對美加征關稅商品市場化采購排除疑問解答

關務小二

2020年2月24日，海關總署發(fā)布《關于對美加征關稅商品市場化采購排除工作通關事項的公告》（海關總署公告2020年第36號，以下簡稱“海關36號公告”），明確自2020年3月2日起，海關接受企業(yè)對美加征關稅商品市場化排除報關單進口申報。

【申報指引】：
對美加征關稅市場化采購排除申請操作指南
對美加征關稅商品市場化采購排除申請操作指南PPT
對美加征關稅市場化采購排除報關單填報指南

2021年年5月，海關對1—4月屬地企業(yè)自美進口完全未申請市場化采購排除情況進行了分析，對相關企業(yè)進行了調研?，F(xiàn)小編整理了調研中企業(yè)反映的一些代表性的疑問和解答，供企業(yè)參考。

一、熱點問題解答

Q：小關，為什么隔壁公司自美進口的商品沒有被加征關稅，而我們被加征了呢？
A：是因為他們申請了對美加征關稅商品市場化采購排除。

Q：哪些企業(yè)可以申請對美加征關稅商品市場化采購排除呢？我們外貿公司不是國內消費使用單位可以申請嗎？
A：擬簽訂合同或已簽訂合同從美國采購并將進口相關商品的中國境內企業(yè)，均可作為申請主體，通過排除申報系統(tǒng)按要求填報并提交排除申請，即報關單中“境內收貨人”。
在通關中適用排除措施的原則上應為與申請排除主體一致的“境內收貨人”。目前雙抬頭進口報關單包括“境內收貨人”和“消費使用單位”兩項內容，按照規(guī)定應由報關單中的“境內收貨人”申請對美市場化排除。
對外貿易合同中進口代理方（外貿代理公司）也可作為“境內收貨人”申請。

Q：我們公司進口的商品不在稅委會發(fā)布的排除清單內，是否也能申請呢？
A：根據(jù)《關于開展對美加征關稅商品市場化采購排除工作的公告》（稅委會公告〔2020〕2號，簡稱“稅委會2號公告”）規(guī)定的市場化排除工作，除了可申請排除公告附件清單的商品外，申請主體還可提出增列排除商品的申請，經稅委會審核同意的也可排除，不再加征我對美301措施反制關稅。

Q：我們企業(yè)加工貿易內銷貨物能否申請市場化排除？
A：可以申請。企業(yè)在上傳成交記錄時提供進口時的加工貿易進口報關單、企業(yè)內銷申請等材料，政策適用貨物實際內銷時間。

Q：申請對美加征關稅商品市場化采購排除會不會很麻煩？
A：稅委會2號公告優(yōu)化了排除程序，加快受理企業(yè)排除申請，更加便捷服務企業(yè)。企業(yè)申請過程中遇到問題可以及時向現(xiàn)場海關綜合業(yè)務部門咨詢。

Q：如果企業(yè)暫時未領取到市場化采購排除編號，是否可以申請擔保放行？
A：如收貨人暫未取得稅委會核準的18位“排除編號”，企業(yè)可就市場化排除事項申請憑稅款擔保先予放行貨物。

Q：如果企業(yè)已經申請了減免稅，領到了免表（征免方式是“照章”），根據(jù)海關36號公告規(guī)定，減免稅貨物不是可以自動排除嗎？像這種情況，是否需要申請排除？
A：是否有免表不是判斷自動排除與否的依據(jù)。根據(jù)公告規(guī)定，符合減免稅政策的原產于美國的貨物才能自動排除加征。
如果免表中某項商品的征減免方式為“照章”，說明該項商品不符合減免稅政策規(guī)定。企業(yè)在報關時即使填寫了免表信息，仍需要填報排除編號才能免于加征。故請免表中有商品的征減免方式為“照章”的，免表持有企業(yè)務必也要去提交排除申請，避免因理解有誤無法適用排除措施。

Q：企業(yè)臨時增加進口計劃，來不及申請排除編號怎么辦？
A：企業(yè)可就市場化排除事項申請憑稅款擔保先予放行貨物。對于屬于匯總征稅放行的，企業(yè)可以在匯總征稅規(guī)定的繳款期限前，辦理改單手續(xù)，補報排除編號，同樣適用市場化采購排除政策。

二、市場化采購排除申請流程詳解

主要包括上傳采購計劃、成交記錄、排除編號申請、核銷四個步驟。

1、上傳采購計劃
當月申報次月的采購計劃。因為3月為首月，可以申報當月和次月采購計劃，以及已經成交，尚未報關的商品清單；采購計劃要求提供擬進口商品品名、HS編碼、采購數(shù)量、采購金額（美元）。
同一HS編碼，一個月只能提交一次采購計劃，如有遺漏無法補充申請。采購計劃無對應的成交記錄的將導致計劃失效，后續(xù)需重新提交采購計劃方能進一步申請加征排除。

2、成交記錄
當月采購計劃獲批后需在次月10日前上傳成交記錄。實際簽約之后，需在系統(tǒng)中采購計劃范圍內，提交成交信息，包括商品品名、數(shù)量、金額、供應商、起運日期、運輸方式、HS編碼等具體信息，并上傳合同。

3、排除編號申請
成交記錄獲批后，根據(jù)實際發(fā)貨和報關批次信息，在成交記錄中勾選每批次報關的所有成交貨物信息，上傳自主聲明并生成排除編號，報關時需錄入對應排除編號，方可享受關稅免加征。

4、核銷
報關放行后，會將進口報關單相關信息反饋到排除申請系統(tǒng)，排除申請系統(tǒng)進行申請的核銷。

三、溫馨提示
排除申請的問題答復僅供參考，應以稅委會網站要求為準。如有疑問，可以撥打12360海關熱線咨詢。
來源：黃埔海關、12360海關熱線