上海海關(guān)支持企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn) 保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定12條措施

關(guān)務(wù)小二

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力推動(dòng)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施高效落地，上海海關(guān)結(jié)合上海實(shí)際在前期發(fā)布系列支持舉措的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出支持企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的12條措施。
(一)增設(shè)海關(guān)“在線(xiàn)業(yè)務(wù)受理窗口”，擴(kuò)容業(yè)務(wù)受理渠道，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上遠(yuǎn)程審核、快速通關(guān)。
(二)推行入境檢驗(yàn)檢疫電子證書(shū)，加快冷藏集裝箱疏港速度，助力提升港口運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
(三)在海運(yùn)、空運(yùn)渠道全面推行通關(guān)全程可視化，企業(yè)可在線(xiàn)查詢(xún)理貨、申報(bào)、查驗(yàn)、放行等信息，加快貨物報(bào)關(guān)和提離速度。
(四)擴(kuò)大遠(yuǎn)程視頻查檢、生產(chǎn)流程嵌入式查檢等應(yīng)用范圍，減小對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
(五)對(duì)因疫情管控產(chǎn)生的滯報(bào)金、滯納金，分類(lèi)分批受理企業(yè)減免申請(qǐng)，對(duì)符合條件的予以免征或減征。
(六)對(duì)因不可抗力產(chǎn)生的技術(shù)性差錯(cuò)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“主動(dòng)披露”方式免除相應(yīng)法律責(zé)任。
(七)對(duì)冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類(lèi)、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳粉等民生物資采取臨時(shí)性措施，根據(jù)口岸防疫形勢(shì)機(jī)動(dòng)調(diào)整抽檢比率，對(duì)進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)施屬地優(yōu)先查檢及“5+2”預(yù)約查檢。
(八)做大集成電路、生物醫(yī)藥、汽車(chē)制造等全產(chǎn)業(yè)鏈“綠色通道”，通關(guān)便利化措施惠及的范圍從重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大至產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，覆蓋商品從制成品擴(kuò)大至原材料、中間品及相關(guān)制造設(shè)備。
(九)對(duì)重點(diǎn)集成電路企業(yè)進(jìn)口的光刻膠臨時(shí)性取消抽樣送檢要求，經(jīng)口岸查驗(yàn)合格后快速放行，全面實(shí)施真空包裝等高新技術(shù)貨物口岸和屬地查驗(yàn)協(xié)同，加快通關(guān)速度。
(十)發(fā)揮長(zhǎng)三角海關(guān)一體協(xié)同優(yōu)勢(shì)，完善重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)物資通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)急重大疑難問(wèn)題實(shí)施聯(lián)合研判、快速響應(yīng)和協(xié)同處置，打通信息和物流堵點(diǎn)。
(十一)統(tǒng)籌長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)“白名單”企業(yè)五關(guān)互認(rèn)，建立統(tǒng)一的“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)通關(guān)手續(xù)從快從簡(jiǎn)。
(十二)提升長(zhǎng)三角跨關(guān)區(qū)物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率，支持“陸改水”“陸改鐵”，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。

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關(guān)于上海海關(guān)新一輪保鏈穩(wěn)鏈措施的13個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)答
1. 目前通關(guān)業(yè)務(wù)哪些可以在線(xiàn)辦理?通過(guò)什么平臺(tái)?
答：企業(yè)可通過(guò)上?？诎秶?guó)際貿(mào)易“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)在線(xiàn)申報(bào)，也可應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”上海關(guān)區(qū)特色政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，上傳各類(lèi)資料、預(yù)約無(wú)陪同查驗(yàn)、進(jìn)行“主動(dòng)披露”、預(yù)約下廠勘驗(yàn)等。我關(guān)同步增設(shè)了在線(xiàn)受理窗口，確保企業(yè)業(yè)務(wù)辦理需求得到及時(shí)響應(yīng)。
2. 我公司有一批進(jìn)口貨物需要辦理入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，請(qǐng)問(wèn)電子證明如何查詢(xún)并下載?
答：海關(guān)簽發(fā)入境貨物檢驗(yàn)檢疫電子證明后，將證書(shū)編號(hào)和查詢(xún)碼通過(guò)短信發(fā)送至申請(qǐng)人，申請(qǐng)人可通過(guò)手機(jī)端或電腦端登錄“電子證書(shū)信息查詢(xún)”頁(yè)面(https://swapp.singlewindow.cn/ecertwebunloginserver/)，輸入相關(guān)信息進(jìn)行查詢(xún)、下載操作。

3. 收到查驗(yàn)通知后，我公司選擇無(wú)陪同查驗(yàn)方式但想知道具體查驗(yàn)進(jìn)程，怎么辦?
答：為讓企業(yè)及時(shí)掌握通關(guān)信息，合理安排通關(guān)計(jì)劃，我關(guān)微信公眾號(hào)“滬關(guān)E服務(wù)”已上線(xiàn)通關(guān)全程可視化查詢(xún)功能。對(duì)于海運(yùn)貨物，企業(yè)可進(jìn)入公眾號(hào)，點(diǎn)擊“業(yè)務(wù)指南”中的“新一代查驗(yàn)狀態(tài)”功能掌握貨物查驗(yàn)進(jìn)程;對(duì)于空運(yùn)貨物，企業(yè)可點(diǎn)擊“空運(yùn)進(jìn)口普貨查驗(yàn)狀態(tài)”功能，一鍵查詢(xún)“理貨狀態(tài)”、“預(yù)約查驗(yàn)狀態(tài)”、“查驗(yàn)狀態(tài)”等流程信息。

4. 解封后，我公司下屬工廠產(chǎn)能正在逐漸恢復(fù)，同時(shí)有大量貨物需要進(jìn)出口，目前海關(guān)在屬地查檢方面是否有便利化措施?
答：我關(guān)針對(duì)屬地查檢業(yè)務(wù)制定了多項(xiàng)便利化措施，企業(yè)可直接向?qū)俚睾ｊP(guān)提出申請(qǐng)。一是應(yīng)急開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻查檢，有效提高屬地查檢作業(yè)效率。二是試點(diǎn)開(kāi)展生產(chǎn)嵌入式查檢，即在生產(chǎn)過(guò)程中同步實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查及抽樣送檢。三是對(duì)進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品設(shè)立“綠色通道”，對(duì)納入范圍的農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先查檢及“5+2”預(yù)約查檢，減少企業(yè)等待時(shí)間。

5. 我公司因疫情原因未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)及繳納稅款，由此產(chǎn)生的滯報(bào)金、滯納金是否可以減免?如何申請(qǐng)?
答：對(duì)于因疫情管控產(chǎn)生的滯報(bào)金、滯納金，我關(guān)將分類(lèi)分批受理企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)符合條件的予以免征或減征。進(jìn)口貨物收貨人(包括受委托的報(bào)關(guān)企業(yè))可向申報(bào)地海關(guān)申請(qǐng)滯報(bào)金減免。納稅義務(wù)人可通過(guò)中國(guó)電子口岸網(wǎng)站進(jìn)入海關(guān)事務(wù)聯(lián)系系統(tǒng)，應(yīng)用“稅款滯納金減免申請(qǐng)”功能進(jìn)行相關(guān)操作。需要注意的是，如企業(yè)決定申請(qǐng)減免滯納金，相關(guān)滯納金無(wú)需提前繳納。

6. 我公司因操作疏忽，造成報(bào)關(guān)單申報(bào)錯(cuò)誤并漏繳稅款，該報(bào)關(guān)單目前已放行，可以“主動(dòng)披露”嗎?
答：企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，可以在海關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)向海關(guān)披露相關(guān)行為并接受海關(guān)處理，經(jīng)海關(guān)認(rèn)定為“主動(dòng)披露”的，從輕、減輕或免于處罰。

7. 我公司是一家從事進(jìn)口食品貿(mào)易的企業(yè)，之前航運(yùn)、快遞等物流渠道均受到不同程度影響，導(dǎo)致我司進(jìn)口肉類(lèi)、水產(chǎn)品、乳制品等商品的隨附正本紙質(zhì)衛(wèi)生證書(shū)暫時(shí)未郵寄到上海，影響通關(guān)審核怎么辦?
答：考慮到前期部分國(guó)際快遞業(yè)務(wù)暫停對(duì)企業(yè)的影響，我關(guān)調(diào)整進(jìn)口肉類(lèi)、水產(chǎn)品、乳制品等產(chǎn)品衛(wèi)生證書(shū)的審核要求。企業(yè)可憑衛(wèi)生證書(shū)掃描件或電子證書(shū)先辦理通關(guān)手續(xù)，無(wú)須現(xiàn)場(chǎng)提供紙質(zhì)證書(shū)原件。海關(guān)嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)證書(shū)信息進(jìn)行審核，同時(shí)，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，請(qǐng)廣大進(jìn)口食品企業(yè)將紙質(zhì)衛(wèi)生證書(shū)原件留檔備查。

8. 我公司在加緊開(kāi)展疫苗研發(fā)和臨床試驗(yàn)，涉及科研用試劑進(jìn)口和試驗(yàn)疫苗出口，目前航班和物流還不穩(wěn)定，好不容易訂到了航班，希望能夠快速通關(guān)。
答：我關(guān)已開(kāi)辟新冠疫苗試劑等特殊物品審批快速通道，對(duì)外公布移動(dòng)辦公電話(huà)，“5+2”全天候做好生物醫(yī)藥企業(yè)特殊物品審批咨詢(xún)工作，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)加快作業(yè)，確?？焖偻P(guān)。

9. 我公司是一家集成電路生產(chǎn)企業(yè)，也是上海市復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”企業(yè)，光刻膠是我司重要生產(chǎn)原料，需要持續(xù)不斷大量從國(guó)外進(jìn)口，由于保質(zhì)期短，進(jìn)口頻次高，我司擔(dān)心存在斷料風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)問(wèn)海關(guān)對(duì)于光刻膠是否有通關(guān)便利化措施?
答：為進(jìn)一步支持集成電路企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我關(guān)對(duì)光刻膠等重點(diǎn)物資連續(xù)推出多項(xiàng)通關(guān)便利化措施：一是與機(jī)場(chǎng)駐場(chǎng)單位和企業(yè)密切配合，建立“光刻膠保通保暢服務(wù)聯(lián)絡(luò)群”，優(yōu)先提供理貨、分撥、預(yù)約等作業(yè)。二是鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)選擇無(wú)陪同查驗(yàn)，各查驗(yàn)點(diǎn)聯(lián)系方式和無(wú)陪同查驗(yàn)預(yù)約流程已對(duì)外公開(kāi)。三是對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”內(nèi)的光刻膠進(jìn)口使用企業(yè)開(kāi)展評(píng)估，對(duì)符合要求的企業(yè)采取臨時(shí)性檢驗(yàn)監(jiān)管措施，對(duì)其進(jìn)口光刻膠免予抽樣送檢，提高貨物通關(guān)效率。

10. 我司進(jìn)口的很多芯片需要在工廠專(zhuān)業(yè)條件下才能開(kāi)拆，請(qǐng)問(wèn)什么是真空包裝等高新技術(shù)貨物口岸和屬地查驗(yàn)協(xié)同模式?企業(yè)需要滿(mǎn)足什么條件?
答：真空包裝等高新技術(shù)貨物口岸和屬地查驗(yàn)協(xié)同模式是指貨物被布控查驗(yàn)的情況下，先在口岸進(jìn)行外形檢查，確定無(wú)異常后，可提離至企業(yè)工廠實(shí)施開(kāi)箱檢查作業(yè)，查驗(yàn)完成即可投入生產(chǎn)使用，進(jìn)一步降低貨物在普通環(huán)節(jié)下開(kāi)拆帶來(lái)的質(zhì)損風(fēng)險(xiǎn)。
申請(qǐng)?jiān)撃Ｊ叫璺弦韵聴l件：1. 企業(yè)應(yīng)屬于高新技術(shù)生產(chǎn)或加工型企業(yè)及其專(zhuān)屬配套的進(jìn)出口貿(mào)易或物流企業(yè);2. 企業(yè)的信用等級(jí)非海關(guān)失信企業(yè);3. 企業(yè)進(jìn)口的貨物應(yīng)為真空包裝、防光包裝、恒溫儲(chǔ)存等在普通環(huán)節(jié)下拆箱查驗(yàn)會(huì)影響性能品質(zhì)的高新技術(shù)貨物。

11. 我們是一家注冊(cè)在合肥的企業(yè)，通常在屬地海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)業(yè)務(wù)，貨物通過(guò)上海港進(jìn)出，流程上往往需要多個(gè)海關(guān)銜接配合，請(qǐng)問(wèn)海關(guān)在加強(qiáng)跨關(guān)區(qū)協(xié)同、保障長(zhǎng)三角通關(guān)穩(wěn)定暢通方面有什么做法?
答：4月30日，在海關(guān)總署指導(dǎo)下，我關(guān)已和南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)共同發(fā)布《關(guān)于保障長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通的聯(lián)合通告》，主要做法有：一是建立長(zhǎng)三角五關(guān)保通保暢協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)涉及跨關(guān)區(qū)的通關(guān)疑難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)海關(guān)內(nèi)部快速響應(yīng)和協(xié)同處置;二是搭建長(zhǎng)三角關(guān)企信息互通平臺(tái)，聯(lián)合發(fā)布相關(guān)支持政策、通知公告、業(yè)務(wù)指引等內(nèi)容;三是在五關(guān)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢(xún)熱線(xiàn)及專(zhuān)窗，企業(yè)如在通關(guān)過(guò)程中遇到問(wèn)題，可及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)反映，我們將全力幫助解決。

12. 我司是上海市的重點(diǎn)外貿(mào)“白名單”企業(yè)，聽(tīng)說(shuō)長(zhǎng)三角海關(guān)建立了“白名單”互認(rèn)機(jī)制，對(duì)“白名單”企業(yè)給予通關(guān)便利，請(qǐng)問(wèn)相關(guān)互認(rèn)機(jī)制和通關(guān)便利具體是什么?
答：我關(guān)已會(huì)同長(zhǎng)三角各兄弟海關(guān)建立長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)“白名單”五關(guān)互認(rèn)機(jī)制，對(duì)于納入到地方政府確定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)外貿(mào)“白名單”中的企業(yè)，由五地海關(guān)共同給予通關(guān)便利，包括在業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)“綠色通道”、指導(dǎo)企業(yè)采取提前申報(bào)、“兩步申報(bào)”等方式優(yōu)化申報(bào)流程，優(yōu)先安排查驗(yàn)作業(yè)等，確?！鞍酌麊巍逼髽I(yè)從快從簡(jiǎn)辦理通關(guān)手續(xù)。

13. 我公司有一批貨物原計(jì)劃通過(guò)陸路運(yùn)輸運(yùn)往洋山港出口，但陸路跨省運(yùn)力不足，怎么辦?
答：企業(yè)可以將陸路運(yùn)輸改為水路運(yùn)輸，通過(guò)聯(lián)動(dòng)接卸模式來(lái)解決陸路運(yùn)力不足的問(wèn)題。聯(lián)動(dòng)接卸，是指將長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的相關(guān)港口作為洋山港的貨物接卸地和延伸地，出口貨物在當(dāng)?shù)馗劭谵k理報(bào)關(guān)手續(xù)后，經(jīng)專(zhuān)用駁船運(yùn)至洋山港搭載遠(yuǎn)洋貨輪離境，如遇查驗(yàn)的，由上海海關(guān)在洋山島完成;進(jìn)口貨物可在洋山港辦理進(jìn)口放行手續(xù)，也經(jīng)專(zhuān)用駁船轉(zhuǎn)運(yùn)至當(dāng)?shù)馗劭谥苯犹犭x。目前聯(lián)動(dòng)接卸模式已經(jīng)推廣至江蘇太倉(cāng)港、安徽蕪湖港、浙江獨(dú)山港和安吉港。


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