海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定展期等有關(guān)事項(xiàng)的公告〔2024〕32號(hào)

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定展期等有關(guān)事項(xiàng)的公告

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的可預(yù)期性，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第236號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《預(yù)裁定管理暫行辦法》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將實(shí)施海關(guān)商品歸類、價(jià)格和原產(chǎn)地預(yù)裁定展期等有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、實(shí)施預(yù)裁定依申請(qǐng)展期措施

　?。ㄒ唬┰凇吨腥A人民共和國海關(guān)預(yù)裁定決定書》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)裁定決定書》）所涉及的海關(guān)事務(wù)類別、商品基本信息、預(yù)裁定事項(xiàng)等內(nèi)容未發(fā)生變化的前提下，原申請(qǐng)人可以在《預(yù)裁定決定書》有效期截止日前30日至90日內(nèi)，向《預(yù)裁定決定書》制發(fā)海關(guān)提出針對(duì)該決定書有效期的展期申請(qǐng)。

　　（二）海關(guān)自接到申請(qǐng)人《預(yù)裁定決定書》展期申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》《預(yù)裁定管理暫行辦法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章以及海關(guān)總署關(guān)于商品歸類、價(jià)格和原產(chǎn)地事務(wù)的公告等相關(guān)規(guī)定，完成審核并制發(fā)新的《預(yù)裁定決定書》，有效期為3年。自新制發(fā)的《預(yù)裁定決定書》生效之日起，原《預(yù)裁定決定書》自動(dòng)失效。

　　（三）有以下情形之一的，海關(guān)不接受展期申請(qǐng)，退回有關(guān)申請(qǐng)并注明理由：

　　1．《預(yù)裁定決定書》已失效或被撤銷的；

　　2．申請(qǐng)人名稱、企業(yè)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼發(fā)生變更的；

　　3．未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)的；

　　4．《預(yù)裁定決定書》制發(fā)后，有關(guān)海關(guān)規(guī)章、海關(guān)總署公告已對(duì)《預(yù)裁定決定書》涉及的有關(guān)海關(guān)事務(wù)作出明確規(guī)定的。

　　二、試點(diǎn)境外出口商或生產(chǎn)商申請(qǐng)商品歸類、價(jià)格和原產(chǎn)地預(yù)裁定

　?。ㄒ唬┮雅c中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（含臨港新片區(qū)）內(nèi)的進(jìn)口貨物收貨人（以下簡(jiǎn)稱收貨人）簽訂貨物銷售合同的境外出口商或生產(chǎn)商，可委托在中國海關(guān)備案的收貨人或其他代理人按照《預(yù)裁定管理暫行辦法》、海關(guān)總署公告2018年第14號(hào)（關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》有關(guān)事項(xiàng)的公告，以下簡(jiǎn)稱14號(hào)公告）的相關(guān)規(guī)定，向上海海關(guān)提出商品歸類、價(jià)格和原產(chǎn)地預(yù)裁定申請(qǐng)。上海海關(guān)按照《預(yù)裁定管理暫行辦法》、14號(hào)公告規(guī)定審核通過后，制發(fā)《預(yù)裁定決定書》。

　　（二）依境外出口商或生產(chǎn)商申請(qǐng)作出的《預(yù)裁定決定書》的有效期限、溯及力、撤銷、信息公開等事項(xiàng)，按照《預(yù)裁定管理暫行辦法》、14號(hào)公告規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┦肇浫瞬皇且谰惩獬隹谏袒蛏a(chǎn)商申請(qǐng)作出的《預(yù)裁定決定書》的申請(qǐng)人，在進(jìn)口相關(guān)貨物時(shí)不能使用該《預(yù)裁定決定書》。收貨人如有需要，應(yīng)按照《預(yù)裁定管理暫行辦法》、14號(hào)公告規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)預(yù)裁定。

　　具體實(shí)施事項(xiàng)由上海海關(guān)另行公告。

　　附：中國國際貿(mào)易單一窗口海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)網(wǎng)址

　　https://swapp.singlewindow.cn//d ... x?menu_id=cacweb001

　　三、修訂《預(yù)裁定決定書》格式內(nèi)容

　　為規(guī)范相關(guān)文書內(nèi)容，保障申請(qǐng)人合法權(quán)益，對(duì)14號(hào)公告附件5中《預(yù)裁定決定書》格式及內(nèi)容予以修訂（見附件）。

　　本公告自2024年5月1日起施行。本公告有關(guān)事項(xiàng)與14號(hào)公告不一致的，以本公告為準(zhǔn)。

　　特此公告。

　　附件:中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定決定書.doc

　　海關(guān)總署

　　2024年3月15日

涉及事項(xiàng)：海關(guān)商品歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地預(yù)裁定有效期的展期。

申請(qǐng)人：原預(yù)裁定申請(qǐng)人。

向誰申請(qǐng)：向原預(yù)裁定決定書制發(fā)海關(guān)提出申請(qǐng)。

何時(shí)申請(qǐng)：預(yù)裁定有效期截止30日至90日內(nèi)。

審核時(shí)效：海關(guān)自接到展期申請(qǐng)之日起30日內(nèi)出具受理結(jié)果。

展期后的有效期：3年內(nèi)。自新制發(fā)的《預(yù)裁定決定書》生效之日起，原《預(yù)裁定決定書》自動(dòng)失效。

海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定展期等有關(guān)事項(xiàng)公告的解讀
近日，海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定展期等有關(guān)事項(xiàng)的公告，進(jìn)一步明確了預(yù)裁定工作相關(guān)要求，主要內(nèi)容如下：

一、實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定展期
《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》(海關(guān)總署令第236號(hào)發(fā)布，海關(guān)總署令第262號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)第十三條規(guī)定“預(yù)裁定決定有效期為3年”，本次補(bǔ)充公告進(jìn)一步明確了在《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定決定書(商品歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地)》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)裁定決定書》)有效期截止前，原申請(qǐng)人可以向海關(guān)申請(qǐng)對(duì)該《預(yù)裁定決定書》予以展期。
展期申請(qǐng)需注意滿足以下條件：
(一)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在《預(yù)裁定決定書》有效期截止日前30日至90日(自然日，下同)內(nèi)。
舉例：《預(yù)裁定決定書》有效期截止2023年10月30日，原申請(qǐng)人2023年7月15日提交展期申請(qǐng)，此時(shí)距有效期截止日超過90天，不符合申請(qǐng)時(shí)間的要求，不能申請(qǐng)展期。
《預(yù)裁定決定書》有效期截止2023年10月30日，原申請(qǐng)人2023年9月15日提交展期申請(qǐng)，符合申請(qǐng)時(shí)限的要求，可以申請(qǐng)展期。
(二)申請(qǐng)展期的《預(yù)裁定決定書》所涉及的海關(guān)事務(wù)及商品等相關(guān)內(nèi)容均應(yīng)保持不變。
舉例：申請(qǐng)展期的《預(yù)裁定決定書》所涉商品進(jìn)行了升級(jí)換代，品名不變，結(jié)構(gòu)和功能有差別。由于展期申請(qǐng)所涉的相關(guān)商品信息與原《預(yù)裁定決定書(商品歸類)》不同，不能申請(qǐng)展期。如確有需要，申請(qǐng)人應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)書》。
(三)以下四種情形，海關(guān)不接受展期申請(qǐng)：
1.《預(yù)裁定決定書》已失效或被撤銷的;
2.申請(qǐng)人名稱、企業(yè)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼發(fā)生變更的;
3.未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)的;
4.《預(yù)裁定決定書》制發(fā)后，有關(guān)海關(guān)規(guī)章、海關(guān)總署公告已對(duì)預(yù)裁定決定涉及的商品歸類、價(jià)格和原產(chǎn)地等海關(guān)事務(wù)作出明確規(guī)定的。
除特殊情況外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人《預(yù)裁定決定書》展期申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審核完畢。審核通過的，海關(guān)制發(fā)新的《預(yù)裁定決定書》，相關(guān)作業(yè)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)生成新的《預(yù)裁定決定書》編號(hào)，原《預(yù)裁定決定書》自動(dòng)失效。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)存在前述所列不接受展期申請(qǐng)的情形的，海關(guān)將有關(guān)申請(qǐng)退回并注明理由，不予展期。

二、擴(kuò)大預(yù)裁定申請(qǐng)人范圍
《暫行辦法》第四條明確了預(yù)裁定申請(qǐng)人為“與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)，并且在海關(guān)備案的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者”，本次公告明確在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(含臨港新片區(qū))試點(diǎn)允許境外出口商或生產(chǎn)商申請(qǐng)預(yù)裁定。這是海關(guān)對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易便利與安全的又一創(chuàng)新舉措。
境外出口商或生產(chǎn)商申請(qǐng)海關(guān)預(yù)裁定，應(yīng)滿足三個(gè)條件：
一是已與中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)內(nèi)的進(jìn)口貨物收貨人簽訂貨物銷售合同;二是應(yīng)當(dāng)委托在中國海關(guān)備案的收貨人或其他代理人提出申請(qǐng);三是應(yīng)當(dāng)向上海海關(guān)提出申請(qǐng)。
需要注意的是，根據(jù)《暫行辦法》第十五條規(guī)定，“申請(qǐng)人在預(yù)裁定決定有效期內(nèi)進(jìn)出口與預(yù)裁定決定列明情形相同的貨物，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)裁定決定申報(bào)，海關(guān)予以認(rèn)可”。而對(duì)于境外申請(qǐng)人申請(qǐng)的預(yù)裁定，進(jìn)口貨物的收貨人不是該預(yù)裁定的申請(qǐng)人，在進(jìn)口相關(guān)貨物時(shí)不能使用該《預(yù)裁定決定書》。收貨人如有需要，應(yīng)按照《預(yù)裁定管理暫行辦法》、海關(guān)總署公告2018年第14號(hào)規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)預(yù)裁定。

三、修訂《預(yù)裁定決定書》格式
根據(jù)以上修訂內(nèi)容，《預(yù)裁定決定書》格式作相應(yīng)更改，增加了作出預(yù)裁定的依據(jù)和救濟(jì)途徑、行政復(fù)議專用郵箱等內(nèi)容。
報(bào)送單位：關(guān)稅司，天津、上海、濟(jì)南、廣州、江門海關(guān)