海關監(jiān)管貨物倉儲審批優(yōu)化

關務小二

《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》已于2021年7月1日正式實施。根據“證照分離”改革要求，將在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務4種方式分類推進審批制度改革。海關總署對“海關監(jiān)管貨物倉儲”審批實施“優(yōu)化審批服務”改革，取消許可證有效期，改為長期有效。本文將對海關監(jiān)管貨物倉儲審批政策進行介紹。

1、申請條件

申請經營海關監(jiān)管作業(yè)場所的企業(yè)（以下簡稱“ 申請人”）應當同時具備以下條件：

① 具有獨立企業(yè)法人資格。

② 取得與海關監(jiān)管作業(yè)場所經營范圍相一致的工商核準登記。

③ 具有符合《場所設置規(guī)范》的場所。

④ 由法人分支機構經營的，分支機構應當取得企業(yè)法人授權。

2、申請材料

注冊申請材料

申請經營監(jiān)管作業(yè)場所需提交以下材料：

① 經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書。

② 海關監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設施示意圖。

③ 由法人分支機構經營的，申請人應當提交企業(yè)法人授權文書。

變更申請材料

申請變更需提交以下材料：

① 經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)變更申請書。

② 海關監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設施示意圖。

③ 由法人分支機構經營的，申請人應當提交企業(yè)法人授權文書。

注銷申請材料

申請注銷需提交以下材料：

① 經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注銷申請書（申請書應當包含海關監(jiān)管作業(yè)場所內存放的海關監(jiān)管貨物處置情況和涉及走私案件或者違反海關監(jiān)管規(guī)定案件結案情況的說明）。

② 由法人分支機構經營的，申請人應當提交企業(yè)法人授權文書。

3、辦理流程

注冊申請流程

申請人登錄“互聯(lián)網＋海關”一體化平臺（http://online.customs.gov.cn），點擊“行政審批”項下的“海關監(jiān)管貨物倉儲審批”，提交相關申請材料。

海關受理后進行材料審核、實地驗核；經審核符合注冊條件的，主管海關制發(fā)中華人民共和國××海關經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書（以下簡稱“注冊登記證書”）。

經審查認為不符合法定條件的，主管海關應當作出不予批準的決定，并制發(fā)不予行政許可決定書。

變更申請流程

海關監(jiān)管作業(yè)場所面積發(fā)生變更的、海關監(jiān)管作業(yè)場所類型發(fā)生變更的、注冊登記證書所載其他內容發(fā)生變更的，企業(yè)應當向主管海關提交經營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)變更申請書以及相關材料，辦理變更手續(xù)。

經審查同意變更的，主管海關換發(fā)注冊登記證書；海關監(jiān)管作業(yè)場所變更經營主體的，應當辦理注銷手續(xù)，并且重新申請設立；經審查認為不屬于變更情形的，主管海關制發(fā)不予行政許可決定書，并書面告知海關監(jiān)管作業(yè)場所的經營企業(yè)辦理其他相應的海關手續(xù)。

注銷申請流程

提交注銷海關監(jiān)管作業(yè)場所的申請。

海關監(jiān)管作業(yè)場所內存放的海關監(jiān)管貨物已經全部依法處置完畢，相關海關手續(xù)也已經全部辦結的。

海關監(jiān)管作業(yè)場所的經營企業(yè)涉及走私案件或者違反海關監(jiān)管規(guī)定案件，相關案件已經結案的。

經主管海關審核同意注銷的，海關監(jiān)管作業(yè)場所的經營企業(yè)應當交回注冊登記證書。

經審查不符合注銷條件的，主管海關應當制發(fā)不予行政許可決定書。

辦理時限

自受理海關行政許可申請之日起20個工作日，經本海關負責人批準，可以延長10個工作日。

4、事中事后監(jiān)管

海關通過開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據不同風險程度、信用水平，合理確定抽查比例，加強事中事后監(jiān)管。

海關依據《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》（海關總署第232號令），對場所的持續(xù)符合性進行監(jiān)督管理，并根據不符合的程度，可采取責令企業(yè)限期改正、暫停相關業(yè)務等監(jiān)管措施。

作者：青島海關 曲繼先 張麗巍

來源：關務小二轉載自中國海關雜志。