海關(guān)解讀：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案與原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”

關(guān)務(wù)小二

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》（國發(fā)〔2018〕12號(hào)）精神，根據(jù)《商務(wù)部 海關(guān)總署 中國貿(mào)促會(huì)關(guān)于實(shí)施對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案實(shí)施“兩證合一”的公告》（商務(wù)部公告2109年第39號(hào)），自 2019年10月15日起，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案實(shí)施“兩證合一”。

“兩證合一”采取商務(wù)部門負(fù)責(zé)備案、采集和推送信息，海關(guān)、貿(mào)促會(huì)接收導(dǎo)入備案信息的業(yè)務(wù)流程模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案“一次受理、一次備案、一次發(fā)證” 。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記應(yīng)用與海關(guān)總署、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)原產(chǎn)地管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)部門間系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)交換和信息共享，在“總對(duì)總”層面實(shí)現(xiàn)備案信息自動(dòng)推送、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換。

原產(chǎn)地企業(yè)備案迎來重大變革

原產(chǎn)地證書（CERTIFICATE OF ORIGIN）是出口國（地區(qū)）有關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的證明貨物原產(chǎn)地的證明文件。在國際貿(mào)易中，原產(chǎn)地證書是進(jìn)口國（地區(qū)）對(duì)進(jìn)口貨物確定稅率待遇、進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、實(shí)施數(shù)量限制和控制等措施的重要憑證。在我國，海關(guān)或中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其地方分會(huì)（以下簡稱“簽證機(jī)構(gòu)”）均可受理簽發(fā)原產(chǎn)地證書。原產(chǎn)地證書申領(lǐng)企業(yè)需要在簽證機(jī)構(gòu)辦理原產(chǎn)地企業(yè)備案。

“兩證合一”前海關(guān)原產(chǎn)地企業(yè)備案辦理模式

海關(guān)原產(chǎn)地企業(yè)備案實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)，申請(qǐng)人需在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”網(wǎng)站上注冊(cè)登錄，并提交相關(guān)電子信息，由海關(guān)工作人員審核并通過。

“兩證合一”后一步完成兩種備案

“兩證合一”后，企業(yè)在辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案的同時(shí)，即同步完成原產(chǎn)地企業(yè)備案。

申請(qǐng)人在辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者新備案或變更備案后，新備案及更改備案數(shù)據(jù)能自動(dòng)寫入海關(guān)原產(chǎn)地管理系統(tǒng)。申請(qǐng)人可憑統(tǒng)一社會(huì)信用代碼直接向海關(guān)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書。

進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)獲得感

此次改革，通過商務(wù)部和海關(guān)總署、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)原產(chǎn)地管理系統(tǒng)共享相關(guān)登記信息獲取企業(yè)情況、滿足管理需要，實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿”。不但簡化了原產(chǎn)地企業(yè)備案程序，使外貿(mào)企業(yè)出口環(huán)節(jié)辦事流程大幅縮減，節(jié)約重復(fù)提交材料的時(shí)間和人工成本，全面提升企業(yè)獲得感，更使外貿(mào)企業(yè)在開啟進(jìn)出口業(yè)務(wù)的同時(shí)就迅速了解原產(chǎn)地相關(guān)政策，有助于出口貨物在進(jìn)口國（地區(qū)）順利清關(guān)、充分享受相關(guān)優(yōu)惠關(guān)稅待遇，不斷提升國際競爭力。

海關(guān)提醒相關(guān)企業(yè)關(guān)注

1、“兩證合一”企業(yè)由系統(tǒng)根據(jù)工商注冊(cè)地自動(dòng)劃分屬地管理海關(guān)。企業(yè)可以登陸“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”憑統(tǒng)一社會(huì)信用代碼查看原產(chǎn)地企業(yè)備案信息，如有變更簽證、領(lǐng)證機(jī)構(gòu)或增加備案資料的需求，可在線提交申請(qǐng)或與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)取得聯(lián)系。如涉及對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案信息的變更，請(qǐng)前往商務(wù)部門辦理。

2、對(duì)于“兩證合一”前已申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的企業(yè)，證書申領(lǐng)方式和流程保持不變；對(duì)于“兩證合一”前已申請(qǐng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案但尚未進(jìn)行原產(chǎn)地企業(yè)備案的企業(yè)，也將自動(dòng)完成原產(chǎn)地企業(yè)備案，可直接憑統(tǒng)一社會(huì)信用代碼向簽證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書。

3、對(duì)于不申請(qǐng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案的生產(chǎn)型企業(yè)，可通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)備案并申領(lǐng)原產(chǎn)地證書。

4、兩證合一”實(shí)施之日起，原產(chǎn)地證書編號(hào)第4—12位由原先的“企業(yè)9位備案號(hào)”調(diào)整為“企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼第9—17位”。

來源：杭州海關(guān)發(fā)布

相關(guān)閱讀：
兩證合一：貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地證書申辦流程和服務(wù)事項(xiàng)辦理
10月15日起，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案實(shí)行兩證合一