商務(wù)部：對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙發(fā)起反傾銷期終復(fù)審調(diào)查

關(guān)務(wù)小二

商務(wù)部公告2023年第10號 關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙所適用的反傾銷措施發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查的公告
【發(fā)布單位】貿(mào)易救濟(jì)局
【發(fā)布文號】商務(wù)部公告2023年第10號
【發(fā)文日期】2023年03月22日

2012年3月22日，商務(wù)部發(fā)布2012年第10號公告，決定自2012年3月23日起對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。
2016年6月29日，商務(wù)部發(fā)布2016年第25號公告，調(diào)整了富士膠片制造(歐洲)有限公司和富士膠片制造(美國)有限公司的反傾銷稅率。
2018年3月22日，商務(wù)部發(fā)布2018年第29號公告，決定自2018年3月23日起，對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。

根據(jù)商務(wù)部2021年第3號公告，2020年12月31日英國脫歐過渡期結(jié)束后，之前已對歐盟實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)措施繼續(xù)適用于歐盟和英國，實(shí)施期限不變；該日期后對歐盟新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查及復(fù)審案件，不再將英國作為歐盟成員國處理。

2023年1月3日，商務(wù)部收到樂凱膠片股份有限公司代表中國相紙產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請書。申請人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙對中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對中國產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請求商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙實(shí)施的反傾銷措施。申請人未對原產(chǎn)于英國的進(jìn)口相紙所適用的反傾銷措施提出期終復(fù)審申請。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對申請人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國相紙產(chǎn)業(yè)提出申請。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2023年3月23日起，對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施
根據(jù)商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，在反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙繼續(xù)按照2012年第10號公告和2016年第25號公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅。自2023年3月23日起，對原產(chǎn)于英國的進(jìn)口相紙適用的反傾銷措施終止實(shí)施。

對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
歐盟公司:
1.富士膠片制造(歐洲)有限公司???? 23.5%
(FUJIFILM Manufacturing Europe B.V.)
2.其他歐盟公司 ??????????????????? 19.4%
(All others)
美國公司：
1.富士膠片制造(美國)有限公司 ?? 23.6%
(FUJIFILM Manufacturing U.S.A.，Inc.)
2.其他美國公司?????????????????? 28.8%
(All others)
日本公司：
所有日本公司 ?????????????????? 28.8%

海關(guān)商品編碼查詢及進(jìn)口反傾銷反補(bǔ)貼查詢：http://ljiljak.com/hscode.php
海關(guān)商品編碼變更記錄查詢：http://ljiljak.com/hscode.php?action=change

二、復(fù)審調(diào)查期
本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2021年10月1日至2022年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2018年1月1日至2022年9月30日。

三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍
復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與2012年第10號公告和2016年第25號公告公布的反傾銷措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:
中文名稱：未曝光的攝影感光紙及紙板(簡稱相紙)。
英文名稱：Photographic Paper and Paper Board。
具體描述：由紙基及涂布在其上的多層化學(xué)感光乳劑構(gòu)成的、未曝光的、可經(jīng)光照射和使用化學(xué)藥品顯相后成像的彩色及黑白攝影感光紙及紙板，無論是大軸的還是分切后的，無論是基于紙漿纖維紙基還是涂塑紙基。
主要用途：相紙主要用于沖擴(kuò)照片，在藝術(shù)、廣告、宣傳、證照管理、刑事偵查、航空航天和國防等領(lǐng)域也有著廣泛的應(yīng)用。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》：37031010、37032010和37039010。


四、復(fù)審內(nèi)容
本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙實(shí)施的反傾銷措施，是否可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。

五、登記參加調(diào)查
利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。
利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”(https://etrb.mofcom.gov.cn)提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

六、查閱公開信息
利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室(電話：0086-10-65197878)查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

七、對立案的評論
利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調(diào)查國家(地區(qū))及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

八、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。
為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。
利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

九、信息的提交和處理
利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”(https://etrb.mofcom.gov.cn)提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

十、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

十一、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2023年3月23日開始，應(yīng)于2024年3月23日前(不含本日)結(jié)束。
十二、商務(wù)部聯(lián)系方式
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 進(jìn)口調(diào)查二處
電話：0086-10-85093415、65198190
傳真：0086-10-65198172
網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站(http://trb.mofcom.gov.cn)
中華人民共和國商務(wù)部
2023年3月22日

附件1：相紙反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查申請書（公開文本）正文.pdf
附件2：相紙反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查申請書（公開文本）-附件.pdf
附件3：相紙反傾銷措施期終復(fù)審登記參加調(diào)查的參考格式.wps