深圳海關(guān)發(fā)布21條2022年優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作措施

關(guān)務(wù)小二

深圳海關(guān)2022年優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作措施21條
為持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化口岸營商環(huán)境，支持深圳建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，按照海關(guān)總署開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動的工作要求，深圳海關(guān)聚焦企業(yè)主體關(guān)切，進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革，制定了《2022年優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作方案》，出臺重點(diǎn)工作措施21條，助力外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）拓展政策紅利，進(jìn)一步提升通關(guān)便利。
1. 優(yōu)化進(jìn)出口貨物通關(guān)模式。充分尊重企業(yè)意愿，進(jìn)一步推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”通關(guān)模式。完善通關(guān)配套系統(tǒng)，指導(dǎo)企業(yè)靈活疊加運(yùn)用“兩段準(zhǔn)入”“匯總征稅”等便利化通關(guān)模式。
2. 深化“大灣區(qū)組合港”物流便利化改革。創(chuàng)新海關(guān)物流監(jiān)管模式，加強(qiáng)跨關(guān)區(qū)協(xié)同監(jiān)管，以海關(guān)艙單數(shù)據(jù)“一單到底”的監(jiān)管理念，優(yōu)化水水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)模式，推動更多“大灣區(qū)組合港”試點(diǎn)，增強(qiáng)深圳港核心引擎輻射帶動能力。
3．實(shí)施“?？崭蹠沉饔?jì)劃”。以海運(yùn)卡口陸路化為試點(diǎn)，推進(jìn)卡口智能分流，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺“直裝直提”等模塊，疊加“船邊直提”“抵港直裝”，減少碼頭重復(fù)吊柜作業(yè)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)海關(guān)順勢監(jiān)管。通過開通“海上快線”、重啟“三趟快車”等項(xiàng)目，拓寬內(nèi)港貿(mào)易渠道。

（二）深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式。
4. 促進(jìn)供港農(nóng)產(chǎn)品食品便利通關(guān)。支持企業(yè)“出口前置”監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，打造口岸與屬地風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動模式，保障供港農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全。
5. 優(yōu)化出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理方式。簡化企業(yè)批批提交核銷申請和現(xiàn)場海關(guān)批批人工核銷的操作，提高核銷審批效率，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
6. 推進(jìn)第三方商品檢驗(yàn)結(jié)果采信。加強(qiáng)深港技術(shù)交流和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可協(xié)作，推動內(nèi)地檢測機(jī)構(gòu)成為香港機(jī)電工程署認(rèn)可核證團(tuán)體。對從香港進(jìn)口的部分法檢商品，試行采信香港地區(qū)符合條件的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果，降低企業(yè)檢驗(yàn)時(shí)間成本。
7. 實(shí)施涉檢業(yè)務(wù)“主動披露”制度和容錯(cuò)機(jī)制。對進(jìn)出口食品、化妝品等商品試行涉檢業(yè)務(wù)“主動披露”制度和容錯(cuò)制度，并逐步擴(kuò)大適用范圍。
8. 加強(qiáng)鐵路信息系統(tǒng)與海關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享。建立海關(guān)與鐵路部門的橫向聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化鐵路和海關(guān)的數(shù)據(jù)交互，簡化通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)，提升通關(guān)效率。

（三）強(qiáng)化科技賦能，進(jìn)一步提高信息化應(yīng)用水平。
9．推動跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，支持前海試點(diǎn)建設(shè)深圳跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺。
10. 推動國際貿(mào)易“單一窗口”航空物流公共信息平臺試點(diǎn)。加強(qiáng)各類市場主體之間信息互通，實(shí)現(xiàn)通關(guān)、物流協(xié)同，提高作業(yè)效率，降低物流成本。
11. 便利原產(chǎn)地規(guī)則簽證。將《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）原產(chǎn)地證書納入“智能審核”模式，對原產(chǎn)地證書申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能審核，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證書“秒批”。
12. 加快“智慧海關(guān)”建設(shè)。探索建設(shè)車箱體智能集中審像系統(tǒng)，將AI技術(shù)嵌入海關(guān)大型集裝箱檢查流程。開展“視頻查檢”遠(yuǎn)程監(jiān)管，擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋范圍。
13. 推進(jìn)寄遞渠道監(jiān)管智能化。探索運(yùn)用5G智能單兵等科技手段，實(shí)現(xiàn)寄遞渠道智能化監(jiān)管，促進(jìn)寄遞渠道監(jiān)管提質(zhì)增效。
14. 優(yōu)化跨境電商海外倉備案等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺開發(fā)上線海外倉業(yè)務(wù)模塊，推進(jìn)海外倉備案業(yè)務(wù)在線辦理。
15. 提供通關(guān)流程查詢服務(wù)。研究開發(fā)查驗(yàn)流程信息互聯(lián)網(wǎng)查詢功能，在海運(yùn)口岸推廣海關(guān)查驗(yàn)信息、放行信息等數(shù)據(jù)通過國際貿(mào)易“單一窗口”推送至企業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。

（四）聚焦企業(yè)關(guān)切，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)能力。
16. 積極推行“強(qiáng)企計(jì)劃”。以“專精特新”小巨人、獨(dú)角獸企業(yè)等為重點(diǎn)，挖掘高級認(rèn)證企業(yè)新增量，擴(kuò)大AEO政策享惠面，助力AEO企業(yè)做大做強(qiáng)，提升深圳外貿(mào)企業(yè)國際競爭力。
17. 試點(diǎn)建設(shè)通關(guān)服務(wù)中心。整合通關(guān)業(yè)務(wù)辦理窗口，對需現(xiàn)場辦理的通關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施“一站式”辦理，減少企業(yè)跑腿。
18. 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。深入開展“龍騰”等專項(xiàng)行動和粵港澳海關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動。加強(qiáng)培塑出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力。
19. 加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施企業(yè)咨詢服務(wù)。發(fā)揮無人機(jī)、醫(yī)療器械、移動通信、石油化工等技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地作用，助力企業(yè)參與國外技術(shù)規(guī)則制定與修訂，降低國外技術(shù)性貿(mào)易措施不利影響。
20. 完善“問題清零”機(jī)制。推動地方政府健全優(yōu)化口岸營商環(huán)境特邀顧問機(jī)制，在口岸現(xiàn)場設(shè)立通關(guān)疑難問題處理專窗，線上線下相結(jié)合，及時(shí)解決企業(yè)反饋的問題。
21. 推動優(yōu)化口岸營商環(huán)境政策宣傳常態(tài)化。定期舉辦宣講會，推動地方健全政策宣傳聯(lián)動機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)用好用足通關(guān)便利化政策。

來源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自深圳海關(guān)。