進(jìn)出口通關(guān)背后的流程與邏輯狀態(tài)

關(guān)務(wù)小二

報關(guān)單狀態(tài)

偶爾會遇到出口貨物申報完成，單一窗口查看報關(guān)單狀態(tài)顯示審結(jié)狀態(tài)，一直不能進(jìn)入放行狀態(tài)，這意味著無法操作貨物離境；搜集整理了些資料，大致歸納了產(chǎn)生異常最常見的3種原因：

01、出口艙單數(shù)據(jù)、運抵報告存在異常與報關(guān)單申報信息不一致

02、出口報關(guān)單先于運抵報告申報，導(dǎo)致系統(tǒng)不能自動觸發(fā)放行

03、機審?fù)ㄟ^后認(rèn)為存在高風(fēng)險需要人工審單崗進(jìn)行審核，人工崗未接單

報關(guān)單狀態(tài)回執(zhí)含義對照表

1.報關(guān)單暫存：說明正在錄入報關(guān)電子數(shù)據(jù)，有待檢查，尚未報關(guān)

2.報關(guān)單申報成功：說明報關(guān)單申報成功正發(fā)送海關(guān)

3.報關(guān)單成功入海關(guān)庫：說明報關(guān)單申報成功等待海關(guān)審核

4.轉(zhuǎn)人工審單:說明貨物或者企業(yè)風(fēng)險較高，需要海關(guān)官員親自審核單據(jù)

5.報關(guān)單審結(jié)：說明報關(guān)單出單，進(jìn)口需要繳納海關(guān)關(guān)稅，增值稅等稅費；出口需要人工接單或是補交紙質(zhì)資料，但絕不等同于放行

6.報關(guān)單接單：說明海關(guān)官員正準(zhǔn)備處理此報關(guān)單

7.已放行：說明報關(guān)單沒問題單據(jù)已審核放行

8.通道驗放：說明載貨車輛已經(jīng)通過海關(guān)，貨物放行

9.已結(jié)關(guān)：說明貨物單據(jù)海關(guān)均放行辦結(jié)該批貨物的一切海關(guān)手續(xù)

進(jìn)口數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)流程

預(yù)錄入

區(qū)域內(nèi)企業(yè)根據(jù)報關(guān)單填制規(guī)范，按有紙或通關(guān)無紙化方式錄入電子數(shù)據(jù)報關(guān)單、傳輸隨附單證，向海關(guān)申報

電子審單

海關(guān)計算機系統(tǒng)對報關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性、邏輯性審核。對不能通過規(guī)范性審核的電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，系統(tǒng)不接受申報；

通道判別、風(fēng)險分析

系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域風(fēng)險參數(shù)進(jìn)行風(fēng)險分析，并根據(jù)區(qū)域通道參數(shù)條件進(jìn)行判別。對需由人工專業(yè)審核的，轉(zhuǎn)區(qū)域?qū)弳沃行膶I(yè)審單人員進(jìn)行審核；不需人工審單的，由計算機自動審結(jié)

人工審單

專業(yè)審單關(guān)員根據(jù)相關(guān)作業(yè)規(guī)范、系統(tǒng)提示的重點審核內(nèi)容等，對報關(guān)單進(jìn)行人工審核，并根據(jù)審核情況確定報關(guān)單后續(xù)處置方式：

（1）審核通過的，審結(jié)報關(guān)單；

（2）審核認(rèn)為需轉(zhuǎn)至本審單分中心其他崗位或其他審單分中心的，進(jìn)行“內(nèi)轉(zhuǎn)”操作；認(rèn)為需轉(zhuǎn)至申報地海關(guān)接單現(xiàn)場的，進(jìn)行“外轉(zhuǎn)”操作。

（3）審核認(rèn)為需企業(yè)補充資料或溝通協(xié)商的，進(jìn)行“掛起”操作。如系統(tǒng)中已維護(hù)專業(yè)審單關(guān)員工號和電話號碼，系統(tǒng)告知企業(yè)關(guān)員姓氏和聯(lián)系方式。

（4）審核認(rèn)為需查驗的，可下達(dá)布控指令。

（5）審核不通過的，選擇 “退單”，并告知企業(yè)退單原因

發(fā)送稅費指令

涉稅報關(guān)單審結(jié)后，系統(tǒng)向企業(yè)發(fā)送電子稅費繳款通知，企業(yè)可采用“電子支付”方式辦理稅費繳納手續(xù)

現(xiàn)場接單

審結(jié)后的報關(guān)單轉(zhuǎn)申報地海關(guān)接單現(xiàn)場，按有紙或通關(guān)無紙化現(xiàn)有作業(yè)規(guī)程進(jìn)行分揀及接單審核處理

布控查驗

申報地海關(guān)可在人工審單、現(xiàn)場接單環(huán)節(jié)下達(dá)即決式布控指令，或使用“查驗設(shè)定”功能下達(dá)即決式布控指令，也可以在查驗環(huán)節(jié)下達(dá)二級預(yù)定式布控指令。報關(guān)單被布控查驗后，企業(yè)可自主選擇在口岸地或申報地實施查驗。

（1）口岸地查驗

①申報地海關(guān)告知企業(yè)貨物需查驗。

②企業(yè)至口岸地海關(guān)查驗部門辦理查驗手續(xù)。

③口岸地海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請安排查驗計劃，按現(xiàn)有規(guī)定細(xì)化查驗指令，并實施查驗，查驗完畢后錄入查驗結(jié)果。

（2）申報地查驗

①申報地海關(guān)告知企業(yè)貨物需查驗。

②企業(yè)向申報地海關(guān)提出轉(zhuǎn)運分流申請。

③申報地海關(guān)審核同意后，通知口岸地海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)運分流。

④口岸地海關(guān)同意轉(zhuǎn)運分流的，企業(yè)至口岸地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)運分流手續(xù)，按轉(zhuǎn)關(guān)方式將貨物轉(zhuǎn)往申報地海關(guān)。

⑤轉(zhuǎn)關(guān)運抵后，申報地海關(guān)按現(xiàn)有規(guī)定細(xì)化查驗指令，并實施查驗，查驗完畢后錄入查驗結(jié)果。

貨物放行

（1）無查驗的，由申報地海關(guān)完成放行作業(yè)。如口岸地海關(guān)已使用新艙單系統(tǒng)，由H2010系統(tǒng)根據(jù)電子理貨信息完成報關(guān)單自動放行操作。

（2）有查驗的，根據(jù)查驗結(jié)果確定后續(xù)處置方式：

①查驗正常的，由查驗地海關(guān)錄入查驗處理結(jié)果，并完成放行作業(yè)。如報關(guān)單尚未完成相關(guān)通關(guān)手續(xù)的，由申報地海關(guān)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，并完成放行作業(yè)。

②查驗異常的，由申報地海關(guān)進(jìn)行查驗后續(xù)處理，并通知口岸地海關(guān)錄入查驗處理結(jié)果；如需放行的，由申報地海關(guān)完成放行作業(yè)。

貨物提取

海關(guān)完成報關(guān)單放行后，企業(yè)憑海關(guān)電子或紙質(zhì)放行憑證到監(jiān)管場所辦理貨物提取手續(xù)

結(jié)關(guān)

進(jìn)口貨物放行即結(jié)關(guān)

出口數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)流程

預(yù)錄入

區(qū)域內(nèi)企業(yè)根據(jù)報關(guān)單填制規(guī)范，按有紙或通關(guān)無紙化方式錄入電子數(shù)據(jù)報關(guān)單、傳輸隨附單證，向海關(guān)申報

電子審單

海關(guān)計算機系統(tǒng)對報關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性、邏輯性審核。對不能通過規(guī)范性審核的電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，系統(tǒng)不接受申報

通道判別、風(fēng)險分析

系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域風(fēng)險參數(shù)進(jìn)行風(fēng)險分析，并根據(jù)區(qū)域通道參數(shù)條件進(jìn)行判別。對需由人工專業(yè)審核的，轉(zhuǎn)區(qū)域?qū)弳沃行膶I(yè)審單人員進(jìn)行審核；不需人工審單的，由計算機自動審結(jié)

人工審單

專業(yè)審單關(guān)員根據(jù)相關(guān)作業(yè)規(guī)范、系統(tǒng)提示的重點審核內(nèi)容等，對報關(guān)單進(jìn)行人工審核，并根據(jù)審核情況確定報關(guān)單后續(xù)處置方式：

（1）審核通過的，審結(jié)報關(guān)單；

（2）審核認(rèn)為需轉(zhuǎn)至本審單分中心其他崗位或其他審單分中心的，進(jìn)行“內(nèi)轉(zhuǎn)”操作；認(rèn)為需轉(zhuǎn)至申報地海關(guān)接單現(xiàn)場的，進(jìn)行“外轉(zhuǎn)”操作。

（3）審核認(rèn)為需企業(yè)補充資料或溝通協(xié)商的，進(jìn)行“掛起”操作。如系統(tǒng)中已維護(hù)專業(yè)審單關(guān)員工號和電話號碼，系統(tǒng)告知企業(yè)關(guān)員姓氏和聯(lián)系方式。

（4）審核認(rèn)為需查驗的，可下達(dá)布控指令。

（5）審核不通過的，選擇 “退單”，并告知企業(yè)退單原因

接單審核

審結(jié)后的報關(guān)單轉(zhuǎn)申報地海關(guān)接單現(xiàn)場，按有紙或通關(guān)無紙化現(xiàn)有作業(yè)規(guī)程進(jìn)行分揀及接單審核處理

貨物運抵

狹義一體化設(shè)置為在放行環(huán)節(jié)驗核運抵報告，系統(tǒng)視作出口提前報關(guān)。

企業(yè)在申報后3日內(nèi)，將出口貨物運至海關(guān)監(jiān)管場所。監(jiān)管場所按規(guī)定向海關(guān)傳輸電子運抵報告或出具紙質(zhì)運抵報告

布控查驗

申報地海關(guān)可在人工審單、現(xiàn)場接單環(huán)節(jié)下達(dá)布控指令，或使用“查驗設(shè)定”功能下達(dá)即決式布控指令。報關(guān)單被布控查驗后，在口岸地實施查驗。

（1）申報地海關(guān)告知企業(yè)貨物需查驗。

（2）企業(yè)至口岸地海關(guān)查驗部門辦理查驗手續(xù)。

（3）口岸地海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請安排查驗計劃，按現(xiàn)有規(guī)定細(xì)化查驗指令，并實施查驗，查驗完畢后錄入查驗結(jié)果

貨物放行

出口提前報關(guān)應(yīng)憑運抵報告辦理報關(guān)單放行手續(xù)。

（1）無查驗的，由申報地海關(guān)完成放行作業(yè)。如口岸地海關(guān)已使用新艙單系統(tǒng)，由H2010系統(tǒng)根據(jù)電子運抵報告完成報關(guān)單自動放行操作。

（2）有查驗的，根據(jù)查驗結(jié)果確定后續(xù)處置方式：

①查驗正常的，由查驗地海關(guān)錄入查驗處理結(jié)果，并完成放行作業(yè)。如報關(guān)單尚未完成相關(guān)通關(guān)手續(xù)的，由申報地海關(guān)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，并完成放行作業(yè)。

②查驗異常的，由申報地海關(guān)進(jìn)行查驗后續(xù)處理，并通知口岸地海關(guān)錄入查驗處理結(jié)果；如需放行的，由申報地海關(guān)完成放行作業(yè)

貨物出運

海關(guān)完成報關(guān)單放行后，企業(yè)憑海關(guān)電子或紙質(zhì)放行憑證到監(jiān)管場所辦理貨物出運手續(xù)

結(jié)關(guān)

貨物出運后，系統(tǒng)對符合條件的報關(guān)單進(jìn)行自動結(jié)關(guān)

審單中心

當(dāng)前已經(jīng)取消了區(qū)域?qū)弳沃行?；回憶下總署公?/strong>

海關(guān)總署公告2017年第25號（關(guān)于推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革的公告）

全國海關(guān)通關(guān)一體化自7月1日起實施，企業(yè)可以在任意一個海關(guān)完成申報、繳稅等海關(guān)手續(xù)，消除了申報的關(guān)區(qū)限制。全國海關(guān)設(shè)立3個風(fēng)險防控中心和3個稅收征管中心，實現(xiàn)全國海關(guān)風(fēng)險防控、稅收征管等關(guān)鍵業(yè)務(wù)集中、統(tǒng)一、智能處置。

1+N的機構(gòu)設(shè)置

1——海關(guān)總署風(fēng)險防控中心
N

海關(guān)總署風(fēng)險防控中心（上海）
海關(guān)總署風(fēng)險防控中心（青島）
海關(guān)總署風(fēng)險防控中心（黃埔）

1——海關(guān)總署稅收征管中心辦公室
N

海關(guān)總署稅收征管中心（上海）
海關(guān)總署稅收征管中心（廣州）
海關(guān)總署稅收征管中心（京津）

審單中心給出的常見用語

審單中心給出的常見用語

來源：關(guān)務(wù)瞭望

小菜一碟

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