美國出口ECCN管控流程

關(guān)務(wù)小二

出口管制分類編碼（Export Control Classification Numbers，簡稱ECCN），是由美國商務(wù)部工業(yè)安全局（BIS）賦予商用及軍民兩用商品、設(shè)備、材料、軟件和技術(shù)（統(tǒng)稱item，“物品”）的由數(shù)字和字母組成的編碼，該編碼根據(jù)功能、性能、技術(shù)參數(shù)等一些因素來判定，具體規(guī)定在美國《出口管理條例》（Export Administration Regulation，簡稱EAR）的商業(yè)控制清單（Commerce Control List，簡稱CCL）中。附美國ECCN編碼查詢方法匯總：
http://ljiljak.com/thread-1816-1-1.html

CCL共有10個類別，分列為5個產(chǎn)品組：


如果一個產(chǎn)品受到EAR管轄，則需要對其進(jìn)行ECCN分類以確定管控程度。ECCN分類從收集待分類產(chǎn)品信息，到結(jié)合CCL，逐一審查，直到找到一個ECCN編碼能夠匹配該產(chǎn)品的屬性和功能。
如果一件產(chǎn)品受到EAR管轄但是不在CCL上特別列舉，則將其分類為EAR99。

BIS官網(wǎng)CCL控制清單查詢（國內(nèi)可能無法訪問該網(wǎng)址，請自行科學(xué)瀏覽）：
https://www.bis.doc.gov/index.ph ... ion-regulations-ear

在確定產(chǎn)品的ECCN編碼之后，將該ECCN編碼的管控原因和EAR中的商業(yè)國家列表（Commerce Country Chart）結(jié)合起來，可以判斷該產(chǎn)品出口到某一國家或地區(qū)是否需要許可證或許可例外。
因此，確定受EAR管轄產(chǎn)品的ECCN編碼是實現(xiàn)出口合規(guī)的重要一步。

如果你是一家全球性貿(mào)易公司，在出口、再出口或以其他方式轉(zhuǎn)移商品、軟件或技術(shù)之前，或者在提供相關(guān)服務(wù)之前，對于受EAR管轄的產(chǎn)品，應(yīng)該對其進(jìn)行ECCN分類。ECCN分類是一項長期性工作，也是出口管制合規(guī)建設(shè)的重要組成部分。

從出口流程管制來說，美國的出口商必須知曉自己經(jīng)營產(chǎn)品的ECCN號碼或產(chǎn)品及技術(shù)的性能，然后查詢CCL對應(yīng)的文件看是否符合進(jìn)口國和最終用戶的出口限制規(guī)定。

就美國出口管制的流程來說，具體有四個步驟（詳見下圖示）：

1、判斷出口產(chǎn)品或技術(shù)的ECCN號碼，如果出口的產(chǎn)品和技術(shù)屬于EAR范疇，卻在CCL列表中無具體對應(yīng)，則為EAR99型號(絕大部分產(chǎn)品屬于該范疇)，屬于普通管制，對于中國一般客戶都可放行。

2、對于不是EAR99的ECCN號碼，則要判斷它是否對黑名單中的個人或組織限制出口，判斷它是否對進(jìn)口國限制出口。如果不限制，則為NLR(NoLicenseRequired)，不需要申請出口許可，否則要進(jìn)入下一個流程。

3、即便ECCN號碼對應(yīng)的出口屬于需要許可證的類別，仍可通過檢查有無“許可證例外”(LicenseException)來確認(rèn)可否免除申請許可證。具體的檢查辦法是看CCL對于具體ECCN號碼的詳細(xì)規(guī)定，它通過國家類別GBS、貨運金額限制LVS和僅限民用CIV等方式來規(guī)范出口。

4、如果上述流程都沒有通過，則必須向美國工業(yè)安全局(BIS)申請出口許可證。出口許可證通過美國在進(jìn)口國的對應(yīng)機構(gòu)和美國BIS的分支機構(gòu)協(xié)作下辦理。比如在中國，進(jìn)口商必須向中國商務(wù)部遞交進(jìn)口許可證申請，同時由美國出口商在美國向BIS遞交出口許可證申請。一般辦理時間在三至六個月不等。