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海關(guān)總署公告2021年第34號（關(guān)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進出口貨物報關(guān)單有關(guān)原產(chǎn)地欄目填制規(guī)范和申報事宜的公告）
為進一步優(yōu)化優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進出口貨物申報，海關(guān)總署決定將《中華人民共和國海關(guān)進（出）口貨物報關(guān)單》（以下簡稱《報關(guān)單》）有關(guān)原產(chǎn)地欄目的填制和申報要求調(diào)整如下：
一、進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人在辦理優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下貨物海關(guān)申報手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)如實填報《報關(guān)單》商品項“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類欄目（填報要求見附件1），同時在商品項對應(yīng)的“原產(chǎn)國（地區(qū)）”欄填報依據(jù)《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》和海關(guān)總署令第122號確定的貨物原產(chǎn)地，不再需要按照海關(guān)總署公告2019年第18號附件中有關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物填制要求填報“隨附單證及編號”欄目。
二、進口貨物收貨人或者其代理人（以下統(tǒng)稱進口人）可以自行選擇“通關(guān)無紙化”方式或者“有紙報關(guān)”方式申報：
（一）選擇“通關(guān)無紙化”方式申報的，進口人應(yīng)當(dāng)以電子方式向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明、商業(yè)發(fā)票、運輸單證和未再加工證明文件等單證正本（以下簡稱原產(chǎn)地單證），具體要求見附件2。
進口人以電子方式提交的原產(chǎn)地單證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其持有的紙質(zhì)文件一致。進口人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定保存原產(chǎn)地單證紙質(zhì)文件。海關(guān)認(rèn)為有必要時，進口人應(yīng)當(dāng)補充提交原產(chǎn)地單證紙質(zhì)文件。
（二）選擇“有紙報關(guān)”方式申報的，進口人在申報進口時提交原產(chǎn)地單證紙質(zhì)文件。
三、對于出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所[以下統(tǒng)稱區(qū)域（場所）]申請適用協(xié)定稅率或者特惠稅率的貨物，進口人應(yīng)在內(nèi)銷時按照本公告第一條的要求填報《報關(guān)單》；在貨物從境外入?yún)^(qū)域（場所）時，無需比照本公告第一條要求填報《中華人民共和國海關(guān)進（出）境貨物備案清單》（以下簡稱《備案清單》）商品項“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類欄目。
內(nèi)銷時貨物實際報驗狀態(tài)與其從境外入?yún)^(qū)域（場所）時的狀態(tài)相比，超出了相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定所規(guī)定的微小加工或處理范圍的，不得享受協(xié)定稅率或者特惠稅率。
四、優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下實施特殊保障措施的農(nóng)產(chǎn)品仍然按照海關(guān)總署2019年第207號公告要求申報。
有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出區(qū)域（場所）申請適用協(xié)定稅率的，在貨物從境外入?yún)^(qū)域（場所）時進口人應(yīng)當(dāng)比照本公告第一條規(guī)定填報《備案清單》，并以“通關(guān)無紙化”方式申報。
五、向香港或者澳門特別行政區(qū)出口用于生產(chǎn)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（香港CEPA）或者《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（澳門CEPA）項下協(xié)定稅率貨物的原材料時，應(yīng)當(dāng)在《報關(guān)單》的“關(guān)聯(lián)備案”欄填報香港或澳門生產(chǎn)廠商在香港工貿(mào)署或者澳門經(jīng)濟局登記備案的有關(guān)備案號。
本公告中“原產(chǎn)地證明”是指相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地管理辦法所規(guī)定的原產(chǎn)地證書和原產(chǎn)地聲明。
本公告自2021年5月10日起實施。自本公告實施之日起，海關(guān)總署公告2016年第51號、2017年第67號和2019年第178號廢止。海關(guān)總署公告2019年第18號附件中“三十一、隨附單證及編號”項下的第（二）、（三）項內(nèi)容停止執(zhí)行。
特此公告。
附件（下文已附附件全文）：
1.報關(guān)單“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類欄目填制要求.doc
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2.優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物以電子方式提交原產(chǎn)地單證操作規(guī)范.doc
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海關(guān)總署
2021年4月25日
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附件1
報關(guān)單“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類欄目填制要求
一、關(guān)于“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”欄目
填報優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定對應(yīng)的代碼。各優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼如下：
“01”為“亞太貿(mào)易協(xié)定”；
“02”為“中國—東盟自貿(mào)協(xié)定”；
“03”為“內(nèi)地與香港緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”（香港CEPA）；
“04”為“內(nèi)地與澳門緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”（澳門CEPA）；
“06”為“臺灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施”；
“07”為“中國—巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定”；
“08”為“中國—智利自貿(mào)協(xié)定”；
“10”為“中國—新西蘭自貿(mào)協(xié)定”；
“11”為“中國—新加坡自貿(mào)協(xié)定”；
“12”為“中國—秘魯自貿(mào)協(xié)定”；
“13”為“最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇”；
“14”為“海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）”；
“15”為“中國—哥斯達黎加自貿(mào)協(xié)定”；
“16”為“中國—冰島自貿(mào)協(xié)定”；
“17”為“中國—瑞士自貿(mào)協(xié)定”；
“18”為“中國—澳大利亞自貿(mào)協(xié)定”；
“19”為“中國—韓國自貿(mào)協(xié)定”；
“20”為“中國—格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定”；
“21”為“中國—毛里求斯自貿(mào)協(xié)定”。
二、關(guān)于“原產(chǎn)地證明類型”欄目
選擇原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明。免提交原產(chǎn)地證明的小金額進口貨物（以下簡稱小金額貨物）該欄默認(rèn)為空。
三、關(guān)于“原產(chǎn)地證明編號”欄目
填報原產(chǎn)地證書編號或者原產(chǎn)地聲明序列號。小金額貨物該欄填寫“XJE00000”。
一份報關(guān)單對應(yīng)一份原產(chǎn)地證明，一份原產(chǎn)地證明應(yīng)當(dāng)對應(yīng)同一批次貨物。享受和不享受協(xié)定稅率或者特惠稅率（以下統(tǒng)稱優(yōu)惠稅率）的同一批次進口貨物可以在同一張報關(guān)單中申報?！巴慌巍边M口貨物指由同一運輸工具同時運抵同一口岸，并且屬于同一收貨人，使用同一提單的進口貨物。對于客觀原因（集裝箱貨物因海河聯(lián)運需大船換小船、因海陸聯(lián)運需分車運輸，陸路運輸集裝箱貨物需大車換小車以及其他多式聯(lián)運情況下同一批次貨物在中轉(zhuǎn)地需要分拆由多個小型運輸工具進行中轉(zhuǎn)運輸?shù)那闆r等）導(dǎo)致有關(guān)進口貨物在運抵中國關(guān)境（運抵口岸）前必須分批運輸?shù)那闆r，不影響同一批次的認(rèn)定。同一批次出口貨物比照上述規(guī)定進行審核認(rèn)定。
四、關(guān)于“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地”欄目
填報根據(jù)相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地管理辦法確定的貨物原產(chǎn)地。
五、關(guān)于“原產(chǎn)地證明商品項號”欄目
填報報關(guān)單商品項對應(yīng)的原產(chǎn)地證明商品項號。小金額貨物在該欄填報本報關(guān)單中該商品的項號。
六、填報示例
（一）憑編號為ABC12345的原產(chǎn)地證書進口中國—東盟自貿(mào)協(xié)定項下貨物，報關(guān)單商品項對應(yīng)原產(chǎn)地證書的第3項，則“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定”類欄目應(yīng)填報為：
優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼
| | | | | | 優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地
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（二）中國—韓國自貿(mào)協(xié)定項下小金額貨物，報關(guān)單商品項第4項的“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定”類欄目應(yīng)填報為：
優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼
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| 原產(chǎn)地證明編號
| | 優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地
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附件2
優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物以電子方式提交原產(chǎn)地單證操作規(guī)范
對選擇“通關(guān)無紙化”方式申報的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物，進口人應(yīng)當(dāng)按以下要求以電子方式提交原產(chǎn)地單證：
一、對尚未實現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物，通過“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地要素申報系統(tǒng)”填報原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)和直接運輸規(guī)則承諾事項（內(nèi)容和填報要求見附表1），并且在申報進口時以電子方式上傳原產(chǎn)地證明。進口貨物具備優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定有關(guān)原產(chǎn)資格、但進口人未按上述規(guī)定以電子方式上傳原產(chǎn)地證明的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，就進口貨物具備優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定有關(guān)原產(chǎn)資格事宜補充申報并提供稅款擔(dān)保。
對已實現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物，無需填報原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)和直接運輸規(guī)則承諾事項，也無需以電子方式上傳原產(chǎn)地證明。
優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地電子信息交換情況見附表2。
二、憑《中華人民共和國和瑞士聯(lián)邦自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地聲明申報進口時，無需以電子方式上傳原產(chǎn)地聲明。
三、對免提交原產(chǎn)地證明的小金額進口貨物，無需以電子方式上傳原產(chǎn)地證明。
四、以電子方式上傳商業(yè)發(fā)票、運輸單證和未再加工證明文件。中國香港、澳門特別行政區(qū)《中轉(zhuǎn)確認(rèn)書》無需上傳。
五、以電子方式上傳的文件格式標(biāo)準(zhǔn)，參照《通關(guān)作業(yè)無紙化報關(guān)單證電子掃描或轉(zhuǎn)換文件格式標(biāo)準(zhǔn)》（海關(guān)總署公告2014年第69號）。
六、進口人填報的原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)、直接運輸規(guī)則承諾事項和以電子方式上傳的單證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其持有的單證正本一致。
附表1
原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)和直接運輸規(guī)則承諾事項填報要求
一、原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)填報要求
（一）原產(chǎn)地證明編號。
填報原產(chǎn)地證書編號或者原產(chǎn)地聲明序列號。
（二）優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼。
從下拉菜單中選擇優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼。
（三）優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地。
依據(jù)各項優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地管理辦法確定的原產(chǎn)地從下拉菜單中選擇。
（四）簽發(fā)國。
選擇原產(chǎn)地證書的簽發(fā)國家或開具原產(chǎn)地聲明的經(jīng)核準(zhǔn)出口商所屬國家（地區(qū)）。
（五）原產(chǎn)地證明類型。
選擇原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明。
（六）是否流動（背對背）證明。
對于允許依據(jù)初始原產(chǎn)地證明正本簽發(fā)新的原產(chǎn)地證明，用于證明貨物的原產(chǎn)資格以及原產(chǎn)國未發(fā)生變化的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，選擇是否是流動（背對背）證明。
（七）簽證日期。
從日期列表中選擇原產(chǎn)地證明的簽發(fā)日期。
（八）經(jīng)核準(zhǔn)出口商授權(quán)碼。
原產(chǎn)地證明由經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具的，填報該經(jīng)核準(zhǔn)出口商授權(quán)碼。
（九）項目編號。
填報原產(chǎn)地證明商品的項目編號。原產(chǎn)地證明未列明項目編號的，從1開始順序填報。
（十）HS編碼。
填報原產(chǎn)地證明所列商品的HS編碼。原產(chǎn)地證明未列明HS編碼的，填報內(nèi)容應(yīng)與報關(guān)單對應(yīng)商品HS編碼一致。
（十一）數(shù)量。
填報原產(chǎn)地證明所列商品的數(shù)量。
（十二）計量單位。
按照原產(chǎn)地證明所列商品計量單位從下拉菜單中選擇。
（十三）原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。
原產(chǎn)地證明列明原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填報列明的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；未列明原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填報“無”。
二、直接運輸規(guī)則承諾事項
如實填報貨物運輸中轉(zhuǎn)情況、單份全程運輸單證持有情況和未再加工證明文件持有情況等直接運輸承諾事項。其中單份全程運輸單證是指符合海關(guān)總署公告2015年第57號和2016年第52號規(guī)定的單份全程運輸單證。
附表2
優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地電子信息交換情況
| | 是否實現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換
| | | | | | | | | | | | | | 內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排
| | |
| 內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排
| | |
| 大陸對臺灣地區(qū)部分農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施
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| 中國-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定
| | |
| 中國-智利自貿(mào)協(xié)定
| | |
| 中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定
| | | | | | |
| 中國-秘魯自貿(mào)協(xié)定
| | |
| 最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇
| | | 孟加拉、尼日爾、埃塞俄比亞、莫桑比克、東帝汶（在線簽發(fā)的以字母“E”作為首位編號的證書）
| | | | | |
| 中國-哥斯達黎加自貿(mào)協(xié)定
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| 中國-冰島自貿(mào)協(xié)定
| | |
| 中國-瑞士自貿(mào)協(xié)定
| | |
| 中國-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定
| | |
| 中國-韓國自貿(mào)協(xié)定
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| 中國-格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定
| | |
| 中國-毛里求斯自貿(mào)協(xié)定
| | |
| 區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP） | | | | | | 中國-柬埔寨自貿(mào)協(xié)定
| | |
| 中國-尼加拉瓜自貿(mào)協(xié)定
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（來源：關(guān)務(wù)小二綜合整理自海關(guān)總署） |
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