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海關(guān)總署公告2021年第51號(hào)(關(guān)于實(shí)施滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制的公告)
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署,持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,海關(guān)總署決定實(shí)施進(jìn)口貨物滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制,現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:
一、滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制,是指進(jìn)口貨物收貨人(以下稱“申請(qǐng)人”)依法提出滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí),海關(guān)一次告知其核批條件及所需提交的證明材料。申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合申請(qǐng)條件,愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任,海關(guān)依據(jù)申請(qǐng)人承諾辦理滯報(bào)金減免事項(xiàng)。
二、《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》第十二條中列明的以下情形適用告知承諾制:
第(一)項(xiàng),“政府主管部門有關(guān)貿(mào)易管理規(guī)定變更,要求收貨人補(bǔ)充辦理有關(guān)手續(xù)或者政府主管部門延遲簽發(fā)許可證件,導(dǎo)致進(jìn)口貨物產(chǎn)生滯報(bào)的”。
第(二)項(xiàng),“產(chǎn)生滯報(bào)的進(jìn)口貨物屬于政府間或者國際組織無償援助和捐贈(zèng)用于救災(zāi)、社會(huì)公益福利等方面的進(jìn)口物資或者其他特殊貨物的”。
第(四)項(xiàng)中的,“因相關(guān)司法、行政執(zhí)法部門工作原因致使收貨人無法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào),從而產(chǎn)生滯報(bào)的”。
三、根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,申請(qǐng)人向海關(guān)申請(qǐng)減免滯報(bào)金應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)減免滯報(bào)金申請(qǐng)書;
(二)有關(guān)主管部門證明材料;
(三)有關(guān)證明文件及相關(guān)進(jìn)口許可證件復(fù)印件(如:配額證明、許可證、減免稅證明、擔(dān)保憑據(jù)等);
(四)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證;
(五)滯報(bào)金繳款通知書復(fù)印件。
申請(qǐng)人選擇告知承諾方式的,應(yīng)提交《證明事項(xiàng)告知承諾書(進(jìn)口貨物滯報(bào)金減免)》(以下簡稱《告知承諾書》,見附件),并免于提交上述第(二)項(xiàng)有關(guān)主管部門證明材料。
四、申請(qǐng)人選擇告知承諾方式申請(qǐng)減免滯報(bào)金時(shí),海關(guān)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)進(jìn)行告知:
(一)滯報(bào)金減免所依據(jù)的法律、法規(guī)及相關(guān)條款;
(二)滯報(bào)金減免申請(qǐng)及核批條件;
(三)所需提交的相關(guān)材料;
(四)告知承諾制適用范圍及辦理要求;
(五)申請(qǐng)人義務(wù)及虛假承諾、違反承諾的法律責(zé)任;
(六)海關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。
五、申請(qǐng)人選擇告知承諾方式的,可從海關(guān)總署及各直屬海關(guān)門戶網(wǎng)站下載或在受理海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取《告知承諾書》文本,并在《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》第十三條規(guī)定的滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)就下列事項(xiàng)作出確認(rèn)和承諾:
(一)無不良信用記錄或曾作出虛假承諾;
(二)已知曉海關(guān)告知的全部內(nèi)容;
(三)所提交的信息和材料真實(shí)、準(zhǔn)確;
(四)符合申請(qǐng)條件及告知承諾制適用范圍;
(五)能夠在約定期限內(nèi)提交辦事所需相關(guān)材料;
(六)愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任;
(七)上述承諾意思表示真實(shí)。
六、符合條件的申請(qǐng)人在辦理滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí),按規(guī)定提交經(jīng)法定代表人簽章并加蓋機(jī)構(gòu)公章的《告知承諾書》(一式兩份)及上述第三條所列明的第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)申請(qǐng)材料。
七、對(duì)申請(qǐng)人提出的滯報(bào)金減免申請(qǐng),如相關(guān)資料不齊或不符合法定形式的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
八、申請(qǐng)人承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不符的,海關(guān)不予減免滯報(bào)金。該申請(qǐng)人2年內(nèi)不再適用告知承諾制。
本公告自2021年8月1日起實(shí)施。
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海關(guān)總署
2021年7月5日
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