海關(guān)總署準(zhǔn)入伊朗鮮食蘋(píng)果（附進(jìn)口植物檢疫要求）

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署公告2023年第18號(hào)(關(guān)于進(jìn)口伊朗鮮食蘋(píng)果植物檢疫要求的公告)
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與伊朗伊斯蘭共和國(guó)農(nóng)業(yè)部有關(guān)伊朗鮮食蘋(píng)果輸華植物檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的伊朗鮮食蘋(píng)果進(jìn)口：

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)生物安全法》;
(二)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例;
(三)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例;
(四)《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》;
(五)《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與伊朗伊斯蘭共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于伊朗蘋(píng)果輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。

二、允許進(jìn)境商品名稱
鮮食蘋(píng)果(以下簡(jiǎn)稱“蘋(píng)果”)，學(xué)名Malus domestica，英文名Fresh apple。

三、允許的產(chǎn)地
伊朗蘋(píng)果產(chǎn)區(qū)。

四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠和檢疫處理設(shè)施
輸華果園、包裝廠及冷處理設(shè)施須經(jīng)伊朗伊斯蘭共和國(guó)農(nóng)業(yè)部(以下稱“伊方”)審核備案，并由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署(以下稱“中方”)和伊方共同批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息包括名稱、地址及標(biāo)識(shí)代碼。在貿(mào)易開(kāi)始前，伊方應(yīng)向中方提供注冊(cè)名單，經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后在海關(guān)總署網(wǎng)站上公布，并定期更新。

五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1.桃實(shí)蠅Bactrocera zonata
2.地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata
3.盾蚧屬一種Chlidaspis asiatica
4.蘋(píng)果蠹蛾Cydia pomonella
5.灰圓盾蚧屬一種Diaspidiotus prunorum
6.桃白圓盾蚧Epidiaspis leperii
7.梨火疫病菌Erwinia amylovora
8.蘋(píng)細(xì)蛾P(guān)hyllonorycter blancardella
9.蘋(píng)草縊管蚜Rhopalosiphum insertum
10.蘋(píng)果黑星菌Venturia inaequalis

六、出口前管理
(一)果園管理。
1.輸華蘋(píng)果果園應(yīng)在伊方監(jiān)管下建立完善的質(zhì)量管理和溯源體系，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)，維持果園衛(wèi)生條件，如周圍無(wú)影響水果生產(chǎn)的污染源、及時(shí)清理落果、爛果等，并實(shí)施有害生物綜合治理(IPM)，包括定期開(kāi)展有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，物理、化學(xué)或生物防治有害生物，以控制中方關(guān)注的檢疫性有害生物的發(fā)生。
2.伊方應(yīng)按國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第6號(hào)(ISPM 6)的要求，針對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物制定管理計(jì)劃，全年組織實(shí)施果園監(jiān)測(cè)。
3.針對(duì)地中海實(shí)蠅和桃實(shí)蠅，輸華蘋(píng)果果園須采取田間綜合管理措施，包括開(kāi)展監(jiān)測(cè)誘捕、使用化學(xué)防治或生物防治等方法，以降低地中海實(shí)蠅和桃實(shí)蠅種群密度。監(jiān)測(cè)時(shí)間應(yīng)從開(kāi)花期開(kāi)始至采收期結(jié)束，分別以地中海實(shí)蠅誘芯和桃實(shí)蠅誘劑在果園內(nèi)設(shè)置誘捕器對(duì)兩種實(shí)蠅開(kāi)展監(jiān)測(cè)。誘捕器密度分別為每平方公里至少2個(gè)(不足1平方公里的果園也需各設(shè)置2個(gè)誘捕器)，每2周檢查一次誘捕器。一旦監(jiān)測(cè)到實(shí)蠅，需進(jìn)行有效防治。
4.針對(duì)梨火疫病，輸華蘋(píng)果須來(lái)自梨火疫病非疫產(chǎn)區(qū)。非疫產(chǎn)區(qū)應(yīng)按照國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第10號(hào)(ISPM 10)要求建立和維護(hù)，由伊方和中方共同批準(zhǔn)。伊方或其授權(quán)單位負(fù)責(zé)在非疫產(chǎn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展梨火疫病果園監(jiān)測(cè)，每年至少調(diào)查3次，即分別在開(kāi)花后的30—40天、新芽萌發(fā)后和收獲之前進(jìn)行;應(yīng)在非疫產(chǎn)區(qū)外1000米范圍建立緩沖區(qū)，標(biāo)記出所有易感寄主，并每年至少監(jiān)測(cè)3次。伊方應(yīng)及時(shí)向中方提供監(jiān)測(cè)的相關(guān)資料。無(wú)論在非疫產(chǎn)區(qū)還是緩沖區(qū)監(jiān)測(cè)到梨火疫病，伊方應(yīng)暫停該非疫產(chǎn)區(qū)輸華資格，并立即通知中方。當(dāng)伊方消除疫情并經(jīng)中方認(rèn)可后，非疫產(chǎn)區(qū)方可恢復(fù)。
5.針對(duì)蘋(píng)果蠹蛾，輸華蘋(píng)果須來(lái)自蘋(píng)果蠹蛾的非疫生產(chǎn)點(diǎn)，非疫生產(chǎn)點(diǎn)的建立應(yīng)遵循國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第10號(hào)(ISPM 10)的原則，由伊方和中方共同批準(zhǔn)。伊方或其授權(quán)單位負(fù)責(zé)在非疫生產(chǎn)點(diǎn)內(nèi)開(kāi)展蘋(píng)果蠹蛾果園監(jiān)測(cè)，調(diào)查從盛花期開(kāi)始，一直到蘋(píng)果的包裝工作結(jié)束。誘捕器設(shè)置密度為每公頃1個(gè)，小于5公頃的果園至少懸掛5個(gè)誘捕器。每月更換一次誘芯，每周對(duì)誘捕器誘捕情況進(jìn)行檢查和記錄。一旦監(jiān)測(cè)到蘋(píng)果蠹蛾，伊方應(yīng)暫停該非疫生產(chǎn)點(diǎn)輸華資格，并立即通知中方。當(dāng)伊方消除疫情并經(jīng)中方認(rèn)可后，非疫生產(chǎn)點(diǎn)方可恢復(fù)。
6.針對(duì)螨類、介殼蟲(chóng)、卷葉蛾和其他有害生物等，需在生長(zhǎng)季節(jié)進(jìn)行檢查，從花期至收獲期，每2周進(jìn)行一次果園監(jiān)測(cè)。如在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，需采用生物或化學(xué)防治措施。具體的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和綜合管理措施須由伊方批準(zhǔn)，并應(yīng)要求向中方提供。
7.輸華果園有害生物的監(jiān)測(cè)與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受伊方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
8.伊方應(yīng)保留果園有害生物監(jiān)測(cè)及防治記錄，并在需要時(shí)向中方提供。防治記錄應(yīng)包括生長(zhǎng)季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時(shí)間等信息。

(二)包裝廠管理。
1.輸華蘋(píng)果的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，須在伊方或其授權(quán)官員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。包裝和冷藏設(shè)施需保持良好的衛(wèi)生狀態(tài)，并需具備防止有害生物再次感染的條件(如使用防蟲(chóng)網(wǎng)等)。
2.在包裝過(guò)程中，蘋(píng)果須經(jīng)水洗、刷果、殺菌、挑揀、分級(jí)，剔除有缺陷的果實(shí)，以保證不帶昆蟲(chóng)、螨類、爛果及枝、葉和土壤。
3.包裝好的輸華蘋(píng)果應(yīng)立即入庫(kù)，并單獨(dú)存放，避免受到有害生物的再次感染。

(三)包裝要求。
1.輸華蘋(píng)果的包裝材料應(yīng)是干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)的，符合中國(guó)植物檢疫和衛(wèi)生要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)(ISPM 15)要求。
2.每個(gè)包裝箱上須應(yīng)用中文或英文注明水果名稱、國(guó)家、產(chǎn)地、果園名稱或其注冊(cè)號(hào)、包裝廠名稱或其注冊(cè)號(hào)等信息。
3.每個(gè)包裝箱和托盤(pán)需用中文或英文標(biāo)出“Exported to the People’s Republic of China”(輸往中華人民共和國(guó))。
4.裝運(yùn)輸華蘋(píng)果的集裝箱必須在裝箱時(shí)檢查以確保其具備良好的衛(wèi)生條件，并保存相關(guān)記錄以備伊方檢查。

(四)檢疫處理要求。
1.所有輸華蘋(píng)果需針對(duì)實(shí)蠅采取冷處理措施。冷處理指標(biāo)如下：
1.11°C或以下(果肉溫度)，連續(xù)處理14天或以上;或
1.67°C或以下(果肉溫度)，連續(xù)處理16天或以上;或
2.22°C或以下(果肉溫度)，連續(xù)處理18天或以上。
2.冷處理需在伊方或其授權(quán)人員的監(jiān)管下，按照出口前冷處理操作程序(見(jiàn)附件1)或運(yùn)輸途中冷處理操作程序(見(jiàn)附件2)進(jìn)行。

(五)出口前檢疫。
1.貿(mào)易開(kāi)展后的兩年內(nèi)，伊方或其授權(quán)人員應(yīng)按照每批貨物2%的比例對(duì)輸華蘋(píng)果進(jìn)行抽樣檢查，最小取樣量為1200個(gè)果實(shí)，同時(shí)從樣品中至少選取60個(gè)果實(shí)或檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的可疑果實(shí)進(jìn)行剖果檢查。如兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例數(shù)可降為1%，但不得少于600個(gè)果實(shí)。
2.如發(fā)現(xiàn)蘋(píng)果蠹蛾或梨火疫病，伊方應(yīng)暫停相關(guān)非疫生產(chǎn)點(diǎn)或非疫產(chǎn)區(qū)輸華資格，并立即通知中方。當(dāng)伊方消除疫情并經(jīng)中方認(rèn)可后，非疫生產(chǎn)點(diǎn)或非疫產(chǎn)區(qū)方可恢復(fù)。
3.如發(fā)現(xiàn)其他中方關(guān)注的有害生物，該批貨物不得向中國(guó)出口。伊方應(yīng)查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求向中方提供。

(六)植物檢疫證書(shū)要求。
1.經(jīng)檢疫合格的蘋(píng)果，伊方簽發(fā)植物檢疫證書(shū)，注明果園和包裝廠名稱或代碼，并在附加聲明中注明：“This consignment of apples complies with the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Iranian Fresh Apples to China, and is free from any quarantine pests of concern to China.”(該批貨物符合伊朗蘋(píng)果輸華植物檢疫議定書(shū)要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。)
2.對(duì)于實(shí)施出口前冷處理的蘋(píng)果，應(yīng)在植物檢疫證書(shū)上注明處理溫度、持續(xù)時(shí)間及處理設(shè)施名稱或代碼等信息。對(duì)于實(shí)施運(yùn)輸途中冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書(shū)上標(biāo)注“Cold treatment in transit”(途中冷處理)，并注明處理溫度、持續(xù)時(shí)間、集裝箱和封識(shí)號(hào)碼等信息。
3.伊方應(yīng)在貿(mào)易開(kāi)始前向中方提供植物檢疫證書(shū)樣本，以便確認(rèn)和備案。

七、進(jìn)境檢疫及不合格處理
蘋(píng)果到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。

(一)有關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)核查。
1.核查進(jìn)口水果是否取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2.核查植物檢疫證書(shū)是否符合本要求第六條第(六)項(xiàng)規(guī)定。
3.核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第六條第(三)項(xiàng)規(guī)定。
4.對(duì)于出口前實(shí)施冷處理的貨物，檢查伊方簽字確認(rèn)的冷處理報(bào)告以及果溫探針校正記錄;對(duì)于運(yùn)輸途中實(shí)施冷處理的貨物，需附有冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄等。

(二)進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1.輸華蘋(píng)果應(yīng)從所有中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2.根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口蘋(píng)果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

(三)不合格處理。
1.如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園、包裝廠的，則該批蘋(píng)果不準(zhǔn)進(jìn)境。
2.如冷處理被認(rèn)定無(wú)效或失敗，則該批貨物將被采取到岸冷處理(仍可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行)、退回、銷毀等處理措施。
3.如發(fā)現(xiàn)蘋(píng)果蠹蛾或梨火疫病活體，則該批蘋(píng)果作退回或銷毀處理。中方將立即通報(bào)伊方，取消相關(guān)非疫生產(chǎn)點(diǎn)或非疫產(chǎn)區(qū)地位，并暫停本季節(jié)蘋(píng)果的出口。伊方應(yīng)查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施，避免再次發(fā)生。當(dāng)伊方消除疫情并經(jīng)中方認(rèn)可后，非疫生產(chǎn)點(diǎn)或非疫產(chǎn)區(qū)方可恢復(fù)。
4.如發(fā)現(xiàn)任何地中海實(shí)蠅或桃實(shí)蠅活體，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫處理，中方將立即向伊方通報(bào)，暫停相應(yīng)包裝廠的蘋(píng)果輸華。伊方應(yīng)查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施，避免再次發(fā)生。中方將對(duì)伊方所采取的改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否取消已采取的暫停貿(mào)易措施。
5.如發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物或伊朗新記錄的檢疫性有害生物活體，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫處理。中方將視情況采取進(jìn)一步的措施并及時(shí)向伊方通報(bào)。伊方應(yīng)開(kāi)展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施，避免再次發(fā)生。

八、符合性審查
在本項(xiàng)目開(kāi)始的第一年，在伊方的協(xié)助下，中方將派專家對(duì)伊朗輸華蘋(píng)果產(chǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察或遠(yuǎn)程視頻檢查，確保其符合本檢疫要求中的相關(guān)規(guī)定。

九、回顧性審查
為確保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和操作要求的有效落實(shí)，中方將在貿(mào)易開(kāi)始后對(duì)本檢疫要求執(zhí)行情況開(kāi)展回顧性審查，包括可派專家赴伊朗進(jìn)行考察。根據(jù)考察情況，經(jīng)雙方同意，對(duì)本檢疫要求進(jìn)行修訂。
特此公告。
附件：1.出口前冷處理操作程序.docx
2.運(yùn)輸途中冷處理操作程序.docx
海關(guān)總署
2023年2月21日