福州海關(guān)推動(dòng)福州市經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上十條措施

關(guān)務(wù)小二

為支持福州市積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前新冠肺炎疫情影響，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，福州海關(guān)快速響應(yīng)，特制定《福州海關(guān)支持福州市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上的十條措施》，全力確保海關(guān)業(yè)務(wù)不間斷，筑牢口岸安全防線，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

支持福州市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上的十條措施
一、保障通關(guān)服務(wù)不停擺
啟動(dòng)關(guān)區(qū)疫情防控人力資源保障應(yīng)急工作預(yù)案，積極在全關(guān)區(qū)范圍內(nèi)調(diào)配各類有資質(zhì)人員，保障福州市內(nèi)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)正常受理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、檢查、簽證等業(yè)務(wù)，保證福州、平潭等主要口岸登臨檢疫和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠P(guān)等業(yè)務(wù)正常開展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“福州海關(guān)通關(guān)預(yù)約平臺(tái)”微信小程序掌握通關(guān)流程，預(yù)約查驗(yàn)安排，申請(qǐng)收發(fā)貨人免于到場(chǎng)查驗(yàn)。海關(guān)提供7×24小時(shí)預(yù)約服務(wù)，做到應(yīng)通盡通快通。

二、堅(jiān)持外防輸入不松懈
堅(jiān)持“疫情零輸入、關(guān)員零感染、操作零失誤、通關(guān)零延誤”，全力以赴做好口岸疫情防控工作。堅(jiān)持“人、物、環(huán)境同防”，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，從嚴(yán)從緊做好口岸衛(wèi)生檢疫，持續(xù)優(yōu)化出入境客運(yùn)航班檢疫方案和工作流程，強(qiáng)化終末消毒監(jiān)督工作，做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛透唢L(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物采樣監(jiān)測(cè)及預(yù)防性消毒監(jiān)督工作，強(qiáng)化關(guān)區(qū)入境維修船舶的風(fēng)險(xiǎn)研判與口岸檢疫查驗(yàn)，防范疫情通過(guò)入境維修船舶輸入風(fēng)險(xiǎn)。同步加強(qiáng)“多病共防”，嚴(yán)防猴痘、埃博拉、鼠疫、黃熱病、瘧疾等重大烈性傳染病傳入造成疫情疊加。

三、加大網(wǎng)上服務(wù)力度
推動(dòng)海關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦理+不見(jiàn)面審批”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易(福建)“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等網(wǎng)上平臺(tái)以無(wú)紙化方式辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，通過(guò)微信群、電話等方式溝通報(bào)關(guān)單綜合處置、報(bào)關(guān)單修撤等業(yè)務(wù)。推廣實(shí)施進(jìn)口貨物減免稅和農(nóng)產(chǎn)品、化肥等進(jìn)口關(guān)稅配額證的無(wú)紙化審核。優(yōu)先選擇書面形式開展原產(chǎn)地證書簽證核查及后續(xù)核查，允許企業(yè)通過(guò)電子方式提供相關(guān)證明材料。

四、擴(kuò)大容缺容錯(cuò)范圍
對(duì)通關(guān)環(huán)節(jié)需要遞交紙質(zhì)材料、因疫情管控原因無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)遞交的，允許企業(yè)通過(guò)線上方式提供電子掃描件，先行辦理通關(guān)手續(xù)，疫情管控措施解除后5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交紙質(zhì)材料。企業(yè)申請(qǐng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工注冊(cè)登記、種植養(yǎng)殖基地備案等業(yè)務(wù)，海關(guān)可憑企業(yè)承諾或書面材料先予注冊(cè)備案并及時(shí)對(duì)外推薦，待疫情緩解后再視情開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。企業(yè)無(wú)法在進(jìn)口時(shí)提交原產(chǎn)地證明的，允許先予擔(dān)保放行。加大“容錯(cuò)”機(jī)制應(yīng)用，對(duì)因不可抗力產(chǎn)生的差錯(cuò)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“主動(dòng)披露”方式免除相應(yīng)法律責(zé)任。

五、降低企業(yè)通關(guān)成本
對(duì)受疫情影響未及時(shí)報(bào)關(guān)的進(jìn)口貨物免于征收滯報(bào)金。對(duì)于因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難無(wú)法按期繳納稅款的企業(yè)，可減免滯納金（關(guān)務(wù)小二附：滯納金減免政策及申請(qǐng)指南）。

六、推廣實(shí)施遠(yuǎn)程執(zhí)法
積極推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻稽核查、屬地查檢模式，對(duì)出境竹木草制品等低風(fēng)險(xiǎn)貨物采用遠(yuǎn)程視頻實(shí)施查檢，對(duì)特定稽核查作業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程作業(yè)，提升作業(yè)效率，減少人員往來(lái)。

七、延期辦理部分業(yè)務(wù)
加工貿(mào)易企業(yè)(含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè))因疫情原因造成加工貿(mào)易手(賬)冊(cè)超過(guò)有效期(核銷周期)的，主管海關(guān)先予以辦理手(賬)冊(cè)延期手續(xù)，企業(yè)事后補(bǔ)充提交有關(guān)材料。加工貿(mào)易手(賬)冊(cè)項(xiàng)下深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等各類申報(bào)業(yè)務(wù)超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，主管海關(guān)可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)延期辦理相關(guān)手續(xù)。

八、保障民生消費(fèi)需求
保障進(jìn)口糧食、煤炭、LNG等重點(diǎn)民生能源物資快速通關(guān)。設(shè)立進(jìn)口水產(chǎn)品、肉類等民生食品檢疫審批綠色道道，優(yōu)先審批、優(yōu)先出證。對(duì)生鮮、易腐農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢，助力福州“菜籃子工程”民生保障。

九、支持電商拓展業(yè)務(wù)
支持福州市用好用足跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策，充分整合監(jiān)管資源推動(dòng)跨境電商綜合園區(qū)建設(shè)，支持拓展海外倉(cāng)和多種模式的跨境電商出口業(yè)務(wù)，優(yōu)化跨境電商貨物退運(yùn)辦理手續(xù)，為跨境電商龍頭企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的通關(guān)便利化服務(wù)。指導(dǎo)電商平臺(tái)規(guī)范開展商品促銷備案，全力做好“雙11”跨境電商進(jìn)口大促高峰期間業(yè)務(wù)和技術(shù)保障工作。

十、即時(shí)響應(yīng)企業(yè)問(wèn)題
用好“問(wèn)題清零”機(jī)制，整合優(yōu)化12360海關(guān)服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站關(guān)長(zhǎng)信箱、企業(yè)協(xié)調(diào)員、關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)機(jī)制等關(guān)企溝通渠道，全天候收集企業(yè)問(wèn)題訴求，第一時(shí)間響應(yīng)解決，推動(dòng)企業(yè)問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”。