì)美232措施所中止的關(guān)稅減讓義務(wù)、不加征我為反制美301措施所加征的關(guān)稅）；已加征稅款予以退還。上述不實(shí)施加征關(guān)稅措施與免稅政策實(shí)施時(shí)間保持一致。

（五）減免稅手續(xù)。
1. 新增受贈(zèng)主體單位確認(rèn)。
（1）受贈(zèng)人增加省級(jí)民政部門(mén)或其指定的單位。省級(jí)民政部門(mén)將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)。
（2）對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資，省級(jí)財(cái)政廳（局）會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)。

2. 根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口捐贈(zèng)物資辦理通關(guān)手續(xù)的公告》（海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)），用于疫情防控的境外捐贈(zèng)物資在緊急情況下可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦減免稅相關(guān)手續(xù)。在上述名單確認(rèn)并發(fā)給直屬海關(guān)前，進(jìn)口地海關(guān)憑省級(jí)民政部門(mén)、省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)或省級(jí)財(cái)政廳（局）出具的證明函及《捐贈(zèng)物資意向書(shū)》（見(jiàn)附件2），辦理登記放行手續(xù)。

3. 貨物放行后，受贈(zèng)人持憑捐贈(zèng)函和《受贈(zèng)人接受境外慈善捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明》（見(jiàn)附件3）、《捐贈(zèng)物資分配使用清單》（見(jiàn)附件4）向所在地海關(guān)辦理捐贈(zèng)物資減免稅審核確認(rèn)和口岸海關(guān)結(jié)案手續(xù)。

二、捐贈(zèng)物資到達(dá)口岸應(yīng)急通關(guān)工作

（一）貨物應(yīng)急通關(guān)手續(xù)。
貨物抵達(dá)北京口岸后，緊急情況下可聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)憑《受贈(zèng)人接受境外慈善捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明》（見(jiàn)附件3）和《捐贈(zèng)物資分配使用清單》（見(jiàn)附件4），先登記放行，后補(bǔ)辦手續(xù)。貨物捐贈(zèng)手續(xù)未辦理齊全的，可聯(lián)系北京市紅十字會(huì)派駐首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)查驗(yàn)中心工作組現(xiàn)場(chǎng)辦理。
北京地區(qū)捐贈(zèng)物資進(jìn)口服務(wù)公司（見(jiàn)附件5）可提供免費(fèi)代理報(bào)關(guān)手續(xù)，其他代理報(bào)關(guān)公司可通過(guò)中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、北京報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)查詢。

（二）后續(xù)貨物結(jié)案手續(xù)。
物資進(jìn)境后，受贈(zèng)人補(bǔ)辦減免稅證明后到進(jìn)境地海關(guān)辦理結(jié)案手續(xù)。

三、其他渠道捐贈(zèng)物資進(jìn)境事宜

（一）旅客帶貨形式（首都機(jī)場(chǎng)、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)）。
旅客攜帶自用疫情防控物資進(jìn)境，自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的海關(guān)予以放行。旅客攜帶入境捐贈(zèng)北京地區(qū)使用的疫情防控物資，未辦理捐贈(zèng)手續(xù)的，可聯(lián)系北京市紅十字會(huì)首都機(jī)場(chǎng)派駐工作組人員（辦公地址：首都機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓到達(dá)層海關(guān)征稅），也按照上述通關(guān)流程登記放行。

（二）快件郵件渠道。
對(duì)快件郵件渠道捐贈(zèng)進(jìn)境疫情防控物資的，參照上述情況辦理。目前可從北京快件口岸進(jìn)境的郵快件企業(yè)主要有：中外運(yùn)-敦豪國(guó)際航空快件有限公司、聯(lián)邦快遞（中國(guó)）有限公司、優(yōu)比速國(guó)際快遞有限公司、北京順豐速運(yùn)有限公司、中國(guó)郵政集團(tuán)公司北京市分公司。

四、其他防疫物資事項(xiàng)

（一）醫(yī)療器械。
未在我國(guó)注冊(cè)的醫(yī)療器械，可先登記放行后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

（二）藥品。
進(jìn)口的防疫藥品，可先登記放行后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

五、北京海關(guān)防疫物資應(yīng)急通關(guān)聯(lián)系人及電話

（一）貨物通關(guān)咨詢。
綜合業(yè)務(wù)處 王寶全 13601264249
首都機(jī)場(chǎng)海關(guān) 徐志勇 13911300505
北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān) 張 濤 13426068322

（二）旅檢通關(guān)咨詢。
首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)T3監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng) 柏龍  13801352314
首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)T2監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng) 孟德德  13910602745

（三）減免稅政策咨詢。
中關(guān)村海關(guān) 楊懿 13911586745

（四）退稅政策咨詢。
北京朝陽(yáng)海關(guān) 鄭德寧13811098660

以上自公告發(fā)布之日起施行，截至3月31日結(jié)束。

特此公告。

附件：
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3.受贈(zèng)人接受境外慈善捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明.doc (18.5 KB, 下載次數(shù): 0)

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5.北京地區(qū)捐贈(zèng)物資進(jìn)口免費(fèi)服務(wù)商一覽表.xls (11.5 KB, 下載次數(shù): 0)

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來(lái)源：北京海關(guān)

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