進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫指南

關(guān)務(wù)小二

什么是“進(jìn)出境木質(zhì)包裝”

木質(zhì)包裝是天然的木質(zhì)材料，用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物，常見(jiàn)的有木箱、木托盤、木框架箱、墊木、擋板等。

下面6種情況因有害生物傳播風(fēng)險(xiǎn)足夠低，不屬于木質(zhì)包裝范疇：

1.完全由薄木材（厚度6毫米或以下）制造的木質(zhì)包裝材料；

2.完全由經(jīng)過(guò)膠粘、加熱、加壓等方法制造的膠合板、刨花板、纖維板等；

3.在制作過(guò)程中經(jīng)過(guò)加熱處理用于存放散裝葡萄酒或飲料的木桶；

4.在制作過(guò)程中經(jīng)過(guò)加工或其他去除有害生物處理，用于包裝葡萄酒、雪茄或其它商品的禮品盒；

5.鋸末、刨花、絲；

6.永久性附在運(yùn)輸車輛和集裝箱上的木質(zhì)配件。

特別提醒：作為常見(jiàn)的貨物包裝方式，木質(zhì)包裝與貨物對(duì)應(yīng)統(tǒng)一的責(zé)任主體。在進(jìn)行海關(guān)進(jìn)出境貨物申報(bào)流程時(shí)，收（發(fā)）貨人有義務(wù)如實(shí)申報(bào)隨貨木質(zhì)包裝。

木質(zhì)包裝檢疫的意義和依據(jù)

海關(guān)關(guān)員正在進(jìn)行出境木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

木質(zhì)包裝檢疫的意義主要有兩個(gè)方面：

（一）防止有害生物的輸入傳出：

木質(zhì)包裝由于其材料未經(jīng)有效地加工或處理，容易成為有害生物輸入或傳出的載體。其中常見(jiàn)的有：鞘翅目鉆蛀性昆蟲(chóng)（松墨天牛）等，紅火蟻、白蟻等昆蟲(chóng)，以及有“松樹(shù)癌癥”之稱的松材線蟲(chóng)。

松材線蟲(chóng)主要危害松樹(shù)和其他針葉樹(shù)。松材線蟲(chóng)侵染松樹(shù)后，水分疏導(dǎo)受阻，導(dǎo)致松樹(shù)針葉迅速失綠、變黃，隨后整株松樹(shù)枯萎死亡。一棵高大的松樹(shù)從發(fā)病到死亡僅2—3個(gè)月，對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展具有極大的威脅。

（二）技術(shù)性貿(mào)易措施

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一直將光肩星天牛的發(fā)生歸咎于中國(guó)輸美貨物木質(zhì)包裝攜帶入境，并以此為由于1998年9月11日對(duì)中國(guó)所有輸美貨物木質(zhì)包裝采取了緊急檢疫措施，要求所有貨物木質(zhì)包裝在出口前必須經(jīng)過(guò)檢疫除害處理，否則將被銷毀或連同貨物一并退回。之后，歐盟、加拿大等國(guó)家和地區(qū)也相繼對(duì)我國(guó)出口木質(zhì)包裝提出了嚴(yán)格的檢疫要求。

木質(zhì)包裝檢疫的依據(jù)主要有：

1.《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例

2.第15號(hào)植物檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)——《國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》（ISPM15）

3.《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》(海關(guān)總署第238號(hào)令)

4.《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》(海關(guān)總署第240號(hào)令)

進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫查什么？

海關(guān)關(guān)員對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝除害處理能力

關(guān)于進(jìn)出境木質(zhì)包裝的檢疫流程，我們一般按照進(jìn)境和出境來(lái)區(qū)分。

出境木質(zhì)包裝檢疫：

出境木質(zhì)包裝，必須由具備資質(zhì)的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理，并按照規(guī)定加施標(biāo)識(shí)。檢疫內(nèi)容包括：核查包裝是否為木質(zhì)包裝，是否加施有IPPC標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)是否符合要求。

檢查木質(zhì)包裝是否加施IPPC處理標(biāo)識(shí)、處理批號(hào)和防偽標(biāo)識(shí)。處理標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)范且與申報(bào)的處理單位標(biāo)識(shí)相符，木質(zhì)包裝數(shù)量和批號(hào)與《出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證》是否相符，以及木質(zhì)包裝是否攜帶活的有害生物；是否有偽造、變?cè)?、盜用《出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證》或IPPC專用標(biāo)識(shí)，必要時(shí)可對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行取樣并送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。

IPPC標(biāo)識(shí)作為進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫的重要內(nèi)容，須符合以下要求：

1.清晰易辨認(rèn)；

2.永久性和不可轉(zhuǎn)移；

3.避免使用紅色或桔黃色；

4.標(biāo)記不得手寫；

5.位于易見(jiàn)的位置，最好至少在木質(zhì)包裝的兩個(gè)相對(duì)面上。

進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫：

核查木質(zhì)包裝使用情況和數(shù)量、處理標(biāo)識(shí)、禁止進(jìn)境物和動(dòng)植物及其產(chǎn)品攜帶情況，檢查木質(zhì)包裝上是否帶有樹(shù)皮；是否有清晰易辨、永久固定的認(rèn)可處理標(biāo)識(shí)；標(biāo)識(shí)式樣、顏色、信息是否符合規(guī)定要求；是否有松材線蟲(chóng)的為害狀；是否有紅火蟻、天牛、白蟻、蠹蟲(chóng)、樹(shù)蜂、吉丁蟲(chóng)、象蟲(chóng)或其他鉆蛀性害蟲(chóng)及其危害跡象。對(duì)有害蟲(chóng)危害跡象的木質(zhì)包裝應(yīng)剖開(kāi)檢查，必要時(shí)可以實(shí)施掏箱檢疫，裝載貨物的木質(zhì)包裝可拆開(kāi)實(shí)施檢疫。

特別提醒：法檢貨物木質(zhì)包裝結(jié)合貨物一并申報(bào)和檢疫（一次開(kāi)箱查驗(yàn)）。進(jìn)境散裝貨物墊艙木一般不得移運(yùn)下地，移運(yùn)下地前須提前作為散裝貨物包裝進(jìn)行申報(bào)，在得到許可后方可移運(yùn)下地。

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