關(guān)于綜合保稅區(qū)內(nèi)開展保稅貨物租賃的補充公告（海關(guān)總署公告2023年第104號）

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署公告2023年第104號（關(guān)于綜合保稅區(qū)內(nèi)開展保稅貨物租賃的補充公告）

為規(guī)范海關(guān)對綜合保稅區(qū)內(nèi)開展保稅貨物租賃業(yè)務(wù)的監(jiān)管和統(tǒng)計，現(xiàn)對海關(guān)總署公告2019年第158號(關(guān)于綜合保稅區(qū)內(nèi)開展保稅貨物租賃和期貨保稅交割業(yè)務(wù)的公告)有關(guān)事項補充如下：

一、區(qū)外承租企業(yè)辦理租賃貨物留購申報手續(xù)時，企業(yè)按實際監(jiān)管方式申報，運輸方式為“保稅港區(qū)(綜合保稅區(qū))”(代碼 Y)、“洋山特殊綜合保稅區(qū)”(代碼 S)或“洋浦保稅港區(qū)”(代碼 P)，實施海關(guān)單項統(tǒng)計。

二、租賃企業(yè)與境外企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)交易的，承租企業(yè)或租賃企業(yè)對租賃貨物以不實際進出境通關(guān)方式辦理進出境申報手續(xù)時，監(jiān)管方式為“其他”(代碼9900)，運輸方式為“其他”(代碼9)，實施海關(guān)單項統(tǒng)計。申報時，不實行許可證件管理，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

上述規(guī)定自2023年10月1日起實施。
特此公告。

海關(guān)總署
2023年8月23日

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附：海關(guān)總署公告2019年第158號(關(guān)于綜合保稅區(qū)內(nèi)開展保稅貨物租賃和期貨保稅交割業(yè)務(wù)的公告)

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2019〕3號)的要求，支持在綜合保稅區(qū)發(fā)展租賃和期貨保稅交割業(yè)務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、保稅貨物租賃
(一)本公告適用于租賃企業(yè)和承租企業(yè)以綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅貨物為租賃標的物(以下簡稱“租賃貨物”)開展的進出口租賃業(yè)務(wù)。
(二)本公告所稱“租賃企業(yè)”是指在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的開展租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其設(shè)立的項目子公司。
本公告所稱“承租企業(yè)”是指與租賃企業(yè)簽訂租賃合同，并按照合同約定向租賃企業(yè)支付租金的境內(nèi)區(qū)外企業(yè)。
(三)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電子賬冊，如實申報租賃貨物進、出、轉(zhuǎn)、存等情況。
(四)租賃貨物進出綜合保稅區(qū)時，租賃企業(yè)和承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定向海關(guān)申報。承租企業(yè)對租賃貨物的進口、租金申報納稅、續(xù)租、留購、租賃合同變更等相關(guān)手續(xù)應(yīng)當(dāng)在同一海關(guān)辦理。
(五)租賃貨物自進入境內(nèi)(區(qū)外)之日起至租賃結(jié)束辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。
(六)租賃進口貨物需要退回租賃企業(yè)的，承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)將租賃貨物復(fù)運至綜合保稅區(qū)內(nèi)，并按照下列要求申報：
1.原申報監(jiān)管方式為“租賃貿(mào)易”(代碼“1523”)的租賃進口貨物，期滿復(fù)運至綜合保稅區(qū)時，監(jiān)管方式申報為“退運貨物”(代碼“4561”);
2.原申報監(jiān)管方式為“租賃不滿一年”(代碼“1500”)的租賃進口貨物，期滿復(fù)運至綜合保稅區(qū)時，監(jiān)管方式申報為“租賃不滿一年”(代碼“1500”);
3.運輸方式按照現(xiàn)行規(guī)定申報。
(七)租賃進口貨物需要辦理留購的，承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)申報進口貨物報關(guān)單。對同一企業(yè)提交的同一許可證件項下的租賃進口貨物，企業(yè)可不再重新出具許可證件。
(八)租賃企業(yè)發(fā)生租賃資產(chǎn)交易且承租企業(yè)不發(fā)生變化的，承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑租賃變更合同等相關(guān)資料向海關(guān)辦理合同備案變更、擔(dān)保變更等相關(guān)手續(xù)。
企業(yè)可以根據(jù)需要向綜合保稅區(qū)海關(guān)按照以下方式辦理申報手續(xù)：
1.綜合保稅區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)間發(fā)生資產(chǎn)交易的情況：承租企業(yè)及變更前的租賃企業(yè)向海關(guān)申報辦理退運回區(qū)相關(guān)手續(xù);租賃企業(yè)按照相關(guān)管理規(guī)定辦理保稅貨物流轉(zhuǎn)手續(xù);承租企業(yè)及變更后的租賃企業(yè)向海關(guān)申報租賃進口貨物出區(qū)手續(xù)。
2.租賃企業(yè)與境外企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)交易的情況：承租企業(yè)或租賃企業(yè)可以采取形式申報、租賃貨物不實際進出境的通關(guān)方式辦理進出境申報手續(xù)，運輸方式填報“其他”(代碼“9”)。
3.對同一許可證件項下的租賃進口貨物，企業(yè)可不再重新出具許可證件。
(九)保稅貨物由綜合保稅區(qū)租賃至境外時，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報出境備案清單，監(jiān)管方式為“租賃貿(mào)易”(代碼“1523”)或者“租賃不滿一年”(監(jiān)管方式代碼“1500”)，運輸方式按實際運輸方式填報。
租賃貨物由境外退運至綜合保稅區(qū)時，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報進境備案清單，監(jiān)管方式為“退運貨物”(代碼“4561”)或者“租賃不滿一年”(代碼“1500”)，運輸方式按實際運輸方式填報。
(十)租賃企業(yè)開展進出口租賃業(yè)務(wù)時，租賃貨物應(yīng)當(dāng)實際進出綜合保稅區(qū)。對注冊在綜合保稅區(qū)內(nèi)的租賃企業(yè)進出口飛機、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等不具備實際入?yún)^(qū)條件的大型設(shè)備，可予以保稅，由海關(guān)實施異地委托監(jiān)管。
(十一)租賃貨物進入境內(nèi)(區(qū)外)時，海關(guān)認為必要的，承租企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供稅款擔(dān)保。經(jīng)海關(guān)核準，承租企業(yè)可以使用《海關(guān)租賃貨物保證書》(詳見附件1)辦理租賃進口貨物海關(guān)擔(dān)保手續(xù)。
(十二)有關(guān)租賃進口貨物其他規(guī)定，按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》(海關(guān)總署令第124號，根據(jù)海關(guān)總署令第198號、218號、235號修改)執(zhí)行。

二、期貨保稅交割
(一)期貨保稅交割，是指指定交割倉庫內(nèi)處于保稅監(jiān)管狀態(tài)的貨物作為交割標的物的一種銷售方式。
(二)綜合保稅區(qū)內(nèi)的期貨保稅交割業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院或國務(wù)院期貨相關(guān)管理機構(gòu)批準設(shè)立的交易場所(以下簡稱“期交所”)開展。期交所開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與海關(guān)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，并實時向海關(guān)提供保稅交割結(jié)算單、保稅標準倉單、保稅標準倉單質(zhì)押等電子信息。
(三)開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)的貨物品種應(yīng)當(dāng)為經(jīng)國務(wù)院期貨相關(guān)管理機構(gòu)批準開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)的期交所上市品種。
(四)綜合保稅區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.具備期交所認可的交割倉庫資質(zhì);
2.海關(guān)認定的企業(yè)信用狀況為一般信用及以上;
3.建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計算機管理系統(tǒng)，能夠?qū)ζ谪洷６惤桓钣嘘P(guān)的采購、存儲、使用、損耗和進出口等信息實現(xiàn)全程跟蹤，并如實向海關(guān)聯(lián)網(wǎng)報送物流、倉儲、損耗及滿足海關(guān)監(jiān)管要求的其他數(shù)據(jù);
4.具備開展該項業(yè)務(wù)所需的場所和設(shè)備，能夠?qū)ζ谪洷６惤桓钬浳飳嵤ｉT管理。

(五)期交所應(yīng)當(dāng)將開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)的貨物品種及指定交割倉庫向海關(guān)總署備案。
(六)交割倉庫應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立電子賬冊開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)。
(七)綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物參與期貨保稅交割的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)申報，并在進出口貨物報關(guān)單、進出境貨物備案清單、保稅核注清單的備注欄注明“期貨保稅交割貨物”。
(八)期貨保稅交割完成后，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行申報：
1.需提貨出境的，交割倉庫應(yīng)當(dāng)憑期交所出具或授權(quán)出具的保稅交割結(jié)算單(參考模板詳見附件2)和保稅標準倉單清單(參考模板詳見附件3)等交割單證(以下簡稱“交割單證”)作為隨附單證向海關(guān)辦理貨物出境申報手續(xù)。
2.需提貨至境內(nèi)(區(qū)外)的，進口貨物的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)憑期交所出具或授權(quán)出具的交割單證等作為隨附單證向海關(guān)辦理貨物進口申報手續(xù)，并按照規(guī)定繳納進口環(huán)節(jié)稅款。
3.需提貨至其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所的，按照保稅間貨物流轉(zhuǎn)向海關(guān)辦理申報手續(xù)。
申報時應(yīng)當(dāng)在進出口貨物報關(guān)單、進出境貨物備案清單、保稅核注清單的備注欄注明“期貨保稅交割貨物”及保稅交割結(jié)算單號。
(九)保稅標準倉單持有人(以下簡稱“倉單持有人”)需要開展保稅標準倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)的，倉單持有人應(yīng)當(dāng)委托交割倉庫向主管海關(guān)辦理倉單質(zhì)押備案手續(xù)，并提供《保稅標準倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)備案表》(詳見附件4)。
(十)交割倉庫應(yīng)當(dāng)對貨物做好質(zhì)押標記。
(十一)倉單持有人需要解除質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)委托交割倉庫向主管海關(guān)申請辦理倉單質(zhì)押解除手續(xù)，并提交解除質(zhì)押協(xié)議和《保稅標準倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)解除備案表》(詳見附件5)。解除質(zhì)押時，同一質(zhì)押合同項下的倉單不得分批解除。
(十二)海關(guān)總署對綜合保稅區(qū)內(nèi)期貨保稅交割業(yè)務(wù)的特定事項另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。

附件：1.海關(guān)租賃貨物保證書.doc
2.保稅交割結(jié)算單（參考模板）.doc
3.保稅標準倉單清單（參考模板）.doc
4.保稅標準倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)備案表.docx
5.保稅標準倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)解除備案表.docx
海關(guān)總署
2019年10月12日