《海關(guān)總署關(guān)于失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)的公告》政策解讀——案例篇

關(guān)務(wù)小二

姊妹篇：《海關(guān)總署關(guān)于失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)的公告》政策解讀——重點(diǎn)釋義

《海關(guān)總署關(guān)于失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)的公告》政策解讀——案例篇

　　今天我們“以案說法”，把《關(guān)于失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)的公告》 （海關(guān)總署2023年第170號(hào)公告，以下簡(jiǎn)稱“170號(hào)公告”）里的兩大關(guān)鍵詞“非主觀故意”“非報(bào)關(guān)企業(yè)”以案例的形式解讀，讓大家更容易理解和把握。
　　問：適用170號(hào)公告的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的行為一定是非因主觀故意造成的嗎？
　　答：對(duì)。只有因非主觀故意，造成的1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的行為才適用170號(hào)公告，而具有主觀故意的行為則不能適用該公告。

　　舉幾個(gè)案例幫助大家理解一下。

　　案例1：某公司申報(bào)進(jìn)口電子元器件被海關(guān)發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)。該企業(yè)向海關(guān)提交了充分的證據(jù)，表明其申報(bào)不實(shí)行為沒有主觀故意，而是其境外供應(yīng)商工作疏忽，造成裝運(yùn)貨物時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致該企業(yè)因申報(bào)不實(shí)被海關(guān)行政處罰。海關(guān)依據(jù)170號(hào)公告規(guī)定，該行政處罰不列入海關(guān)認(rèn)定失信企業(yè)信用狀況記錄。
　　案例2：A公司為進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)，向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一批鋼材，需向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。A公司在明知進(jìn)口貨物需證的情況下，為貪圖方便節(jié)省進(jìn)口時(shí)間，向海關(guān)實(shí)施偽報(bào)，從而逃避向海關(guān)提交證件，當(dāng)事企業(yè)雖未構(gòu)成走私行為，但被海關(guān)以影響許可證件管理為由行政處罰。因具有明顯主觀故意，A公司不能適用170號(hào)公告，該違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行政處罰列入海關(guān)認(rèn)定失信企業(yè)信用狀況記錄。
　　問：170號(hào)公告的行為主體是非報(bào)關(guān)企業(yè)，那么在海關(guān)同時(shí)備案為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)的企業(yè)受到行政處罰是否會(huì)進(jìn)行區(qū)分。
　　答：對(duì)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人屬于非報(bào)關(guān)企業(yè)，海關(guān)會(huì)按照企業(yè)具體實(shí)施違規(guī)行為時(shí)的身份進(jìn)行區(qū)分并進(jìn)行認(rèn)定。

　　咱們繼續(xù)“以案說法”。

　　案例：某供應(yīng)鏈有限公司在海關(guān)同時(shí)備案為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。因公司制單員不小心打錯(cuò)幣制，該企業(yè)由于出口液晶顯示器申報(bào)不實(shí)，被海關(guān)予以行政處罰。海關(guān)對(duì)該企業(yè)行為進(jìn)行失信認(rèn)定過程中，鑒于該違規(guī)行為是當(dāng)事企業(yè)以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人身份實(shí)施，根據(jù)“170號(hào)公告”，若有充分證據(jù)表明企業(yè)不存在主觀故意，則該違規(guī)行為不予計(jì)算。
　　問：那要是這家企業(yè)代理其他企業(yè)報(bào)關(guān)的出口液晶顯示器也犯了同樣的錯(cuò)誤，報(bào)錯(cuò)了幣值，可以適用170號(hào)公告嗎？
　　答：不適用。
　　問：那犯同一個(gè)錯(cuò)，還有不同結(jié)果??？
　　答：對(duì)啊，要看你以什么身份犯錯(cuò)。代理其他企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)，該企業(yè)的身份為報(bào)關(guān)企業(yè)，因此不適用170號(hào)公告。

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