海關(guān)解讀：滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制

關(guān)務(wù)小二

導(dǎo)讀：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，海關(guān)總署決定實(shí)施進(jìn)口貨物滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制。請(qǐng)跟隨我們，一起深入了解此項(xiàng)新政策吧。

一、基本定義

滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制，是指進(jìn)口貨物收貨人（以下稱“申請(qǐng)人”）依法提出滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí)，海關(guān)一次告知其核批條件及所需提交的證明材料。申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合申請(qǐng)條件，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，海關(guān)依據(jù)申請(qǐng)人承諾辦理滯報(bào)金減免事項(xiàng)。

二、適用范圍

《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》第十二條中列明的以下情形適用告知承諾制：
第（一）項(xiàng)，“政府主管部門有關(guān)貿(mào)易管理規(guī)定變更，要求收貨人補(bǔ)充辦理 有關(guān)手續(xù)或者政府主管部門延遲簽發(fā)許可證件，導(dǎo)致進(jìn)口貨物產(chǎn)生滯報(bào)的”。
第（二）項(xiàng)，“產(chǎn)生滯報(bào)的進(jìn)口貨物屬于政府間或者國際組織無償援助和捐贈(zèng)用于救災(zāi)、社會(huì)公益福利等方面的進(jìn)口物資或者其他特殊貨物的”。
第（四）項(xiàng)中的，“因相關(guān)司法、行政執(zhí)法部門工作原因致使收貨人無法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)，從而產(chǎn)生滯報(bào)的”。

三、申請(qǐng)人應(yīng)提交材料

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，申請(qǐng)人向海關(guān)申請(qǐng)減免滯報(bào)金應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）減免滯報(bào)金申請(qǐng)書；
（二）有關(guān)主管部門證明材料；
（三）有關(guān)證明文件及相關(guān)進(jìn)口許可證件復(fù)印件（如：配額證明、許可證、減免稅證明、擔(dān)保憑據(jù)等）；
（四）進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證；
（五）滯報(bào)金繳款通知書復(fù)印件。申請(qǐng)人選擇告知承諾書方式的，應(yīng)提交《證明事項(xiàng)告知承諾書（進(jìn)口貨物滯報(bào)金減免）》（以下簡(jiǎn)稱《告知承諾書》，見附件），并免于提交上述第（二）項(xiàng)有關(guān)主管部門證明材料。

四、海關(guān)告知責(zé)任
申請(qǐng)人選擇告知承諾方式申請(qǐng)減免滯報(bào)金時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)進(jìn)行告知：
（一）滯報(bào)金減免所依據(jù)的法律、法規(guī)及相關(guān)條款；
（二）滯報(bào)金減免申請(qǐng)及核批條件；
（三）所需提交的相關(guān)材料；
（四）告知承諾制適用范圍及辦理要求；
（五）申請(qǐng)人義務(wù)及虛假承諾、違法承諾的法律責(zé)任；
（六）海關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。

五、申請(qǐng)人承諾責(zé)任

申請(qǐng)人選擇告知承諾方式的，可從海關(guān)總署及各直屬海關(guān)門戶網(wǎng)站下載或在受理海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取《告知承諾書》文本，并在《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》第十三條規(guī)定的滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)就下列事項(xiàng)作出確認(rèn)和承諾：
（一）無不良信用記錄或曾作出虛假承諾；
（二）已知曉海關(guān)告知的全部內(nèi)容；
（三）所提交的信息和材料真實(shí)、準(zhǔn)確；
（四）符合申請(qǐng)條件及告知承諾制適用范圍；
（五）能夠在約定期限內(nèi)提交辦事所需相關(guān)材料；
（六）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任；
（七）上述承諾意思表示真實(shí)。

六、其他事項(xiàng)

（一）符合條件的申請(qǐng)人在辦理滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí)，按規(guī)定提交經(jīng)法定代表人簽章并加蓋機(jī)構(gòu)公章的《告知承諾書》（一式兩份）及“三、申請(qǐng)人應(yīng)提交材料”所列明的第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)申請(qǐng)材料。
（二）對(duì)申請(qǐng)人提出的滯報(bào)金減免申請(qǐng)，如相關(guān)資料不齊或不符合法定形式的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
（三）申請(qǐng)人承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不符的，海關(guān)不予減免滯報(bào)金。該申請(qǐng)人2年內(nèi)不再適用告知承諾制。（四）進(jìn)口貨物滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制自2021年8月1日起實(shí)施。

海關(guān)總署公告2021年第51號(hào)（關(guān)于實(shí)施滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制的公告）

來源：海關(guān)發(fā)布