海關(guān)總署第270號令 中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證書簽證管理辦法

關(guān)務(wù)小二

中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證書簽證管理辦法（海關(guān)總署第270號令）署令〔2024〕270號
（2024年7月30日海關(guān)總署令第270號公布 自2024年9月1日起實施）

　　第一章 總則
　　第一條 為了規(guī)范中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證書（以下簡稱原產(chǎn)地證書）簽證管理工作，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、普惠制原產(chǎn)地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的簽證管理工作。
　　第三條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)全國原產(chǎn)地證書簽證管理工作。
　　海關(guān)和中國貿(mào)促會及其地方貿(mào)促機構(gòu)（以下統(tǒng)稱簽證機構(gòu)）負(fù)責(zé)原產(chǎn)地證書簽證工作。

　　第二章 原產(chǎn)地證書的申請、審核和簽發(fā)
　　第四條 出口貨物發(fā)貨人、生產(chǎn)商可以自行或者委托代理人向簽證機構(gòu)申請原產(chǎn)地證書。
　　出口貨物發(fā)貨人、生產(chǎn)商委托代理人申請的，應(yīng)當(dāng)向簽證機構(gòu)提交授權(quán)委托書。
　　第五條 申請原產(chǎn)地證書的出口貨物發(fā)貨人或者其代理人、生產(chǎn)商或者其代理人（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實填報原產(chǎn)地證書申請信息，提交出口貨物商業(yè)發(fā)票等證明貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）的材料。
　　申請人首次申請原產(chǎn)地證書時，還應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、英文名稱等基本信息。上述信息發(fā)生變化時，申請人應(yīng)當(dāng)及時更新。
　　申請人對申請信息和材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　第六條 申請人應(yīng)當(dāng)在出口貨物裝運前或者裝運時向簽證機構(gòu)申請原產(chǎn)地證書。
　　根據(jù)生產(chǎn)商申請，其住所地簽證機構(gòu)可以預(yù)先核實出口貨物的原產(chǎn)地情況。
　　第七條 簽證機構(gòu)收到原產(chǎn)地證書申請后，應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)完成審核，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
　?。ㄒ唬┥暾埿畔⒑筒牧喜环弦?guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；
　?。ǘ┥暾埿畔⒑筒牧戏弦?guī)定且出口貨物符合相應(yīng)原產(chǎn)地規(guī)則的，予以簽發(fā)原產(chǎn)地證書；
　?。ㄈ┏隹谪浳锊环舷嚓P(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的，不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書，并向申請人說明理由。
　　第八條 簽證機構(gòu)可以使用電子簽名和電子印章簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
　　第九條 簽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，以紙質(zhì)或者電子方式保存原產(chǎn)地證書副本和申請材料。
　　第十條 出口貨物發(fā)貨人、生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，以紙質(zhì)或者電子方式保存證明出口貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）的相關(guān)材料。

　　第三章 原產(chǎn)地證書的補發(fā)、重發(fā)和更改
　　第十一條 申請人可以自出口貨物裝運之日起1年內(nèi)向簽證機構(gòu)申請補發(fā)原產(chǎn)地證書，同時提交提單等貨運單據(jù)。
　　簽證機構(gòu)根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定審核合格的，予以補發(fā)原產(chǎn)地證書并加注補發(fā)字樣。
　　對于退運貨物或者無法核實原產(chǎn)地的貨物，簽證機構(gòu)不予補發(fā)原產(chǎn)地證書。
　　第十二條 原產(chǎn)地證書正本遺失或者損毀的，申請人可以在原證書有效期內(nèi)申請原證書的經(jīng)認(rèn)證的真實副本。簽證機構(gòu)審核后予以簽發(fā)，加注重發(fā)字樣并注明原證書作廢。
　　第十三條 原產(chǎn)地證書需要更改的，申請人應(yīng)當(dāng)在原證書有效期內(nèi)向原簽證機構(gòu)提出申請。簽證機構(gòu)可以要求申請人提供佐證材料，并按照不同情形進行處理：
　?。ㄒ唬┥暾埡灠l(fā)新的原產(chǎn)地證書的，申請人應(yīng)當(dāng)交回原證書正本，簽證機構(gòu)根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定審核合格后予以簽發(fā)。原證書無法交回的，簽證機構(gòu)同時在新證書上注明原證書作廢；
　?。ǘ┥暾堅谠C書上更改的，簽證機構(gòu)審核后在原證書上更改，在更改處簽名并加蓋簽證機構(gòu)印章。
　　第十四條 簽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補發(fā)、重發(fā)或者更改原產(chǎn)地證書申請之日起2個工作日內(nèi)審核完畢。
　　第十五條 原產(chǎn)地證書自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。
　　補發(fā)原產(chǎn)地證書自出口貨物裝運之日起1年內(nèi)有效。
　　重發(fā)、更改的原產(chǎn)地證書，其有效期與原證書有效期相同。

　　第四章 原產(chǎn)地核查
　　第十六條 簽證機構(gòu)在預(yù)先核實原產(chǎn)地、簽證審核以及實施后續(xù)監(jiān)管時，可以通過以下方式進行原產(chǎn)地核查：
　?。ㄒ唬┮笊暾埲搜a充提交證明出口貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）的相關(guān)信息和材料；
　?。ǘ┎殚?、復(fù)制合同、發(fā)票、賬簿、生產(chǎn)加工記錄以及其他相關(guān)材料；
　　（三）實地核查出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記等涉及原產(chǎn)地確定的相關(guān)信息。
　　原產(chǎn)地核查時間不計入本辦法第七條、第十四條規(guī)定時限內(nèi)。
　　第十七條 簽證機構(gòu)依法開展原產(chǎn)地核查時，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　第十八條 貨物進口國（地區(qū)）主管機構(gòu)提出原產(chǎn)地核查請求的，簽證機構(gòu)按照本辦法第十六條的規(guī)定進行核查。核查結(jié)果由海關(guān)總署對外備案的聯(lián)絡(luò)點統(tǒng)一反饋。

　　第五章 監(jiān)督管理
　　第十九條 海關(guān)總署對原產(chǎn)地證書簽證工作進行監(jiān)督和檢查。
　　第二十條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)簽證機構(gòu)及其印章、簽證人員、聯(lián)絡(luò)點等信息的對外備案，開展原產(chǎn)地電子信息對外交換。
　　第二十一條 簽證機構(gòu)負(fù)責(zé)本機構(gòu)空白原產(chǎn)地證書、簽證印章的管理。
　　第二十二條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)全國原產(chǎn)地證書簽證統(tǒng)計。
　　簽證機構(gòu)負(fù)責(zé)本機構(gòu)原產(chǎn)地證書的簽證統(tǒng)計。
　　中國貿(mào)促會負(fù)責(zé)匯總貿(mào)促系統(tǒng)原產(chǎn)地證書簽證統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期報送海關(guān)總署。
　　第二十三條 海關(guān)總署和簽證機構(gòu)的工作人員對簽證工作中所知悉的商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
　　第二十四條 中國貿(mào)促會及其地方貿(mào)促機構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時將違法線索移交海關(guān)，并配合做好調(diào)查工作。
　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，由海關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

　　第六章 附則
　　第二十六條 本辦法下列用語含義：
　　非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，是指適用于實施最惠國待遇、反傾銷和反補貼、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進行政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計等活動中為確定出口貨物原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)所簽發(fā)的證明文件。
　　普惠制原產(chǎn)地證書，是指為我國出口貨物享受普遍優(yōu)惠制給惠國關(guān)稅減讓待遇確定出口貨物原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的證明文件。
　　區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，是指為我國出口貨物享受其他締約方在自由貿(mào)易協(xié)定或者優(yōu)惠貿(mào)易安排項下關(guān)稅減讓待遇確定出口貨物原產(chǎn)地或者原產(chǎn)資格的證明文件。
　　第二十七條 轉(zhuǎn)口證書、加工裝配證書、為特定產(chǎn)品出具的煙草真實性證書、輸歐盟非優(yōu)惠進口特別安排項下產(chǎn)品原產(chǎn)地證書等專用證書的簽證管理參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十八條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排對原產(chǎn)地證書簽證管理有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十條 本辦法自2024年9月1日起施行。2009年6月14日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第114號公布、根據(jù)2016年10月18日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第184號、2018年4月28日海關(guān)總署令第238號、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號修改的《中華人民共和國非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證管理辦法》同時廢止。