2021年公式定價(jià)商品審價(jià)管理規(guī)定變問(wèn)答

關(guān)務(wù)小二

內(nèi)容摘要

為推進(jìn)稅收征管改革，提升通關(guān)便利化水平，《海關(guān)總署關(guān)于公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格確定有關(guān)問(wèn)題的公告》（公告〔2021〕44 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“44號(hào)公告”）將于2021年9月1日起施行，海關(guān)總署公告2015年第15號(hào)同時(shí)廢止。新舊兩個(gè)公告有什么不同？對(duì)于公式定價(jià)商品申報(bào)有什么影響？本文對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，以幫助大家及時(shí)了解政策變化。

答疑嘉賓：張安寧

青島海關(guān)關(guān)稅處一級(jí)主管、青島海關(guān)公職律師

熱點(diǎn)問(wèn)題

問(wèn)：“44號(hào)公告”的適用范圍有什么變化？

答：適用范圍擴(kuò)大?！?4號(hào)公告”中增加了《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法》（中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令第211號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)銷審價(jià)辦法》）作為執(zhí)法依據(jù)。與“15號(hào)公告”相比，適用范圍擴(kuò)大至內(nèi)銷保稅貨物。因此符合“公式定價(jià)”概念的內(nèi)銷保稅貨物，也納入“44號(hào)公告”管理范疇。

根據(jù)《內(nèi)銷審價(jià)辦法》第十四條規(guī)定，內(nèi)銷保稅貨物，包括因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷需要征稅的加工貿(mào)易貨物、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)貨物、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)貨物和因其他原因需要按照內(nèi)銷征稅辦理的保稅貨物。

問(wèn)：“44號(hào)公告”中的公式定價(jià)商品范圍有什么變化？

答：商品范圍擴(kuò)大。根據(jù)“44號(hào)公告”第一條規(guī)定，“公式定價(jià)，是指在向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物所簽訂的合同中，買賣雙方未以具體明確的數(shù)值約定貨物價(jià)格，而是以約定的定價(jià)公式確定貨物結(jié)算價(jià)格的定價(jià)方式。結(jié)算價(jià)格是指買方為購(gòu)買該貨物實(shí)付、應(yīng)付的價(jià)款總額?！?/div>

與“15號(hào)公告”相比，主要變化體現(xiàn)在將“僅受成分含量、進(jìn)口數(shù)量影響，進(jìn)口時(shí)不能確定結(jié)算價(jià)格等的”重新納入了公式定價(jià)的概念。即，進(jìn)口商品即使以具體數(shù)值作為交易價(jià)格，但在此基礎(chǔ)上約定還要根據(jù)貨物的成分含量、進(jìn)口數(shù)量對(duì)具體數(shù)值進(jìn)行調(diào)整的，也應(yīng)適用“44號(hào)公告”管理。

問(wèn)：“44號(hào)公告”對(duì)海關(guān)辦理合同備案的規(guī)定有什么變化？

答：根據(jù)“44號(hào)公告”第三條規(guī)定，“海關(guān)自收齊《公式定價(jià)合同海關(guān)備案表》及相關(guān)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成備案確認(rèn)?！?/div>

與“15號(hào)公告”相比，海關(guān)在辦理公式定價(jià)貨物備案手續(xù)時(shí)，處置方式由“審核”變?yōu)榱恕皞浒复_認(rèn)”。即，海關(guān)在合同備案環(huán)節(jié)不再對(duì)開(kāi)展提交《備案表》的貨物是否符合公告規(guī)定、是否以結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格進(jìn)行審核。備案確認(rèn)時(shí)僅對(duì)備案的貨物是否屬于公告范圍、材料是否齊全進(jìn)行確認(rèn)。取消審核，簡(jiǎn)化了海關(guān)操作，提高了備案效率，引導(dǎo)納稅義務(wù)人守法自律。

問(wèn)：“44號(hào)公告”對(duì)納稅義務(wù)人提交《備案表》有什么規(guī)定？

答：根據(jù)“44號(hào)公告”第三條規(guī)定，“納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在公式定價(jià)合同項(xiàng)下首批貨物進(jìn)口或內(nèi)銷前，向首批貨物申報(bào)地海關(guān)或企業(yè)備案地海關(guān)提交《備案表》，如實(shí)填寫相關(guān)備案信息。”其中要關(guān)注兩個(gè)要點(diǎn)，時(shí)點(diǎn)：首批貨物進(jìn)口或內(nèi)銷前，地點(diǎn)：首批貨物申報(bào)地海關(guān)或企業(yè)備案地海關(guān)。

對(duì)因故未能事先向海關(guān)備案的，應(yīng)當(dāng)在合同項(xiàng)下首批貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

此外，在提交《備案表》時(shí)，還應(yīng)同時(shí)提供進(jìn)口貨物合同、定價(jià)公式的說(shuō)明及相關(guān)材料。

問(wèn)：“44號(hào)公告”對(duì)納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口公式定價(jià)貨物的規(guī)定有什么變化？

答：根據(jù)“44號(hào)公告”第八條規(guī)定，“納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況填報(bào)報(bào)關(guān)單‘公式定價(jià)確認(rèn)’‘暫定價(jià)格確認(rèn)’欄目，在報(bào)關(guān)單備注欄準(zhǔn)確填寫公式定價(jià)備案號(hào)”。

與現(xiàn)在相比，報(bào)關(guān)單將新增“公式定價(jià)確認(rèn)”和“暫定價(jià)格確認(rèn)”兩個(gè)“價(jià)格說(shuō)明”類欄目，納稅義務(wù)人申報(bào)時(shí)應(yīng)根據(jù)進(jìn)口貨物的定價(jià)公式和價(jià)格狀態(tài)進(jìn)行填報(bào)。

1.對(duì)進(jìn)口貨物不符合公式定價(jià)貨物概念的，在“公式定價(jià)確認(rèn)”欄目填寫“否”，無(wú)需在報(bào)關(guān)單備注欄填寫公式定價(jià)備案號(hào)。

2.對(duì)進(jìn)口貨物符合公式定價(jià)貨物概念的，在“公式定價(jià)確認(rèn)”欄目填寫“是”，進(jìn)口時(shí)能確定結(jié)算價(jià)格的在“暫定價(jià)格確認(rèn)”欄目填寫“否”，無(wú)需在報(bào)關(guān)單備注欄填寫公式定價(jià)備案號(hào)；進(jìn)口不能確定結(jié)算價(jià)格的在“暫定價(jià)格確認(rèn)”欄目填寫“是”，在報(bào)關(guān)單備注欄準(zhǔn)確填寫公式定價(jià)備案號(hào)。

問(wèn)：“44號(hào)公告”對(duì)納稅義務(wù)人結(jié)算價(jià)格確定后辦理海關(guān)手續(xù)有什么規(guī)定？

答：根據(jù)“44號(hào)公告”第十條規(guī)定，“納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在公式定價(jià)貨物結(jié)算價(jià)格確定之日起30日內(nèi)向海關(guān)提供確定結(jié)算價(jià)格的相關(guān)材料，辦理報(bào)關(guān)單修改手續(xù)，包括將‘暫定價(jià)格確認(rèn)’調(diào)整為‘否’以及其他相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目調(diào)整等內(nèi)容。同時(shí)，辦理稅款繳納及其他海關(guān)手續(xù)。結(jié)算價(jià)格確定之日為賣方根據(jù)定價(jià)公式出具最終結(jié)算發(fā)票的日期?！?/div>

與“15號(hào)公告”相比，辦理結(jié)算手續(xù)的時(shí)間由原來(lái)的10個(gè)工作日改為30日，并對(duì)確定結(jié)算價(jià)格的日期進(jìn)行了明確，即賣方出具最終發(fā)票的日期。

來(lái)源：青島海關(guān)