海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)審批優(yōu)化

關(guān)務(wù)小二

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》已于2021年7月1日正式實(shí)施。根據(jù)“證照分離”改革要求，將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進(jìn)審批制度改革。海關(guān)總署對(duì)“海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)”審批實(shí)施“優(yōu)化審批服務(wù)”改革，取消許可證有效期，改為長(zhǎng)期有效。本文將對(duì)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)審批政策進(jìn)行介紹。

1、申請(qǐng)條件

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“ 申請(qǐng)人”）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

① 具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

② 取得與海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)范圍相一致的工商核準(zhǔn)登記。

③ 具有符合《場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》的場(chǎng)所。

④ 由法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人授權(quán)。

2、申請(qǐng)材料

注冊(cè)申請(qǐng)材料

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所需提交以下材料：

① 經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書。

② 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所功能布局和監(jiān)管設(shè)施示意圖。

③ 由法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人授權(quán)文書。

變更申請(qǐng)材料

申請(qǐng)變更需提交以下材料：

① 經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)變更申請(qǐng)書。

② 海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所功能布局和監(jiān)管設(shè)施示意圖。

③ 由法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人授權(quán)文書。

注銷申請(qǐng)材料

申請(qǐng)注銷需提交以下材料：

① 經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)注銷申請(qǐng)書（申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包含海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)存放的海關(guān)監(jiān)管貨物處置情況和涉及走私案件或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件結(jié)案情況的說(shuō)明）。

② 由法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人授權(quán)文書。

3、辦理流程

注冊(cè)申請(qǐng)流程

申請(qǐng)人登錄“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”一體化平臺(tái)（http://online.customs.gov.cn），點(diǎn)擊“行政審批”項(xiàng)下的“海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)審批”，提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

海關(guān)受理后進(jìn)行材料審核、實(shí)地驗(yàn)核；經(jīng)審核符合注冊(cè)條件的，主管海關(guān)制發(fā)中華人民共和國(guó)××海關(guān)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)注冊(cè)登記證書（以下簡(jiǎn)稱“注冊(cè)登記證書”）。

經(jīng)審查認(rèn)為不符合法定條件的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并制發(fā)不予行政許可決定書。

變更申請(qǐng)流程

海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所面積發(fā)生變更的、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所類型發(fā)生變更的、注冊(cè)登記證書所載其他內(nèi)容發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)變更申請(qǐng)書以及相關(guān)材料，辦理變更手續(xù)。

經(jīng)審查同意變更的，主管海關(guān)換發(fā)注冊(cè)登記證書；海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所變更經(jīng)營(yíng)主體的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，并且重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；經(jīng)審查認(rèn)為不屬于變更情形的，主管海關(guān)制發(fā)不予行政許可決定書，并書面告知海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理其他相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)。

注銷申請(qǐng)流程

提交注銷海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的申請(qǐng)。

海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)存放的海關(guān)監(jiān)管貨物已經(jīng)全部依法處置完畢，相關(guān)海關(guān)手續(xù)也已經(jīng)全部辦結(jié)的。

海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉及走私案件或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件，相關(guān)案件已經(jīng)結(jié)案的。

經(jīng)主管海關(guān)審核同意注銷的，海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)交回注冊(cè)登記證書。

經(jīng)審查不符合注銷條件的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)不予行政許可決定書。

辦理時(shí)限

自受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日，經(jīng)本海關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

4、事中事后監(jiān)管

海關(guān)通過(guò)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平，合理確定抽查比例，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》（海關(guān)總署第232號(hào)令），對(duì)場(chǎng)所的持續(xù)符合性進(jìn)行監(jiān)督管理，并根據(jù)不符合的程度，可采取責(zé)令企業(yè)限期改正、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。

作者：青島海關(guān) 曲繼先 張麗巍

來(lái)源：關(guān)務(wù)小二轉(zhuǎn)載自中國(guó)海關(guān)雜志。