海關(guān)新修訂1039市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法及監(jiān)管方式

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署公告2019年第221號

（關(guān)于修訂市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告）

為促進(jìn)市場采購貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范對市場采購貿(mào)易的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，現(xiàn)就市場采購貿(mào)易方式出口商品海關(guān)監(jiān)管有關(guān)事宜公告如下：

一、市場采購貿(mào)易方式，是指在經(jīng)認(rèn)定的市場集聚區(qū)采購商品，由符合條件的經(jīng)營者辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

市場采購貿(mào)易方式單票報(bào)關(guān)單的貨值最高限額為15萬美元。

以下出口商品不適用市場采購貿(mào)易方式：

（一）國家禁止或限制出口的商品；

（二）未經(jīng)市場采購商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品；

（三）貿(mào)易管制主管部門確定的其他不適用市場采購貿(mào)易方式的商品。

二、從事市場采購貿(mào)易的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向市場集聚區(qū)所在地商務(wù)主管部門辦理市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，并按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案。

三、對外貿(mào)易經(jīng)營者對其代理出口商品的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)市場采購商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品信息應(yīng)當(dāng)通過市場綜合管理系統(tǒng)與海關(guān)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。對市場綜合管理系統(tǒng)確認(rèn)的商品，海關(guān)按照市場采購貿(mào)易方式實(shí)施監(jiān)管。

四、每票報(bào)關(guān)單所對應(yīng)的商品清單所列品種在5種以上的可以按以下方式實(shí)行簡化申報(bào)：

（一）貨值最大的前5種商品，按貨值從高到低在出口報(bào)關(guān)單上逐項(xiàng)申報(bào)；

（二）其余商品以《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中“章”為單位進(jìn)行歸并，每“章”按價(jià)值最大商品的稅號作為歸并后的稅號，貨值、數(shù)量等也相應(yīng)歸并。

有下列情形之一的商品不適用簡化申報(bào)：

1.需征收出口關(guān)稅的；

2.實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的；

3.海關(guān)另有規(guī)定不適用簡化申報(bào)的。

五、市場采購貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)在采購地海關(guān)申報(bào)，對于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)氖袌霾少徺Q(mào)易出口商品，由出境地海關(guān)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)耐局斜O(jiān)管。

六、需在采購地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的市場采購貿(mào)易出口商品，其對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)建立合格供方、商品質(zhì)量檢查驗(yàn)收、商品溯源等管理制度，提供經(jīng)營場所、倉儲(chǔ)場所等相關(guān)信息，并在出口申報(bào)前向采購地海關(guān)提出檢驗(yàn)檢疫申請。

七、對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，對出口市場在生產(chǎn)、加工、存放過程等方面有監(jiān)管或官方證書要求的農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或雙邊協(xié)議要求。

八、本公告中的采購地海關(guān)是指市場集聚區(qū)所在地的主管海關(guān)。

本公告中的市場集聚區(qū)是指經(jīng)國家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的各類從事專業(yè)經(jīng)營的商品城、專業(yè)市場和專業(yè)街。

九、市場采購海關(guān)監(jiān)管方式代碼為“1039”，全（簡）稱“市場采購”。

十、市場采購出口商品實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

本公告事宜自發(fā)布之日起執(zhí)行，海關(guān)總署2014年第54號公告、原國家質(zhì)檢總局2012年第31號公告同時(shí)廢止。

特此公告。

海關(guān)總署

2019年12月27日

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近年來，跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式的發(fā)展為很多中小型企業(yè)商家開辟了外貿(mào)新渠道。

海關(guān)總署根據(jù)2018年政府工作報(bào)告要求，為加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，2018年11月13日發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)的公告》（海關(guān)總署公告2018年第167號），將市場采購貿(mào)易試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大至溫州（鹿城）輕工產(chǎn)品交易中心、泉州石獅服裝城、湖南高橋大市場、亞洲國際家具材料交易中心、中山市利和燈博中心、成都國際商貿(mào)城等6家市場。

市場采購貿(mào)易方式（海關(guān)監(jiān)管方式代碼為1039），是指由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)國家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬美元（含15萬）以下、在海關(guān)指定口岸辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

該模式主要的優(yōu)勢有5個(gè)：

1.免征不退，不用開增值稅發(fā)票，節(jié)省成本；

2.擴(kuò)大報(bào)關(guān)限額，報(bào)關(guān)單商品貨值由5萬美元提升至15萬美元（過去的“旅游購物”0139監(jiān)管方式的報(bào)關(guān)單商品貨值最高限額為5萬美元）；

3.歸類通關(guān)，出口貨物按大類申報(bào)和認(rèn)定查驗(yàn)；

4.關(guān)務(wù)秒審，出口關(guān)務(wù)審核便利快捷；

5.結(jié)匯創(chuàng)新，突破了“誰出口、誰收匯”的限制，允許采用人民幣結(jié)算。

四批市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)地區(qū)如下：

第一批市場采購試點(diǎn)：浙江義烏市場采購試點(diǎn)。義烏是全國最早試點(diǎn)市場采購貿(mào)易方式的地方。

第二批市場采購試點(diǎn)：江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城。

第三批市場采購試點(diǎn)：江蘇省常熟服裝城、廣東省廣州花都皮革皮具市場、山東省臨沂商城工程物資市場、湖北省武漢漢口北國際商品交易中心、河北省白溝箱包市場。

第四批市場采購試點(diǎn)：溫州（鹿城）輕工產(chǎn)品交易中心、泉州石獅服裝城、湖南高橋大市場、亞洲國際家具材料交易中心、中山市利和燈博中心、成都國際商貿(mào)城。

現(xiàn)階段試點(diǎn)范圍：

Rich

這大深圳，一直沒批，為何為何，深圳可是電商聚集地，電商企業(yè)出口痛不欲生，希望海關(guān)加緊考慮為深圳電商企業(yè)減壓減負(fù)。