進料成品退換需要中檢報告嗎？

關(guān)務(wù)小二

加工貿(mào)易企業(yè)在辦理“進料成品退換”時，是否需要提供中國檢驗檢疫局的檢驗報告（簡稱中檢證明）？

說來話長，在“二建四改”前各口岸要求不一樣：東部海運口岸不需要提供中檢證明，提供買方的需要退回更換的證明就可以。西部海運口岸因人而異，一段時間說需要提供中檢證明，一段時間說不是強制性要求。由于歷史原因，陸運口岸明確一定要提供中檢證明。

根據(jù)海關(guān)總署關(guān)于加強加工貿(mào)易成品退換管理的通知署加發(fā)〔2010〕244號規(guī)定第五條：辦理成品退換時，海關(guān)應(yīng)當要求企業(yè)提供以下材料：

  （一）成品退換合同；

  （二）原出口貨物報關(guān)單；

  （三）需加工、維修或更換的證明材料。

其中第（三）條沒有指明要提供“具有資質(zhì)的商品檢驗機構(gòu)出具的貨物品質(zhì)不良證明書（即中檢證明）”。是否可以理解成有中檢證明是可以的，但應(yīng)該不是強制要求呢？   

經(jīng)咨詢總署加貿(mào)專家和監(jiān)管專家，建議是不需要商檢機構(gòu)提供相關(guān)的證明的，只需要商界給出相關(guān)的質(zhì)量、維修證明或者約定?；谥斏餍栽瓌t和安全考慮，大家認為提供第三方商檢證明要求也有一定的道理。但嚴格要求提供中檢證明，這個就沒有相關(guān)的支持。   

中國海關(guān)門戶網(wǎng)站回復：海關(guān)未指定出具證明材料的機構(gòu)。請按規(guī)定如實向海關(guān)提供能證明貨物需加工、維修或更換的材料。

報關(guān)協(xié)會再次向深圳海關(guān)咨詢，得到回復是按海關(guān)總署文件執(zhí)行。也就是不是強制性要求，可以提供中檢報告，也可以提供需要加工、維修或更換的證明材料，包括由買方提供的需要退回更換的證明、國外機構(gòu)的商檢證明等。

附：

海關(guān)總署關(guān)于加強加工貿(mào)易成品退換管理的通知

署加發(fā)〔2010〕244號

各直屬海關(guān)：

為規(guī)范加工貿(mào)易成品出口后的退換監(jiān)管，統(tǒng)一海關(guān)執(zhí)法，防范海關(guān)在成品退換監(jiān)管過程中的執(zhí)法和廉政風險，現(xiàn)就加工貿(mào)易成品退換管理的有關(guān)問題通知如下：

一、對來、進料加工正在執(zhí)行的手冊或電子帳冊項下出口成品因品質(zhì)、規(guī)格或其他原因退運進境，經(jīng)加工、維修或更換同類商品復出口時，允許企業(yè)憑成品退換合同在同一手冊或電子帳冊項下按“成品退換”方式進行管理。

二、成品退換分“來料成品退換（4400）”和“進料成品退換（4600）”。
成品退換時，應(yīng)先按“來料成品退換”或“進料成品退換”方式進口原已出口的不符合品質(zhì)、規(guī)格要求的成品，再出口品質(zhì)、規(guī)格符合要求的成品。同一手冊（帳冊）的成品退換申報的進出口監(jiān)管方式應(yīng)當對應(yīng)，數(shù)量、金額應(yīng)當一致。

三、成品退換過程中用于加工、維修或更換的料件，海關(guān)可要求企業(yè)按如下方式辦理相關(guān)手續(xù)：
（一）一般貿(mào)易征稅進口或國內(nèi)采購；
（二）保稅料件用于成品退換的，不納入工藝性損耗。

四、對成品退換下的廢、舊料件，按下列方式處理：
（一）通過一般貿(mào)易征稅進口或國內(nèi)采購替換的，由企業(yè)自行處置；
（二）通過保稅料件替換的，由企業(yè)按《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號）的相關(guān)規(guī)定辦理。

五、辦理成品退換時，海關(guān)應(yīng)當要求企業(yè)提供以下材料：
（一）成品退換合同；

（二）原出口貨物報關(guān)單；
（三）需加工、維修或更換的證明材料。

六、以“成品退換”方式進口原已出口的成品原則上應(yīng)全部復運出口，確實不能出口的，由企業(yè)按海關(guān)總署令第111號的相關(guān)規(guī)定辦理。

七、對已經(jīng)核銷的加工貿(mào)易手冊（帳冊）項下的出口成品，退換時不得按照“成品退換”方式進行申報。

以上請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇新情況、新問題，請及時反饋總署加貿(mào)司。

特此通知。

二零一零年六月十七日

來源：深圳報關(guān)協(xié)會