美國(guó)剛剛調(diào)整GSP普惠制，境外設(shè)廠或采購(gòu)的中企需留意關(guān)稅變化

關(guān)務(wù)小二

在定期資格審查、產(chǎn)品審查和對(duì)受益的發(fā)展中國(guó)家評(píng)估之后，2020年10月30日美國(guó)發(fā)布總統(tǒng)公告對(duì)普惠制作了一些修改。包括取消了一些產(chǎn)品出口到美國(guó)所享有的普惠制資格，但這些商品的進(jìn)口商可以利用首次銷售規(guī)則和其他方法來(lái)減輕這些變化對(duì)關(guān)稅的影響。有在以下相關(guān)國(guó)家設(shè)廠并對(duì)美國(guó)有出口下述產(chǎn)品、或自這些國(guó)家采購(gòu)所涉產(chǎn)品出口到美國(guó)的中國(guó)企業(yè)，敬請(qǐng)留意GSP變化帶來(lái)的關(guān)稅影響。
下面關(guān)務(wù)小二按國(guó)家及產(chǎn)品分別以說(shuō)明：

泰國(guó)：自2020年12月30日起，來(lái)自泰國(guó)的約六分之一的合格產(chǎn)品將被撤銷普惠制資格（附：美國(guó)GSP普惠制將刪除的泰國(guó)產(chǎn)品清單），這些產(chǎn)品進(jìn)口額約占2019年美國(guó)在跳過(guò)普惠制下進(jìn)口的8.17億美元。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的說(shuō)法，此次撤銷是基于泰國(guó)未能向美國(guó)保證為其豬肉產(chǎn)品提供公平合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入。小二君還發(fā)現(xiàn)，之前在2019年10月25日，美國(guó)曾公告撤銷了泰國(guó)約三分之一產(chǎn)品（價(jià)值約13億美元）的普惠制資格。

美國(guó)：你不給我好處，我就不給你好處！:lol
泰國(guó)：:Q:Q:Q

老撾：美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)宣布，由于老撾政府近期沒(méi)有參與普惠制工人權(quán)利資格標(biāo)準(zhǔn)的討論，老撾目前不會(huì)被指定為普惠制受益國(guó)，并將結(jié)束其相關(guān)審查。

結(jié)束審查的國(guó)家：格魯吉亞、烏茲別克斯坦、印度尼西亞
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室已經(jīng)結(jié)束了對(duì)格魯吉亞和烏茲別克斯坦的普惠制資格審查，但沒(méi)有損失，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家在保護(hù)工人權(quán)利方面有所改善；對(duì)印度尼西亞的普惠制資格審查則是基于市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的改善。

啟動(dòng)審查的國(guó)家：厄立特里亞、津巴布韋
美國(guó)貿(mào)易代表基于對(duì)工人權(quán)利的關(guān)注，啟動(dòng)了對(duì)厄立特里亞和津巴布韋的國(guó)家審查。對(duì)厄立特里亞的擔(dān)憂涉及到與該國(guó)國(guó)民服務(wù)要求相關(guān)的強(qiáng)迫勞動(dòng)以及缺乏結(jié)社自由。對(duì)津巴布韋的關(guān)切涉及缺乏結(jié)社自由，包括獨(dú)立工會(huì)組織和集體談判的權(quán)利，以及政府對(duì)勞工活動(dòng)家的鎮(zhèn)壓。

2020年 GSP產(chǎn)品增加/刪除情況一覽
自2020年11月1日起，在符合普惠制的商品清單中增加鮮切玫瑰（HTSUS 0603.11.00），刪除煮熟的米（HTSUS 1006.30.10）。刪除其他五種大米的申請(qǐng)被駁回。

延續(xù)普惠制資格的產(chǎn)品：通過(guò)對(duì)以下產(chǎn)品給予最低限度的豁免，使其繼續(xù)享有普惠制資格。
- 厄瓜多爾的chongos（HTSUS 0406.10.04）
- 泰國(guó)產(chǎn)的鮮切蘭花（HTSUS 0603.13.00）
- 巴西產(chǎn)澳洲堅(jiān)果（HTSUS 0802.61.00）
- 印度尼西亞產(chǎn)的粉碎或研磨的辣椒醬（HTSUS 0908.22.20）
- 巴西香腸（HTSUS 1601.00.40）
- 厄瓜多爾沙丁魚（HTSUS 1604.13.90）
- 巴西產(chǎn)甘蔗/甜菜糖（HTSUS 1701.91.42）
- 巴西產(chǎn)甘蔗糖蜜（HTSUS 1703.10.30）
- 厄瓜多爾產(chǎn)棕櫚心（HTSUS 2008.91.00）
- 巴基斯坦的食品制劑（HTSUS 2106.90.03）
- 從巴西提取花生油的油餅（HTSUS 2305.00.00）
- 哈薩克斯坦產(chǎn)的三氧化二鉻（HTSUS 2819.10.00）
- 巴西產(chǎn)碳化鈣（HTSUS 2849.10.00）
- 巴西產(chǎn)異丁醛（HTSUS 2912.19.40）
- 阿根廷產(chǎn)皮革（HTSUS 4104.41.40）
- 巴基斯坦產(chǎn)的山羊皮（HTSUS 4106.22.00）
- 阿根廷產(chǎn)皮革（HTSUS 4107.19.80）
- 巴西產(chǎn)貓腸制品（HTSUS 4206.00.13）
- 泰國(guó)產(chǎn)的毛皮（HTSUS 4302.19.45）
- 巴西毛皮（HTSUS 4302.19.60）
- 巴西產(chǎn)細(xì)木工板（HTSUS 4412.94.80）
- 印度尼西亞產(chǎn)藤條材料（HTSUS 4601.22.40）
- 印度尼西亞的植物材料辮子(HTSUS 4601.94.05）
- 斯里蘭卡的掃帚和刷子(HTSUS 9603.10.90）

普惠制資格被取消的產(chǎn)品：從2020年11月1日起，以下產(chǎn)品的普惠制資格被取消，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)超過(guò)了適用的競(jìng)爭(zhēng)性需求限制。
- 厄瓜多爾產(chǎn)的新鮮或冰鮮芋頭（HTSUS 0714.40.10）
- 阿根廷產(chǎn)甲基叔丁基醚（HTSUS 2909.19.14）
- 巴西產(chǎn)的膠、木或硫酸鹽松節(jié)油（HTSUS 3805.10.00）
- 厄瓜多爾產(chǎn)膠合板（HTSUS 4412.34.32）
- 印度尼西亞產(chǎn)金項(xiàng)鏈和項(xiàng)鏈（HTSUS 7113.19.29）
- 巴西生產(chǎn)的發(fā)電機(jī)組（HTSUS 8502.12.00）

美國(guó)GSP普惠制背景
GSP是美國(guó)規(guī)模最大、歷史最悠久的貿(mào)易優(yōu)惠計(jì)劃，旨在通過(guò)允許119個(gè)指定受惠國(guó)和地區(qū)的3500種產(chǎn)品免稅進(jìn)入美國(guó)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了保持享受這些優(yōu)惠的資格，受惠國(guó)必須遵守15個(gè)法定資格標(biāo)準(zhǔn)，包括采取措施以享有國(guó)際公認(rèn)的工人權(quán)利、提供充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及確保公平合理地進(jìn)入其市場(chǎng)。
符合美國(guó)GSP普惠制的產(chǎn)品：https://ustr.gov/issue-areas/tra ... gsp/gsp-program-i-0