海關(guān)總署公告2019年第127號(hào) (關(guān)于開展“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)的公告)
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易便利化,海關(guān)總署決定在部分海關(guān)開展進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、“兩步申報(bào)”內(nèi)容 在“兩步申報(bào)”通關(guān)模式下,第一步,企業(yè)概要申報(bào)后經(jīng)海關(guān)同意即可提離貨物;第二步,企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成完整申報(bào)。 ?。ㄒ唬?duì)應(yīng)稅貨物,企業(yè)需提前向注冊(cè)地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門提交稅收擔(dān)保備案申請(qǐng);擔(dān)保額度可根據(jù)企業(yè)稅款繳納情況循環(huán)使用。 (二)第一步概要申報(bào)。企業(yè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口貨物是否屬于禁限管制、是否依法需要檢驗(yàn)或檢疫(是否屬法檢目錄內(nèi)商品及法律法規(guī)規(guī)定需檢驗(yàn)或檢疫的商品)、是否需要繳納稅款。 不屬于禁限管制且不屬于依法需檢驗(yàn)或檢疫的,申報(bào)9個(gè)項(xiàng)目,并確認(rèn)涉及物流的2個(gè)項(xiàng)目,應(yīng)稅的須選擇符合要求的擔(dān)保備案編號(hào);屬于禁限管制的需增加申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目;依法需檢驗(yàn)或檢疫的需增加申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目(詳見附件1)。 ?。ㄈ┑诙酵暾陥?bào)。企業(yè)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)完成完整申報(bào),辦理繳納稅款等其他通關(guān)手續(xù)。稅款繳庫(kù)后,企業(yè)擔(dān)保額度自動(dòng)恢復(fù)。如概要申報(bào)時(shí)選擇不需要繳納稅款,完整申報(bào)時(shí)經(jīng)確認(rèn)為需要繳納稅款的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單撤銷的相關(guān)規(guī)定辦理。 ?。ㄋ模┘庸べQ(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)以及保稅監(jiān)管場(chǎng)所的貨物申報(bào)在使用金關(guān)二期系統(tǒng)開展“兩步申報(bào)”時(shí),第一步概要申報(bào)環(huán)節(jié)不使用保稅核注清單,第二步完整申報(bào)環(huán)節(jié)報(bào)關(guān)單按原有模式,由保稅核注清單生成。 ?。ㄎ澹﹫?bào)關(guān)單申報(bào)項(xiàng)目填制要求按照《海關(guān)總署關(guān)于修訂〈中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范〉的公告》(海關(guān)總署公告2019年第18號(hào))執(zhí)行。 ?。﹩?dòng)“兩步申報(bào)”試點(diǎn)同時(shí)保留現(xiàn)有申報(bào)模式,企業(yè)可自行選擇上述二種模式之一進(jìn)行申報(bào)。
二、試點(diǎn)海關(guān)范圍 ?。ㄒ唬M洲里海關(guān)隸屬十八里海關(guān); ?。ǘ┖贾莺jP(guān)隸屬錢江海關(guān)駐下沙辦事處、舟山海關(guān); ?。ㄈ幉êjP(guān)隸屬梅山海關(guān); ?。ㄋ模┣鄭u海關(guān)隸屬煙臺(tái)海關(guān)駐港口辦事處、駐機(jī)場(chǎng)辦事處; ?。ㄎ澹┥钲诤jP(guān)隸屬深圳灣海關(guān)、蛇口海關(guān); ?。S埔海關(guān)隸屬新港海關(guān)、穗東海關(guān)。
三、“兩步申報(bào)”試點(diǎn)條件 試點(diǎn)期間,適用“兩步申報(bào)”需同時(shí)滿足下列條件: (一)境內(nèi)收發(fā)貨人信用等級(jí)是一般信用及以上的; ?。ǘ┙?jīng)由試點(diǎn)海關(guān)實(shí)際進(jìn)境貨物的; ?。ㄈ┥婕暗谋O(jiān)管證件已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的(見附件2)。 轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)暫不適用“兩步申報(bào)”模式。 本公告自2019年8月24日起實(shí)施。 特此公告。 附件:
1.概要申報(bào)項(xiàng)目.docx
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2.已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管證件.doc
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海關(guān)總署 2019年7月31日 附件1: 概要申報(bào)項(xiàng)目 一、概要申報(bào)項(xiàng)目 境內(nèi)收發(fā)貨人、運(yùn)輸方式/運(yùn)輸工具名稱及航次號(hào)、提運(yùn)單號(hào)、監(jiān)管方式、商品編號(hào)(6位)、商品名稱、數(shù)量及單位、總價(jià)、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))。 其中,商品編號(hào)(6位)填報(bào)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》確定編碼的前6位;數(shù)量及單位填報(bào)成交數(shù)量、成交計(jì)量單位;總價(jià)填報(bào)同一項(xiàng)號(hào)下進(jìn)口貨物實(shí)際成交的商品總價(jià)格和幣制,如果無(wú)法確定實(shí)際成交商品總價(jià)格則填報(bào)預(yù)估總價(jià)格。其他項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》要求填寫。
二、貨物物流項(xiàng)目 毛重、集裝箱號(hào)。
三、屬于禁限管理需增加的申報(bào)項(xiàng)目 許可證號(hào)/隨附證件代碼及隨附證件編號(hào)、集裝箱商品項(xiàng)號(hào)關(guān)系。
四、屬于依法需要檢驗(yàn)或檢疫需增加的申報(bào)項(xiàng)目 產(chǎn)品資質(zhì)(產(chǎn)品許可/審批/備案)、商品編號(hào)(10位)+檢驗(yàn)檢疫名稱、貨物屬性、用途、集裝箱商品項(xiàng)號(hào)關(guān)系。
附件2:
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