上海海關(guān)等2大部門試點開展進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管

關(guān)務(wù)小二

上海海關(guān) 上海市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于試點開展進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管的公告
中華人民共和國上海海關(guān)上海市經(jīng)濟和信息化委員會公告
2022年 第1號
為進(jìn)一步優(yōu)化特殊物品的進(jìn)出境監(jiān)管，推動上海建設(shè)具有國際影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，決定實施進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管試點，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，在上海市范圍內(nèi)試點建立出進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制（以下簡稱“聯(lián)合監(jiān)管機制”），實行多部門聯(lián)合監(jiān)管。
二、上海市經(jīng)濟和信息化委員會作為領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部門，組織開展多部門聯(lián)合監(jiān)管，聯(lián)合監(jiān)管機制由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同組成。
三、聯(lián)合監(jiān)管機制評估申請單位的信用資質(zhì)、生物安全自控能力，將誠信優(yōu)質(zhì)單位納入試點范圍；對試點單位擬進(jìn)出境特殊物品的研發(fā)、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、廢棄物處置等環(huán)節(jié)風(fēng)險控制及合理使用需求等情況進(jìn)行綜合評估，并出具相應(yīng)生物安全控制能力的意見。
四、上海海關(guān)憑聯(lián)合監(jiān)管機制綜合評估意見，優(yōu)化審批流程，加快辦理通關(guān)手續(xù)。試點范圍外的單位，仍按現(xiàn)行審批流程辦理進(jìn)出境審批。
五、聯(lián)合監(jiān)管機制各相關(guān)部門對海關(guān)放行貨物依照法定監(jiān)管職責(zé)，落實各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，同時加強試點單位特殊物品相關(guān)事項事中事后的監(jiān)管。
六、聯(lián)合監(jiān)管機制對試點單位建立評價工作機制，定期對參與試點的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險評估，列出評估企業(yè)清單和產(chǎn)品清單；對信用下降、內(nèi)控下降、不符合試點要求的企業(yè)，經(jīng)聯(lián)合監(jiān)管機制評定后停止試點。
七、上海海關(guān)2020年第4號公告所涉及的試點單位，仍按該公告相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本公告自發(fā)布之日起試行。
特此公告。

上海海關(guān)
上海市經(jīng)濟和信息化委員會   
2022年3月14日

【相關(guān)公告】
上海海關(guān) 浦東新區(qū)人民政府關(guān)于優(yōu)化特殊物品入境檢疫，促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革試點的公告
滬關(guān)公告〔2020〕4號
2020年  第4號
為進(jìn)一步優(yōu)化特殊物品入境管理程序，強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，更好促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海海關(guān)、浦東新區(qū)人民政府決定實施特殊物品入境監(jiān)管檢疫改革試點?，F(xiàn)公告如下：
一、浦東新區(qū)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)張江地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，在張江科學(xué)城試點建立入境特殊物品安全聯(lián)合監(jiān)管機制（以下簡稱“聯(lián)合監(jiān)管機制”），實行多部門聯(lián)合管理。
二、張江科學(xué)城建設(shè)管理辦公室作為浦東新區(qū)人民政府的派出機構(gòu)，組織開展多部門聯(lián)合監(jiān)管，成員單位包括浦東新區(qū)商務(wù)委、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、科經(jīng)委、生態(tài)環(huán)境局、建交委和上海海關(guān)等單位。
三、聯(lián)合監(jiān)管機制負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)單位的相關(guān)資質(zhì)、信用情況、生物安全自控能力進(jìn)行綜合評估，將誠信優(yōu)質(zhì)的企業(yè)納入《張江科學(xué)城入境特殊物品試點單位名單》（以下簡稱“白名單”）；對試點企業(yè)擬入境的特殊物品，開展來源、安全性、研發(fā)生產(chǎn)的合理需求等的風(fēng)險評估，并出具《張江科學(xué)城試點單位出入境特殊物品通關(guān)證明》。
四、上海海關(guān)憑《張江科學(xué)城試點單位出入境特殊物品通關(guān)證明》和企業(yè)提交的其他隨附材料，簡化流程，辦理《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》，口岸憑以驗放。白名單以外的單位仍按現(xiàn)行審批流程辦理入境審批程序。
五、各成員單位對口岸海關(guān)放行貨物依照法定監(jiān)管職責(zé)，落實各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
上海海關(guān)
浦東新區(qū)人民政府
2020年7月23日


來源：關(guān)務(wù)小二整理自上海海關(guān)。