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市場采購貿(mào)易海關監(jiān)管政策解析
什么是市場采購貿(mào)易?
根據(jù)《關于修訂市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關事宜的公告》(海關總署公告2019年第221號)規(guī)定,市場采購貿(mào)易方式是指在經(jīng)認定的市場集聚區(qū)采購商品,單票報關單的貨值最高限額為15萬美元,由符合條件的經(jīng)營者在采購地海關辦理出口通關手續(xù)的貿(mào)易方式。市場采購海關監(jiān)管方式代碼“1039”,全(簡)稱“市場采購”。
哪些商品不適用市場采購貿(mào)易?
1.國家禁止或限制出口的商品;
2.未經(jīng)市場采購商品認定體系確認的商品;
3.貿(mào)易管制主管部門確定的其他不適用市場采購貿(mào)易方式的商品。
目前商務部等七部委發(fā)布的不適用市場采購貿(mào)易方式出口的商品目錄范圍包括:
1.《禁止出口貨物目錄》
2.《出口許可證管理貨物目錄》
3.《兩用物項和技術出口許可證管理目錄》
4.《進出口野生動植物種商品目錄》
5.《精神藥品品種目錄》
6.《麻醉藥品品種目錄》
7.《進出口農(nóng)藥管理目錄》
8.《興奮劑目錄》
9.《黃金及其制品進出口管理商品目錄》
10.《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》
11.新型冠狀病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機、紅外體溫計和非醫(yī)用口罩(暫停)
市場采購貿(mào)易經(jīng)營者怎樣進行經(jīng)營主體備案?
從事市場采購貿(mào)易的對外貿(mào)易經(jīng)營者,應當向市場集聚區(qū)所在商務主管部門辦理市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,并向海關辦理進出口貨物收發(fā)貨人備案。對外貿(mào)易經(jīng)營者對其申報商品的真實性、合法性承擔責任。
報關單簡化申報怎樣操作?
每票報關單所對應的商品清單所列品種在5種以上的可按以下方式實行簡化申報:
1.貨值最大的前5種商品,按貨值從高到低在出口報關單上逐項申報,報關單填制應符合《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》(海關總署2018年第60號公告,根據(jù)海關總署2019年第18號公告修訂)的要求。
2.其余商品以《中華人民共和國進出口稅則》中“章”為單位進行歸并,每“章”按貨值最大商品的稅號作為歸并后的稅號,貨值、數(shù)量也相應歸并。
3.采用簡化申報,應在商品清單中列明與歸并項的對應關系。
但有以下情形的商品不適用簡化申報:
(1)需征收出口關稅的;
(2)實施出口檢驗檢疫的;
(3)海關另有規(guī)定不適用簡化申報的。
市場采購貿(mào)易經(jīng)營者的責任和義務有哪些?
依據(jù)《關于修訂市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關事宜的公告》(海關總署2019年第221號公告)應履行的責任和義務:
1.對外貿(mào)易經(jīng)營者對其代理出口商品的真實性、合法性承擔責任。
2.需在采購地實施檢驗檢疫的市場采購貿(mào)易出口商品,其對外貿(mào)易經(jīng)營者應建立合格供方、商品質(zhì)量檢查驗收、商品溯源等管理制度,提供經(jīng)營場所、倉儲場所等相關信息,并在出口申報前向采購地海關提出檢驗檢疫。
3.對外貿(mào)易經(jīng)營者應履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責任,對出口市場在生產(chǎn)、加工、存放過程等方面有監(jiān)管或官方證書要求的農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品,應符合相關法律法規(guī)規(guī)定或雙邊協(xié)議要求。
(供稿:煙臺海關、口岸監(jiān)管處)
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