三部門聯(lián)合發(fā)布新政，二手車出口迎政策利好

關(guān)務(wù)小二

10月29日，商務(wù)部辦公廳、公安部辦公廳和海關(guān)總署辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)二手車出口工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從簡(jiǎn)化出口二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、二手車出口許可證由“一車一證”改為“一批一證”、二手車出口適用全國(guó)通關(guān)一體化模式等方面提出便利化措施。

商務(wù)部辦公廳 公安部辦公廳 海關(guān)總署辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)二手車出口工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、公安廳（局），海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

為加快推進(jìn)二手車出口工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，為出口創(chuàng)造便利環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、簡(jiǎn)化出口二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。自2019年11月20日起，對(duì)二手車出口企業(yè)收購(gòu)機(jī)動(dòng)車申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，在交回原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證并交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在機(jī)動(dòng)車登記證書上簽注“轉(zhuǎn)移待出口”事項(xiàng)，核發(fā)跨行政轄區(qū)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，臨時(shí)行駛車號(hào)牌有效期與機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)有效期一致，但最長(zhǎng)不超過(guò)60日；屬于二手車出口企業(yè)異地收購(gòu)車輛的，無(wú)需返回企業(yè)所屬轄區(qū)辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入手續(xù)，機(jī)動(dòng)車檔案由機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門留存。

在辦理二手車海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個(gè)月內(nèi)，企業(yè)憑出口報(bào)關(guān)單和機(jī)動(dòng)車登記證書等證明憑證，向機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注銷登記。出口報(bào)關(guān)單等憑證已實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)核查的，免予提交紙質(zhì)憑證。

二、二手車出口許可證由“一車一證”改為“一批一證”。自2019年11月1日起，出口企業(yè)可在許可證申請(qǐng)表上同一商品編碼項(xiàng)下最多申請(qǐng)20輛二手車。申請(qǐng)數(shù)量應(yīng)與實(shí)際報(bào)關(guān)數(shù)量一致，并一次完成清關(guān)。一次報(bào)關(guān)數(shù)量少于申請(qǐng)數(shù)量的，應(yīng)重新申領(lǐng)許可證。

三、二手車出口適用全國(guó)通關(guān)一體化模式，企業(yè)可自主選擇出口報(bào)關(guān)地和出境口岸。

四、商務(wù)、公安和海關(guān)主管部門應(yīng)按照《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（商貿(mào)函〔2019]165號(hào)）有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，結(jié)合各地實(shí)際簡(jiǎn)化流程，在車輛轉(zhuǎn)移登記、出口許可證申領(lǐng)、口岸通關(guān)、車輛注銷等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供便利。

商務(wù)部辦公廳 公安部辦公廳 海關(guān)總署辦公廳

2019年10月28日

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數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，二手車銷量和新車的比例約為2：1。以美國(guó)為例，2018年美國(guó)新車銷量為1730萬(wàn)輛，二手車銷量達(dá)到了4020萬(wàn)輛。而同樣，發(fā)達(dá)國(guó)家將部分二手車銷往發(fā)展中國(guó)家也成為了促進(jìn)二手車市場(chǎng)流通的重要方式之一。

2018年，美國(guó)二手車出口量為80萬(wàn)輛，占美國(guó)國(guó)內(nèi)銷量2%。同年，日本二手車出拍賣成交480萬(wàn)臺(tái)，出口140萬(wàn)臺(tái)，新車和二手車占所有出口商品的21.4%。每年，日本出口汽車的收入為1340億美元，而其中半數(shù)以上比重是二手車。此外，新加坡、韓國(guó)、加拿大也是二手車出口大國(guó)。

和乘用車市場(chǎng)遇冷態(tài)勢(shì)不同的是，在“限遷”政策逐步取消的大趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)的二手車流通市場(chǎng)進(jìn)入了快速發(fā)展期。2017年，全國(guó)二手車交易量突破1240萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)19.33％；2018年全國(guó)二手車交易量突破1382.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11.5％。

今年5月，商務(wù)部宣布北京市、天津市、上海市、浙江?。ㄅ_(tái)州）、山東?。?jì)寧）、廣東省、四川?。ǔ啥迹?、陜西?。ㄎ靼玻?、青島市、廈門市獲三部委批準(zhǔn)開展二手車出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)。

此前由于鼓勵(lì)政策的缺失，國(guó)內(nèi)二手車出口難以萌芽。隨著政策逐漸放寬，二手車似乎終于可以真正“走出去”。