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《上海海關(guān)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點實施辦法》的通告
中華人民共和國上海海關(guān)通告2022年第3號
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神,加大政策供給力度,建立覆蓋集成電路產(chǎn)業(yè)鏈全流程的新型海關(guān)監(jiān)管服務體系,推動上海集成電路產(chǎn)業(yè)集群加快恢復重振和升級發(fā)展,在海關(guān)總署組織推動下,上海海關(guān)制定《上海海關(guān)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點實施辦法》,自即日起啟動相關(guān)試點,現(xiàn)將辦法內(nèi)容公開發(fā)布。
特此通告。
上海海關(guān)
2022年7月5日
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2022-7-5 16:28 上傳
《上海海關(guān)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點實施辦法》
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神,加大海關(guān)政策供給力度,建立覆蓋集成電路產(chǎn)業(yè)鏈全流程的新型海關(guān)監(jiān)管服務體系,推動上海集成電路產(chǎn)業(yè)集群加快恢復重振和升級發(fā)展,制定此辦法。
第二條 納入上海海關(guān)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點(以下簡稱“試點”)的企業(yè)開展相關(guān)海關(guān)業(yè)務適用本辦法。
第二章 企業(yè)準入退出
第三條 試點企業(yè)所在地海關(guān)是試點企業(yè)的主管海關(guān),負責辦理企業(yè)準入和退出業(yè)務。
第四條 有意參加試點的集成電路企業(yè)向主管海關(guān)提出申請,經(jīng)評估認可后納入試點范圍。
第五條 發(fā)生下列情況的,企業(yè)退出試點,停止享受本辦法規(guī)定的各項政策:
1. 企業(yè)主動申請退出的;
2. 企業(yè)因違法違規(guī)等原因降為失信企業(yè)的。
第三章 通關(guān)管理
第六條 隸屬海關(guān)為試點企業(yè)開設通關(guān)“綠色通道”,提供專人跟蹤、專窗服務,支持企業(yè)應用提前申報、兩步申報、匯總征稅等模式,加快進出口通關(guān)速度。
第七條 海關(guān)建立統(tǒng)一高效的通關(guān)疑難問題溝通解決機制,為試點企業(yè)提供歸類、審價、原產(chǎn)地、貿(mào)易管制等方面的專業(yè)化服務。
海關(guān)引導試點企業(yè)依法合規(guī)申報,推動稅收風險源頭治理,減少涉稅申報要素差錯。
第八條 試點企業(yè)以“無代價抵償”方式辦理審批及進出口報關(guān)的貨物,除海關(guān)認為確有必要外,可免于提交商品檢驗證明書等相關(guān)證明文件。
第四章 布控檢查
第九條 海關(guān)依托上海海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺,對納入試點的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開展整體性安全評估,對于經(jīng)評估為安全評級的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈適用較低的抽樣送檢比例。
第十條 海關(guān)支持試點企業(yè)應用真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗模式,對進口真空包裝、防光包裝、恒溫儲存等高新技術(shù)貨物,采取事前風險評估備案、事中布控流程控制、事后風險驗證管理模式。
第十一條 海關(guān)對試點企業(yè)進口的木質(zhì)包裝貨物實施“直通式”檢疫,木質(zhì)包裝隨貨物由屬地海關(guān)實施檢疫防控。
第十二條 海關(guān)對試點企業(yè)進口的用于維修零備件的非高風險金屬材料,經(jīng)風險評估后,采取“符合性評估+合格保證”等合格評定模式。
第十三條 海關(guān)對試點企業(yè)進口的光刻膠靈活應用多種合格評定模式,檢驗通關(guān)更加便利。
第十四條 海關(guān)對試點企業(yè)進口的成套設備實施“項目制管理、集中受理”監(jiān)管;對隨成套項目及維修用的進口零備件靈活應用多種合格評定模式實施檢驗,加快設備投產(chǎn)時效。
第五章 稅收征管
第十五條 試點企業(yè)可以企業(yè)集團財務公司擔保、關(guān)稅保證保險等方式向海關(guān)提供稅收擔保。
第十六條 海關(guān)指導幫助試點企業(yè)高效便捷享受減免稅優(yōu)惠政策,支持企業(yè)用好集成電路、重大技術(shù)裝備等進口稅收優(yōu)惠政策。
第十七條 海關(guān)對試點企業(yè)進口的原材料、消耗品采取減免稅快速審核模式,研究將自用生產(chǎn)設備零配件納入快審模式,支持具備條件的企業(yè)開展集成電路減免稅“快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)”試點。
第六章 保稅監(jiān)管
第十八條 試點企業(yè)的保稅貨物可在完成海關(guān)備案的場所自主存放。
海關(guān)支持保稅料件、不作價設備等在試點企業(yè)間便利流轉(zhuǎn)使用,根據(jù)企業(yè)需要采用余料結(jié)轉(zhuǎn)或深加工結(jié)轉(zhuǎn)等方式辦理手續(xù),對試點企業(yè)間保稅流轉(zhuǎn)貨物原則上不查驗。
試點企業(yè)可對符合串換條件的保稅、非保稅料件開展自行串換、處置。
經(jīng)所有權(quán)人授權(quán)同意,來料加工保稅料件可以串換。
第十九條 企業(yè)集團成員間開展外發(fā)加工業(yè)務免于辦理備案手續(xù),其中辦理全工序外發(fā)的,免于提供擔保,企業(yè)按規(guī)定留存收發(fā)貨記錄。
第二十條 海關(guān)對試點企業(yè)自保稅倉庫出庫進口的維修用零備件采取“集中檢驗+分批核銷”模式,對相關(guān)貨物實施在庫集中檢查,貨物實際出庫進口時分批核銷,快速放行。
第二十一條 海關(guān)支持洋山特殊綜合保稅區(qū)建設服務集成電路產(chǎn)業(yè)的物流分撥配送中心,促進保稅貨物在區(qū)內(nèi)外試點企業(yè)間便利流轉(zhuǎn),提升供應鏈運作效能。
第七章 企業(yè)管理和稽核查作業(yè)
第二十二條 海關(guān)對試點企業(yè)加強信用培育,確定重點培育企業(yè)名單,優(yōu)先培育,優(yōu)先認證。
第二十三條 主管海關(guān)設立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)絡員,向試點企業(yè)提供海關(guān)政策、法律法規(guī)咨詢服務,收集企業(yè)意見訴求,指導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
第二十四條 海關(guān)支持在稽核查作業(yè)中開展引入第三方中介提供服務,探索認可高級認證企業(yè)實行自查結(jié)果,探索應用現(xiàn)代科技手段開展遠程稽核查作業(yè)。
第二十五條 海關(guān)對試點企業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。企業(yè)自違規(guī)發(fā)生之日起三個月內(nèi)向海關(guān)主動披露并主動消除危害后果的可免于行政處罰。
第八章 附則
第二十六條 海關(guān)建立試點工作應急保障機制,對試點中發(fā)生的緊急問題、突發(fā)風險開展應急處置,確保業(yè)務運行穩(wěn)定通暢,及時化解風險隱患。
第二十七條 本辦法未涉及的海關(guān)業(yè)務,根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由上海海關(guān)負責解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
上海海關(guān)
2022年7月5日
來源:關(guān)務小二編輯自上海海關(guān)門戶
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