海關(guān)將啟動實(shí)施“兩步申報(bào)”通關(guān)改革試點(diǎn)

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海關(guān)總署、財(cái)政部等十部門聯(lián)合印發(fā)文件，提出十條具體舉措，進(jìn)一步提高我國通關(guān)便利化水平。在7月3日舉行的國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會上，海關(guān)總署副署長胡偉透露，海關(guān)將啟動實(shí)施“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革試點(diǎn)。

三個(gè)直屬海關(guān)將試點(diǎn)“兩步申報(bào)”通關(guān)模式

文件提出，今年8月31日前，啟動實(shí)施進(jìn)口概要申報(bào)、完整申報(bào)的“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革試點(diǎn)。吹風(fēng)會上，胡偉介紹，企業(yè)不需要一次性提交所有的申報(bào)信息及單證，整個(gè)提交過程可以分成兩步走。第一步，企業(yè)憑提單信息，提交口岸安全準(zhǔn)入申報(bào)需要的相關(guān)信息，進(jìn)行“概要申報(bào)”。如果貨物不需要進(jìn)一步查驗(yàn)，可以馬上放行提離；涉稅的貨物在提供了稅款擔(dān)保以后，也可以放行提離。第二步，貨物在口岸放行以后的14天內(nèi)，企業(yè)補(bǔ)充提交滿足稅收征管、合格評定、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等整體監(jiān)管所需要的相關(guān)信息和單證。

胡偉透露，“兩步申報(bào)”通關(guān)模式將于8月24日起，在黃埔海關(guān)、深圳海關(guān)和青島海關(guān)等三個(gè)直屬海關(guān)先行試點(diǎn)。相比一次性提交所有相關(guān)信息，“兩步申報(bào)”可以降低企業(yè)申報(bào)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，也保障了企業(yè)權(quán)益。胡偉表示：“海關(guān)法對企業(yè)涉稅商品納稅時(shí)間有15天期限要求。在這15天之內(nèi)，企業(yè)可以選擇適當(dāng)時(shí)間來完成納稅。如果我們單方面強(qiáng)調(diào)盡快通關(guān)的話，就有可能會影響企業(yè)法定權(quán)益。通過這項(xiàng)改革，企業(yè)可以在貨物提離14天以內(nèi)，按照規(guī)定完成相關(guān)手續(xù)，保障了企業(yè)權(quán)益、降低了企業(yè)成本。”

年底前國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%

在提升口岸信息化水平方面，國家口岸管理辦公室副主任黨英杰介紹，海關(guān)總署會同各有關(guān)部門繼續(xù)深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，今年年底前，主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。黨英杰表示：“加快和民航、港口、鐵路這些行業(yè)機(jī)構(gòu)的合作對接，為市場主體提供全程‘一站式’通關(guān)物流的信息服務(wù)；二是加大主要業(yè)務(wù)的應(yīng)用力度，在年底前保證全面實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%?！?/font>

此外，黨英杰介紹，海關(guān)部門還將重點(diǎn)圍繞“一帶一路”、國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，推動“單一窗口”的國際交流合作和信息互換，積極開展與境外“單一窗口”的互聯(lián)互通。

目前，國際貿(mào)易“單一窗口”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與25個(gè)部委系統(tǒng)對接和信息共享，上線運(yùn)行68個(gè)部門之間的聯(lián)網(wǎng)合作項(xiàng)目，為企業(yè)提供的服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到495項(xiàng)，業(yè)務(wù)覆蓋了全國所有口岸，基本上滿足了企業(yè)的“一站式”作業(yè)要求。

口岸收費(fèi)還將進(jìn)一步降低

此外，未來口岸收費(fèi)還將進(jìn)一步降低，推出2條措施。今年9月30日前，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部對主要國際班輪運(yùn)輸公司、國際貨代公司進(jìn)行引導(dǎo)督促，切實(shí)落實(shí)降費(fèi)措施；國家市場監(jiān)督管理總局開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)督查，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，對涉嫌壟斷的口岸經(jīng)營服務(wù)單位和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。