海關(guān)總署：允許進(jìn)口法國鮮食軟棗獼猴桃（附檢疫要求）

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署公告2023年第35號(關(guān)于進(jìn)口法國鮮食軟棗獼猴桃植物檢疫要求的公告)
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與法蘭西共和國農(nóng)業(yè)與糧食主權(quán)部關(guān)于法國鮮食軟棗獼猴桃輸華檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的法國鮮食軟棗獼猴桃進(jìn)口。

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
(一)《中華人民共和國生物安全法》;
(二)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例;
(三)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例;
(四)《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》;
(五)《中華人民共和國海關(guān)總署與法蘭西共和國農(nóng)業(yè)與糧食主權(quán)部關(guān)于法國鮮食軟棗獼猴桃輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進(jìn)境商品名稱
鮮食軟棗獼猴桃(以下簡稱“軟棗獼猴桃”)，學(xué)名Actinidia arguta，英文名kiwi berry。

三、允許的產(chǎn)區(qū)
法國軟棗獼猴桃產(chǎn)區(qū)。

四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠和檢疫處理設(shè)施
輸華軟棗獼猴桃果園、包裝廠和冷處理設(shè)施均須在法蘭西共和國農(nóng)業(yè)與糧食主權(quán)部(以下稱“法方”)審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署(以下稱“中方”)批準(zhǔn)注冊。注冊信息需包括果園、包裝廠和冷處理設(shè)施的名稱、注冊號及地址(地區(qū)或區(qū)域)。注冊名單有變動(dòng)或更新時(shí)應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由法方向中方提供，獲得批準(zhǔn)注冊的企業(yè)名單將在海關(guān)總署網(wǎng)站上公布。

五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1.地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata
2.無花果蠟蚧Ceroplastes rusci
3.斑翅果蠅Drosophila suzukii
4.芭蕉蚧Hemiberlesia lataniae
5.葡萄花翅小卷蛾Lobesia botrana
6.海灰翅夜蛾Spodoptera littoralis
7.丁香假單胞菌丁香致病變種Pseudomonas syringae pv. Syringae

六、出口前管理
(一)果園管理。
1.輸華軟棗獼猴桃果園應(yīng)實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)和有害生物綜合防治(IPM)，包括對中國關(guān)注的檢疫性有害生物開展監(jiān)測和調(diào)查，采取必要的化學(xué)、農(nóng)業(yè)或生物防治措施。輸華果園的有害生物監(jiān)測調(diào)查和防治應(yīng)在技術(shù)人員指導(dǎo)下完成，技術(shù)人員須通過法方或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。
2.有害生物的綜合管理措施必須由法方批準(zhǔn)。法方應(yīng)檢查各注冊果園的有害生物監(jiān)測執(zhí)行情況以及在監(jiān)測到具體害蟲時(shí)的IPM執(zhí)行情況。防治記錄應(yīng)包括生長季節(jié)使用所有化學(xué)藥劑的名稱、有效成分、使用日期及藥劑濃度等詳細(xì)信息，并應(yīng)要求向中方提供。
3.針對地中海實(shí)蠅，法方須每年在輸華果園建立地中海實(shí)蠅的監(jiān)測體系。監(jiān)測計(jì)劃需得到中方認(rèn)可，每7天檢查一次誘捕器。
4.針對斑翅果蠅，法方須從軟棗獼猴桃開花期至收獲期進(jìn)行果園監(jiān)測，監(jiān)測計(jì)劃需得到中方認(rèn)可。
5.針對葡萄花翅小卷蛾和?；页嵋苟?，從開花期到收獲期，須用視覺檢查及誘捕器在果園內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測。輸華果園內(nèi)誘捕器的設(shè)置密度應(yīng)為每1公頃1個(gè)，法方或其授權(quán)人員應(yīng)每7天檢查一次誘捕器，每4周更換1次誘芯，確保果園沒有此有害生物發(fā)生。如監(jiān)測到葡萄花翅小卷蛾和?；页嵋苟?，須采取包括化學(xué)或生物防治在內(nèi)的綜合管理措施，如再次發(fā)現(xiàn)上述有害生物，來自該果園的軟棗獼猴桃本季節(jié)不得對華出口。
6.針對無花果蠟蚧和芭蕉蚧，輸華果園須從開花至收獲期進(jìn)行監(jiān)測，每周監(jiān)測一次，特別是觀察枝干、莖、枝和葉部是否有可疑癥狀和成蟲。如在監(jiān)測期間發(fā)現(xiàn)無花果蠟蚧或芭蕉蚧，應(yīng)采取包括化學(xué)或生物防治在內(nèi)的綜合管理措施，以確保輸華軟棗獼猴桃不帶上述檢疫性有害生物。如再次檢查發(fā)現(xiàn)果園中發(fā)生該種有害生物，該果園本季節(jié)將不得對華出口。
7.針對丁香假單胞菌丁香致病變種，輸華果園須從軟棗獼猴桃發(fā)芽期至收獲期進(jìn)行監(jiān)測，至少每7天監(jiān)測一次。重點(diǎn)檢查莖部、葉片和果實(shí)是否有病狀，采集有可疑癥狀的病害標(biāo)本，送實(shí)驗(yàn)室檢測。法方應(yīng)保證輸華軟棗獼猴桃上不帶該病。如在軟棗獼猴桃果實(shí)上發(fā)現(xiàn)丁香假單胞菌丁香致病變種，相關(guān)果園本季節(jié)不得對華出口。
(二)包裝廠管理。
1.輸華軟棗獼猴桃的加工、包裝、儲藏和裝運(yùn)過程，須在法方檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。
2.包裝前，軟棗獼猴桃須經(jīng)過挑選和檢查，以保證不帶昆蟲、螨類、爛果、畸形果、枝葉等植物殘?bào)w和土壤。
3.包裝好的輸華軟棗獼猴桃應(yīng)立即入庫，并單獨(dú)存放，避免受到有害生物的再次感染。
(三)包裝要求。
1.輸華軟棗獼猴桃的包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國植物檢疫和衛(wèi)生要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(ISPM15)的要求。
2.每個(gè)包裝箱上必須用英文標(biāo)注水果種類、出口國、產(chǎn)地(地區(qū))、果園名稱或其注冊號、包裝廠名稱或其注冊號。每個(gè)包裝箱需用英文標(biāo)出“Exported to the People’s Republic of China”(輸往中華人民共和國)。
3.輸華軟棗獼猴桃的集裝箱必須在裝箱時(shí)檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件，必須有記錄供法方檢查。
(四)檢疫處理要求。
輸華軟棗獼猴桃須采取冷處理，在法方官員監(jiān)管下進(jìn)行，按照出口前冷處理操作程序(見附件1)對海運(yùn)和空運(yùn)軟棗獼猴桃進(jìn)行冷處理，或按照出口運(yùn)輸途中冷處理操作程序(見附件2)對海運(yùn)軟棗獼猴桃進(jìn)行冷處理。冷處理溫度要求如下：
1.1 °C或以下(果肉溫度)，連續(xù)處理14天以上;或
1.7 °C或以下(果肉溫度)，連續(xù)處理16天以上;或
2.1 °C或以下(果肉溫度)，連續(xù)處理18天以上。
(五)出口前檢疫。
1.貿(mào)易開展的前兩年，法方應(yīng)按每批2%的抽樣比例對輸華軟棗獼猴桃實(shí)施離境前檢驗(yàn)檢疫。如兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)檢疫問題，此后抽樣比例可降低到1%。
2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得對華出口，并視情況采取暫停果園、包裝廠的措施，直至法方或其授權(quán)人員查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求向中方提供。
(六)植物檢疫證書要求。
1.經(jīng)檢疫合格的軟棗獼猴桃，法方應(yīng)出具植物檢疫證書，注明果園與包裝廠注冊號和集裝箱封識號，并填寫以下附加聲明：“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Kiwi berries from France to China, and is free from the quarantine pests of concern to China.”(該批貨物符合法國鮮食軟棗獼猴桃輸華植物檢疫議定書要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。)
2.對于實(shí)施出口前檢疫處理的軟棗獼猴桃，應(yīng)在植物檢疫證書上注明檢疫處理方式、處理溫度、持續(xù)時(shí)間及處理設(shè)施名稱或編號等信息。對于實(shí)施運(yùn)輸途中冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書上注明冷處理的溫度、處理時(shí)間、集裝箱號碼及封識號碼等。
3.法方應(yīng)在貿(mào)易開始前向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認(rèn)和備案。

七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
輸華軟棗獼猴桃到達(dá)中國進(jìn)境口岸時(shí)，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
(一)有關(guān)證書和標(biāo)識核查。
1.核查進(jìn)口軟棗獼猴桃是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2.核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第(六)項(xiàng)規(guī)定。
3.核查包裝箱上的標(biāo)識是否符合本要求第六條第(三)項(xiàng)規(guī)定。
4.對于出口前實(shí)施冷處理的貨物，檢查法方簽字確認(rèn)的冷處理報(bào)告以及果溫探針校正記錄;對于運(yùn)輸途中實(shí)施冷處理的貨物，需附有冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄等。
(二)進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1.輸華軟棗獼猴桃應(yīng)從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2.根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進(jìn)口軟棗獼猴桃實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
(三)不合格處理。
1.如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)果園、包裝廠或冷處理設(shè)施，則該批貨物將禁止進(jìn)境。
2.如果認(rèn)定冷處理無效，該批貨物將在進(jìn)境口岸進(jìn)行冷處理(可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行)，否則該批貨物作退回或銷毀處理。
3.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，則該批貨物作退回或銷毀處理。同時(shí)，中方應(yīng)立即向法方通報(bào)，要求暫停相關(guān)果園向中國出口軟棗獼猴桃，直至視情況暫停整個(gè)項(xiàng)目。法方應(yīng)開展深入調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施，避免再次發(fā)生。中方將根據(jù)對法方所采取改進(jìn)措施的評估結(jié)果，決定是否取消已采取的暫停措施。
4.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物活體，則該批貨物作退回、銷毀或除害處理。中方將相關(guān)情況通報(bào)法方，法方應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施，以避免這種情況的發(fā)生。
5.如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，則該批貨物將作退回或銷毀處理。中方將相關(guān)情況通報(bào)法方，法方應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施，以避免這種情況的發(fā)生。

八、符合性審查
貿(mào)易開始前，在法方的協(xié)助下，中方將派植物檢疫專家對法國軟棗獼猴桃產(chǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查或遠(yuǎn)程視頻檢查，確保其符合本檢疫要求中的相關(guān)規(guī)定。

九、回顧性審查
根據(jù)法國軟棗獼猴桃疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及有害生物截獲情況，中方會(huì)持續(xù)作進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評估，并與法方協(xié)商，以調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。如有必要，中方可派專家赴法國開展回顧性審查。
特此公告。
附件：1.出口前冷處理操作規(guī)程.doc
2.運(yùn)輸途中冷處理操作程序.doc
海關(guān)總署
2023年4月14日