進(jìn)口菲律賓鮮食榴蓮植物檢疫要求（海關(guān)總署公告2023年第1號）

關(guān)務(wù)小二

海關(guān)總署公告2023年第1號(關(guān)于進(jìn)口菲律賓鮮食榴蓮植物檢疫要求的公告)
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與菲律賓農(nóng)業(yè)部有關(guān)菲律賓鮮食榴蓮輸華植物檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的菲律賓鮮食榴蓮進(jìn)口：
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
(一)《中華人民共和國生物安全法》;
(二)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例;
(三)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例;
(四)《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》;
(五)《中華人民共和國海關(guān)總署與菲律賓農(nóng)業(yè)部關(guān)于菲律賓鮮食榴蓮輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
鮮食榴蓮(以下簡稱“榴蓮”)，學(xué)名Durio zibethinus Murr.，英文名Durian。
三、允許的產(chǎn)地
菲律賓榴蓮產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園和包裝廠
輸華果園、包裝廠須經(jīng)菲律賓農(nóng)業(yè)部(以下稱“菲方”)備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署(以下稱“中方”)和菲方共同批準(zhǔn)注冊。注冊信息包括名稱、地址及注冊號。在貿(mào)易開始前，菲方應(yīng)向中方提供注冊名單，經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后在官方網(wǎng)站公布，并定期更新。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1.可可花癭病菌Albonectria rigidiuscula
2.新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes
3.甘蔗簇粉蚧Exallomochlus hispidus
4.冬青吹綿蚧Icerya pulchra
5.南洋臀紋粉蚧Planococcus lilacinus
6.大洋臀紋粉蚧Planococcus minor
7.杰克貝爾氏粉蚧Pseudococcus jackbeardsley
8.木菠蘿軟腐病菌Rhizopus artocarpi
9.木硬孔菌Rigidoporus lignosus
六、出口前管理
(一)果園管理。
1.輸華榴蓮果園應(yīng)在菲方監(jiān)管下建立完善的質(zhì)量管理和溯源體系，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)，維持果園衛(wèi)生條件，如周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源、及時清理落果、爛果等;并執(zhí)行有害生物綜合治理(IPM)，包括定期開展有害生物監(jiān)測調(diào)查，物理、化學(xué)或生物防治有害生物，以及農(nóng)事操作等防控措施。
2.菲方應(yīng)按國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第6號(ISPM 6)的要求，針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物制定管理計劃，全年組織實(shí)施果園監(jiān)測。如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，采取包括化學(xué)、物理或生物防治在內(nèi)的綜合管理措施，以確保輸華榴蓮不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。
3.針對新菠蘿灰粉蚧、甘蔗簇粉蚧、南洋臀紋粉蚧、大洋臀紋粉蚧、杰克貝爾氏粉蚧和冬青吹綿蚧等介殼蟲，輸華果園應(yīng)從開花期至收獲期，每15天進(jìn)行一次有害生物監(jiān)測，檢查果實(shí)、莖、枝和葉上是否有介殼蟲發(fā)生。除視覺檢查外，還應(yīng)在枝條、莖干處采用多種物理或化學(xué)方法監(jiān)測有害生物，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)行有效防治，以控制有害生物發(fā)生或維持有害生物低度流行水平。
4.針對可可梢枯蠕孢叢赤殼菌，輸華果園應(yīng)在生長期定期開展監(jiān)測和防治，應(yīng)用適當(dāng)?shù)霓r(nóng)場耕作和栽培技術(shù)，以防止該病菌的發(fā)生。收獲前還需采取防治措施，或噴灑殺菌劑進(jìn)行防治。
5.針對木菠蘿軟腐病菌和木硬孔菌，輸華果園應(yīng)在榴蓮生長季節(jié)早期定期監(jiān)測和控制病害發(fā)生，并在采收時及時剔除病果。
6.輸華果園有害生物的監(jiān)測與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受菲方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
7.菲方應(yīng)保留果園有害生物監(jiān)測及防治記錄，并在需要時向中方提供。防治記錄應(yīng)包括生長季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時間等信息。
(二)包裝廠管理。
1.輸華榴蓮的加工、包裝、儲藏和裝運(yùn)過程，須在菲方或其授權(quán)官員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。
2.包裝廠應(yīng)整潔衛(wèi)生，地面需硬化，具有原料場和成品庫。
3.輸華榴蓮的存放、加工、處理、儲藏等功能區(qū)相對獨(dú)立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)距離。
4.包裝好的榴蓮如需儲藏，應(yīng)當(dāng)立即入庫并單獨(dú)存放，避免受到有害生物再次感染。
5.包裝廠應(yīng)建立溯源體系以保證輸華榴蓮可追溯至注冊果園，記錄加工包裝日期、來源果園名稱或其注冊號碼、出口日期、數(shù)量、輸往國家、集裝箱號碼等信息。
(三)包裝要求。
1.包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(ISPM 15)要求。
2.輸華榴蓮在包裝過程中，應(yīng)經(jīng)人工挑選、分級和清潔等工序，剔除病果、蟲果、爛果、畸形果、枝葉、果柄或其他植物殘體和土壤等，并采用刷洗或高壓氣槍吹掃等有效措施清潔果實(shí)表面，必要時可用細(xì)軟干凈的棉布對榴蓮?fù)獗磉M(jìn)行手工擦拭，特別是果柄等部位，以有效去除果實(shí)表面附著的蟲卵、病原孢子等。
3.每個包裝箱上必須用中文或英文標(biāo)注水果名稱、出口國家、產(chǎn)地、果園或其注冊號、包裝廠或其注冊號等信息。每個包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。
4.裝有出口中國榴蓮的集裝箱必須在裝箱時檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件。集裝箱應(yīng)加施封識，抵達(dá)中國進(jìn)境口岸時其封識應(yīng)完好無損。
(四)出口前檢疫。
1.菲方應(yīng)按照每批貨物2%的比例對每批輸華榴蓮進(jìn)行抽樣檢查。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例降為1%。
2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體、枝葉或土壤，整批貨物不得出口中國，并視情況暫停本出口季相關(guān)果園、包裝廠榴蓮輸華。菲方應(yīng)查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時，保存檢查記錄，應(yīng)要求提供給中方。
(五)植物檢疫證書要求。
經(jīng)檢疫合格的，由菲方簽發(fā)植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或注冊號，并填寫以下附加聲明：“This consignment of durian fruits complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Durians from The Philippines to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”(該批貨物符合菲律賓鮮食榴蓮輸華植物檢疫議定書要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。)
在榴蓮輸華貿(mào)易前，菲方應(yīng)向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認(rèn)和備案。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
榴蓮到達(dá)中國進(jìn)境口岸時，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
(一)有關(guān)證書和標(biāo)識核查。
1.核查進(jìn)口榴蓮是否取得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。
2.核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第(五)項的規(guī)定。
3.核查包裝箱上的標(biāo)識是否符合本要求第六條第(三)項的規(guī)定。
(二)進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1.輸華榴蓮應(yīng)從所有中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)口。
2.根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定對進(jìn)口榴蓮實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
(三)不合格處理。
1.如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園或包裝廠的，則該批榴蓮不準(zhǔn)進(jìn)境。
2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物或在菲律賓新記錄的檢疫性有害生物活蟲，或發(fā)現(xiàn)土壤、植物殘體等的，則對該批榴蓮作退回、銷毀或除害處理。
3.如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，則對該批榴蓮作退回或銷毀處理。
發(fā)現(xiàn)上述不合格情況，中方將向菲方通報，并視情況暫停本出口季相關(guān)果園、包裝廠的榴蓮進(jìn)口。菲方應(yīng)查明原因，督促相關(guān)果園、包裝廠進(jìn)行整改，直到中方確認(rèn)相關(guān)整改措施得到有效落實(shí)。
八、符合性審查
貿(mào)易開始前，在菲方的協(xié)助下，中方將派專家對菲律賓輸華榴蓮產(chǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察或遠(yuǎn)程視頻檢查，確保其符合本植物檢疫要求中的相關(guān)規(guī)定。
九、回顧性審查
根據(jù)菲律賓榴蓮有害生物發(fā)生動態(tài)及截獲情況，中方將開展進(jìn)一步有害生物風(fēng)險評估，并與菲方協(xié)商，以調(diào)整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相應(yīng)檢疫措施。
特此公告。
海關(guān)總署
2023年1月7日