直接退運貨物辦理指引（監(jiān)管代碼4500）

關務小二

1.什么是直接退運貨物？

直接退運貨物是指進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其代理人在有關貨物進境后、辦結海關放行手續(xù)前，因海關責令或有正當理由獲準退運境外的貨物。

2.什么情況下企業(yè)可以申請辦理直接退運？

貨物進境后、辦結海關放行手續(xù)前，當事人可以向海關申請辦理直接退運手續(xù)：

①因國家貿易管理政策調整，收貨人無法提供相關證件的；

②屬于錯發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文書的；

③收發(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；

④有關貿易發(fā)生糾紛，能夠提供法院判決書、仲裁機構仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權憑證的；

⑤貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供相關檢驗證明文書的。

溫馨提示：

直接退運的報關單備注欄應填寫如下內容：直接退運，<ZT+直接退運審批通知書號>

1.辦理直接退運手續(xù)的進口貨物未向海關申報的，當事人應當向海關提交《進口貨物直接退運表》以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關單證、證明文書，應按照以下規(guī)定填制報關單：

（一）“監(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）；

（二）“備注”欄填寫《進口貨物直接退運表》或者《責令直接退運通知書》編號。

2.辦理直接退運手續(xù)的進口貨物已向海關申報的，當事人應當向海關提交《進口貨物直接退運表》、原報關單或者轉關單以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關單證、證明文書，先行辦理報關單或者轉關單刪除手續(xù)。

3.什么情況下，海關會責令企業(yè)直接退運？

①進口國家禁止進口的貨物，經海關依法處理后的；

②違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，已經海關依法處理的；

③未經許可撞自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料,經海關依法處理后的；

④違反國家有關法律、行政法規(guī)，應當責令直接退運的其他情形。

4.什么情況不適用直接退運？

①放行后的進口貨物退運出境，監(jiān)管方式為“退運貨物”(4561)。

②進口轉關貨物在進境地海關放行后，當事人申請辦理退運手續(xù)的，應當按照一般退運手續(xù)辦理。

5.直接退運貨物需要許可證件嗎?

經海關批準或者責令直接退運的貨物，不需要驗憑進出口許可證或者其他監(jiān)管證件。

6.直接退運貨物需要征收滯報金嗎？

經海關批準或者責令直接退運的貨物，免予征收各種稅費及滯報金。

7.直接退運貨物報關單填制有什么要求？

監(jiān)管方式：進出口報關單均為“直接退運”。

報關順序：按照“先報出、后報進”的原則，先辦理出口手續(xù)，后辦理進口手續(xù)。

關聯報關單欄：進口報關單“關聯報關單”欄填報相對應的出口報關單號。

備注欄：進、出口報關單“備注”欄填報《進口貨物直接退運表》或者《責令直接退運通知書》編號。

溫馨提示：

1.直接退運的貨物，海關不驗核進出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予征收進出口環(huán)節(jié)稅費及滯報金，不列入海關統(tǒng)計。

2.由于承運人的責任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸的，當事人辦理直接退運手續(xù)時可以免予填制報關單。

3.進口貨物直接退運應當從原進境地口岸退運出境。由于運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應當經由原進境地海關批準后，以轉關運輸方式出境。

4.保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口貨物的直接退運參照本辦法（海關總署令217號）有關規(guī)定辦理。

5.違反本辦法，構成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關法》行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

深圳海關直接退運辦理對外辦事指南

（圖源：深圳報關協(xié)會）

延展閱讀：

海關總署令第217號（《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》）

第一條  為了加強對進口貨物直接退運的管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）制定本辦法。

第二條  貨物進境后、辦結海關放行手續(xù)前，進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其代理人（以下統(tǒng)稱當事人）將全部或者部分貨物直接退運境外，以及海關根據國家有關規(guī)定責令直接退運的，適用本辦法。

進口轉關貨物在進境地海關放行后，當事人辦理退運手續(xù)的，不適用本辦法，當事人應當按照一般退運手續(xù)辦理。

第三條  貨物進境后、辦結海關放行手續(xù)前，有下列情形之一的，當事人可以向貨物所在地海關辦理直接退運手續(xù)：

（一）因為國家貿易管理政策調整，收貨人無法提供相關證件的；

（二）屬于錯發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文書的；

（三）收發(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；

（四）有關貿易發(fā)生糾紛，能夠提供已生效的法院判決書、仲裁機構仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權憑證的；

（五）貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供相關檢驗證明文書的。

第四條  辦理直接退運手續(xù)的進口貨物未向海關申報的，當事人應當向海關提交《進口貨物直接退運表》以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關單證、證明文書，按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關單，辦理直接退運的申報手續(xù)。

第五條  辦理直接退運手續(xù)的進口貨物已向海關申報的，當事人應當向海關提交《進口貨物直接退運表》、原報關單或者轉關單以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關單證、證明文書，先行辦理報關單或者轉關單刪除手續(xù)。

本條第一款規(guī)定情形下，海關依法刪除原報關單或者轉關單數據的，當事人應當按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關單，辦理直接退運的申報手續(xù)。

對海關已經確定布控、查驗或者認為有走私違規(guī)嫌疑的貨物，不予辦理直接退運。布控、查驗或者案件處理完畢后，按照海關有關規(guī)定處理。

第六條  貨物進境后、辦結海關放行手續(xù)前，有下列情形之一的，海關應當責令當事人將進口貨物直接退運境外：

（一）貨物屬于國家禁止進口的貨物，已經海關依法處理的；

（二）違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，已經海關依法處理的；

（三）未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物，已經海關依法處理的；

（四）違反國家有關法律、行政法規(guī)，應當責令直接退運的其他情形。

第七條  責令進口貨物直接退運的，由海關根據相關政府行政主管部門出具的證明文書，向當事人制發(fā)《海關責令進口貨物直接退運通知書》（以下簡稱《責令直接退運通知書》）。

第八條  當事人收到《責令直接退運通知書》之日起30日內，應當按照海關要求向貨物所在地海關辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)。

第九條  當事人辦理進口貨物直接退運申報手續(xù)的，除另有規(guī)定外，應當先行填寫出口報關單向海關申報，然后填寫進口報關單辦理直接退運申報手續(xù)，進口報關單應當在“關聯報關單”欄填報出口報關單號。

第十條  進口貨物直接退運的，除《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》外，還應當按照下列要求填制進出口貨物報關單：

（一）“監(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）；

（二）“備注”欄填寫《進口貨物直接退運表》或者《責令直接退運通知書》編號。

第十一條  直接退運的貨物，海關不驗核進出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予征收進出口環(huán)節(jié)稅費及滯報金，不列入海關統(tǒng)計。

第十二條  由于承運人的責任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸的，當事人辦理直接退運手續(xù)時可以免予填制報關單。

第十三條   進口貨物直接退運應當從原進境地口岸退運出境。由于運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應當經由原進境地海關批準后，以轉關運輸方式出境。

第十四條  保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口貨物的直接退運參照本辦法有關規(guī)定辦理。

第十五條  違反本辦法，構成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關法》行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條  《進口貨物直接退運表》、《海關責令進口貨物直接退運通知書》等法律文書，由海關總署另行制發(fā)公告。

第十七條  本辦法由海關總署負責解釋。

第十八條  本辦法自公布之日起施行。2007年2月2日以海關總署令第156號公布的《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。

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